王茂荫的货币改革

鸦片战争后，由于白银大量外流，白银短缺，银贵钱贱，造成了严重的金融危机。此时，在户部工作的王茂银深感忧虑，潜心研究。太平天国时期，金融危机加剧。当时有各种想法，比如铸造大额货币，无限制发行不可兑换纸币。事实上，他们都主张用通货膨胀来缓解金融危机。针对这一现象，为缓解清政府的财政危机，咸丰元年(1851)九月，时任陕西道监的王茂荫向咸丰帝呈上了《纸币法折》，提出了自己发行纸币的设想，被认为是其币制改革的第一个方案。

他认为发行银行券(发行银行券)“不能无弊”，并指出发行银行券有十弊，但与铸大钱相比，“重两利，轻两弊”只是在财政极其困难时的“不得已而为之”。因此，要使纸币流通顺畅，就必须注意和防止纸币无限发行带来的通货膨胀弊端，做到“先求不累民，后求有利国”，这就构成了他的货币改革主张的出发点。这一认识认真而有针对性地总结了历代纸币发行的失败经验，可以说王茂荫对纸币发行原理的认识达到了很高的水平。基于这种认识，王茂银提出的钞票处理方案可以概括为三个主要方面:

第一，发行纸币只应用于“补银”，“不可舍银纳钞”。纸币发行后，银币并没有退出流通，而是数倍于纸币和纸币同时流通。

第二，发行银行券要“循序渐进，限于一个系统”，“定数”。“不然的话，没有固定数量的钞票，就取之不尽，看起来是大赚了。不知道付出越多，价值越低。”

第三，纸币必须兑现。主张朝廷应该“允许民众捐钱给官员，或者出钱出粮，或者拿钱到银行兑换现金，以加强民众对金钱的热爱。”

王茂荫发行银行券的主张是为了缓解金融危机而提出的。在这一点上，符合当时清朝统治者的意图，但其具体想法很难与清廷相同。所以在提案之初就遭到了反驳，提案没有被采纳。虽然1853的5月份发了“官钞”，年底发了“宝钞”，但都是反对王茂银的想法和建议，因为不能兑现，而且数量大。但由于他是太平天国起义后清廷倡导发行纸币的第一人，所以提出发行纸币的目的是为了解决财政危机。此外，王茂银于6月1853 11升任户部右侍郎。王茂荫虽然升官了，但他的建议没有被采纳。自5月1853以来，钞票处理的措施与这一想法相悖。所以晋升后给朝廷上书《论贴现大钱》，反对铸造大钱。

坚决反对“铸大钱”

从道光开始，银贵钱贱的现象在当时清廷的文人集团中产生了很多争论，清廷从65438到0853开始铸大钱。鉴于铸大钱的说法和铸大钱造成的恶果，王茂荫于6月1853 65438+10月21日给咸丰帝《论大钱的折》。认为:“钞法以实运空