你对提高我市企业自主创新能力有什么建议或意见？
目前，中国已经进入工业化加速发展阶段。在过去很长一段时间里，我国大多数企业的技术来源主要依靠模仿和引进。经济全球化和知识经济的发展对传统的工业化模式提出了挑战。决定产业竞争优势的主要因素已经从自然资源和廉价劳动力转向创新能力、技术和管理优势。知识产权已经成为重要的竞争工具，创新能力和知识产权的拥有量已经成为衡量一个国家综合竞争能力的重要标志。目前中国是世界制造业大国，工业增加值排名世界第四，约为美国的1/4，日本的1/2，接近德国。然而，与发达国家相比，中国制造业的大多数产品和技术都有很大差距。大部分设计制造技术依赖进口，拥有自主知识产权的技术很少，原创产品和技术更少。与发达国家相比，中国产业竞争力最大的差距是缺乏创新能力和拥有自主知识产权的核心技术。没有自主创新能力和自主知识产权，就不可能真正成为制造业中心。
由于缺乏自主创新能力，中国企业和产业面临着新技术和知识产权的严峻挑战。一些加工制造能力较大的行业，由于缺乏自主知识产权，缺乏竞争力。比如中国的DVD产能世界第一，却没有自己的核心技术。出口受到国外企业知识产权的限制，征收较高的专利费，削弱了廉价劳动力的优势。又如，我国一些重要技术装备的制造加工能力并不差，但由于缺乏设计和成套能力，只能以来料转包生产加工，赚取少量加工费。技术设备对外依存度高。越是高科技设备，越依赖进口。2001年，中国进口约11000亿美元的装备制造业产品，约占外贸进口总额的48%。大量的内需只能刺激发达国家的GDP增长。
目前，我国正处于产业技术升级的关键阶段，一些产业已经接近发达国家水平，一些优势企业已经开始进入国际市场。然而，大多数企业的技术来源仍然依赖于引进和模仿。如果说过去在低端产品层面，我们可以通过引进技术提高自己的技术水平，以市场换技术，那么当我们发展到一定程度，可以在高端产品上与国外企业、跨国公司竞争的时候，人们就不会把核心技术、高端技术转让给竞争对手。目前，从国外转移到国内的制造企业的核心技术、品牌和销售渠道，大部分仍被国外公司控制。长期以来，中国在经济和技术发展方面实施了赶超战略。日韩赶超战略的经验表明，在进入高端产品和接近国际市场水平的市场竞争时，必须依靠自主创新推动产业技术升级，提高国际竞争力。因此，从可持续发展的角度来看，必须在战略领域和关键环节加强研发，形成自主知识产权。
中国人均资源占有量低，资源短缺已成为制约经济增长的重要因素。如果继续走消耗大量资源的低水平、粗放式发展道路，中国的资源供给将难以支撑。因此，我们必须根据我国的实际情况，依靠技术进步，提高资源利用效率，转变增长方式。
综上所述，只有把先进的技术和资源、劳动力的优势结合起来，才能真正形成长期的竞争优势。一方面，没有自主研发和创新能力，不可能引进高水平技术；另一方面，一些关键技术和敏感技术，特别是涉及国家安全的技术，受到很多限制。所以，我们必须清醒地认识到，一个现代化的中国是买不来的，国家的竞争力也是买不来的。从实现国家长期可持续发展的战略高度出发，进一步增强自主创新能力，掌握更多关键技术的自主知识产权，在战略领域和关键环节形成自主创新能力，形成长期竞争优势，确保国家经济安全。
二、我市企业创新能力的发展历程和特点
我市企业的发展史和全国各地的企业发展一样，都是从无到有慢慢发展起来的。1992之前，企业的技术主要来自大型国企和科研机构，很多技术都是免费获得的。因为短缺经济，产品卖不出去，所以在数量上迅速扩张，对技术创新的需求并不强烈。在这一阶段的后期，大多数企业积极与大企业开展合资活动，走合资合作的道路，不仅从大企业获取技术，还积极引进国有企业的淘汰设备。其中一些作为大厂的分支，形成稳定的生产联合体。截至1987年底，全县从事横向科技合作的企业有170多家，与全国15个省市的50余所高校和科研单位合作，聘请了250余名国外科技人员和有经验的老工人来县担任技术顾问。因此，企业纷纷进行科学研究，以加快技术改造，开发新产品，提高经济效益。
1992之后，是我市企业快速发展的时期。这个时候，民营企业不仅数量多，而且成长起来了一批大型企业。此时，由于买方市场的形成，中小企业之前的制度优势正在逐渐丧失。因此，他们要想生存和发展，就必须走技术创新之路，以产品的技术质量取胜。从这一时期企业的技术创新行为来看，主要有三个特点:
一、“模仿与创新”。就是先模仿，然后在模仿的基础上进行自己的发展和创新。这种类型在温岭中小企业创新模式中大量存在，约占总数的38%。近年来，我市组织水泵企业参加了德国科隆、美国芝加哥、日本等地的五金博览会，并参照国外样品，大大改进了产品，提升了档次。2001年，温岭利奥电器公司在展销会上买了一台水泵，整体注塑外壳仿制，使该厂的主力产品花园泵的外观和质量有了新的飞跃，出口订单蜂拥而至。
b，“合作创新”。中小企业研发设备不够先进，高科技人才不足，走与高校合作开发的道路，约占53%。浙江万全信号设备有限公司成立于1994，在铁道部第四勘察设计院的支持下，开发了铁路信号微机监测系统和半自动闭塞区段设备，并结合市场需求，依靠自身技术力量开发了微机联锁系统软件，并已推广应用，拥有稳定的客户和市场。2000年，万全信号公司与浙江大学合作开发的“机械产品创新设计的自组织建模技术与递归集成系统及应用软件”获得“浙江省科技进步一等奖”。
c，“自主创新”。所谓自主创新，就是在自主研发的基础上，实现科技成果的商业化、产业化和国际化。温岭中小企业自主创新数量不多，约占8%。温岭市先导电机研究所的优化设计软件，让一个人在10多分钟内设计出一种新型电机，这是自主创新。
近年来，市委、市政府在科教兴市方面制定了一系列政策措施，积极为促进经济发展创造良好的政策环境。先后制定颁布了《关于加快高新技术产业发展的若干规定》、《关于进一步做好企业引进人才和技术成果工作的意见》、《温岭市高新技术企业(项目)认定暂行办法》、《温岭市科技企业认定暂行办法》、《温岭市科技风险投资管理试行办法》等一系列政策，加强人才引进和培养。在促进科技成果转化和加快高新技术产业化方面取得了很大成绩。每年技术改造补助10多万元，重大项目支持10多万元，一厂一策支持龙头企业。截至目前，已有25家企业实施了ERP管理，走上了科学管理的轨道。全市每年开发新产品100多项，新产品开发数量居全省第一。大量企业从依靠资本、劳动力等要素的数量增长转变为依靠技术进步提高要素生产效率的质量增长。
三、我市企业创新中存在的主要问题
虽然我市企业在科技型企业发展的道路上取得了一些成绩，但应该看到，我市科技型企业仍然为数不多，规模小，产品技术含量低。全市2万家企业中，科技型企业不到上百家，占比不到1%。19家高新技术企业中，平均每家企业年产值只有8337万元，上亿的企业只有3家。但企业的生产技术和产品多以传统产业为主，缺乏电子技术、生物技术、新材料技术等高新技术。所以在一定程度上，我市的科技型企业还处于发展的初级阶段。影响我市企业向高新技术企业发展的因素很多，其中主要问题有:
企业自身问题
一、创业者的问题。温岭的企业家大多是改革开放后在市场经济中成长起来的一批企业家。他们有20多年的运营经验。他们是传统意义上的生产经营专家，但面对信息社会和新型工业化道路，他们会感到陌生和不知所措。所以有些企业主有“小富即安”的安逸思想，没有发展壮大的思想和物质准备。因为他们的起点比较低，大部分都是高中及以下学历。(即使在19省级高新技术企业中，也只有两家的法人代表是硕士毕业，还有两家大学，两家初中，其余都是高中毕业。)知识的泛化导致产品的泛化，大多依靠价格优势进行同质化竞争，没有自己的核心技术和核心竞争力。
b、管理模式。由于职业经理人阶层不够发达，企业投资者对职业经理人不放心，目前的管理模式大多还是家族式管理，所有者和经营者没有分离，所以大部分企业仍然坚持独断专行的管理模式，没有实行民主科学的决策模式，阻碍了企业的发展。
c、企业创新意识。很多中小企业缺乏创新意识，盲目乐观。他们认为自己的产品卖得好，不再开发新产品作为支撑，导致自己的经济效益不断下滑。调查显示，温岭中小企业对本企业产品寿命普遍持乐观态度，34.2%的企业认为产品寿命在10年以上，25.1%的企业认为会在5-10年，19.2%的企业认为会在3-5年，只有20%左右的企业认为会。在资金投入上，大部分企业的技术开发费用只占1%以内，温岭大企业一般占1.5%以上，发达国家占5%左右。
企业发展的外部环境问题
一、资金的问题。由于规模、信誉等各种原因，中小企业正常发展的资金往往无法通过银行融资来满足，因此企业的技术创新经常遇到融资难的问题。由于温岭尚未形成有利于风险投资发展的环境，尤其是风险投资的退出机制，没有真正的风险融资手段。
b、人力资源的问题。虽然近年来温岭市科技人才资源逐年增加，但每万人口专业技术人员数量低于浙江省平均水平。2001年，温岭市每万人口专业技术人员不足200人，高级职称人员短缺。在这些有限的科技人才资源中，近90%的专业技术人员仍然从事着与科技活动没有直接关系的工作。
对台州107家大型非公企业(员工500人以上)科技人才的调查显示，中专及以上学历占员工总数的12.32%；高级职称人数占11.79。在省级高新技术企业中，中专及以上学历占32.13%，高级职称人数占85.49%，可见科技型企业人才比普通企业高出数倍。按照这个比例，温岭市工业企业30万职工中，需要培养或引进中专以上学历59430人，高级职称2211人，才能基本满足发展成为科技型企业的需要，可见人才缺口之大。
C.基础设施问题。温岭远离大城市，地处长三角南端，接受上海辐射的能力较弱。缺火车，缺电都是不利因素。但地处沿海，有高速公路、机场、海港，有利因素也很多。但是，与建设世界先进制造业基地的要求相比，基础设施建设远远落后于时代要求。
D.服务保障。中国没有类似日本《中小企业基本法》的保护中小企业的法律法规，更没有技术创新的相关法律法规。资本结构优化支持资金和新增贷款很少投向广大中小企业。普遍存在的征地难、贷款难、工作难等问题正在阻碍企业的发展。
企业间的联合与沟通
当企业发展到一定程度，再扩张，就必须走资本经营的道路，合资、并购是必然的。上市大型企业可以买卖证券，中小企业就没那么方便了。在产权交易问题没有解决之前，并购是非常困难的。现在政府提倡企业整合，实行强强联合，统一品牌和技术；或者用产业链组织起来，实现配套工厂之间的联盟。这样松散的组织取得了成功，而紧密的组织往往因为一山不容二虎而失败。
四、进一步加快科技型企业发展的思路和对策
1.加强新型工业化宣传，走科技发展之路。
“坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。”这是中国共产党第十六次全国代表大会提出的今后一个时期的工作方针。结合温岭实际，坚持依靠科技进步和创新，大力发展高新技术产业和高附加值产品，不断改造提升传统和特色产业，努力把温岭建设成为先进制造业的重要基地；坚持走可持续发展道路，用循环经济和生态经济理论指导工业发展，实现工业化与资源、环境、生态的协调发展。
2.加强企业自身建设，努力提高企业主素质。
要建立定期的培训制度，通过不断的学习来解决知识老化的问题。我们可以经常组织企业主去先进国家参观考察，让他们走出一个事务繁忙的阶段，去寻找先进同行的差距，去思考一些问题，从而激发他们的创新思维，进而解决一些“致富就是安全”的观念，激励他们不断进取。鼓励企业主培养和聘用职业经理人，这是企业的长远利益，也是企业长治久安的措施。
3.创造良好的发展环境
一、拓宽中小企业融资渠道，鼓励发展风险投资。针对中小企业贷款规模小、贷款数量多、贷款成本高的特点，可以采取利率市场化或给予银行更多的浮动权来解决这一问题。在风险基金的设立中，应该有多个主体参与。引导企业、金融机构、保险公司、证券公司乃至个人进行风险投资。
b、进一步尊重知识和人才，提高全社会的科技创新意识。要加快建立和完善社会保障体系，通过提供住房、转移户籍等各项住房政策，解决他们的职称、人身保险等后顾之忧。企业还应实行有利于技术人员的灵活的利益分配政策，如采取技术入股等方式吸引优秀人才。然后以点带面，逐步提高全社会的科技创新意识。
c、加快基础设施建设，保持适度领先。按照新型工业化发展的要求，进一步加快能源、交通、信息、物流等基础设施建设，优化投资硬环境。加快城市道路和城市交通枢纽建设，建设连接市区、泽国、大西三角地区的主干道，实现“半小时经济圈”，尽快建成甬台温铁路。同时，鼓励在工业园区建立技术开发中心、产品检测中心、生活服务中心等公共平台，大大提高企业发展的保障能力。
4.强化政府引导作用，完善企业社会化服务体系。
日本和台湾省在各县市设立了中小企业服务中心。中小企业社会化服务体系包括咨询服务、信息服务、技术创新服务、金融服务、财务服务、职业培训服务、产品销售服务、国际服务、配套合作服务、组织服务等10项。政府应该出面引导，有可能建立一个完整的体系，可以提供各方面的服务。根据国外经验，我市应从单纯的金融服务转向金融与科技创新并重，加大信息和咨询方面的服务，提高中小企业的技术和流程水平。
5.加快产学研合作创业网络建设。
加强各类产业集群建设，提高技术创新能力。以各类园区为载体，推广应用新材料、新技术、新工艺，组织科研攻关，形成高新技术企业孵化器网络。形成高新技术示范区、现代农业示范区、改造传统产业示范区、出口产品基地等科技创新基地，促进区域经济创新创业。已成立的浙江省高校产学研创业中心应承担高新技术项目的引进、孵化和培育工作，服务产学研的配套设施要跟上，并尽快建成孵化器大楼。这里除了为项目孵化提供新技术、新工艺、新产品的展示、技术测试、创业场地等服务外，还要使之成为产学研结合点，成为高校向下延伸的落脚点，从而促进科技成果的商业化，产生新的小型高科技企业。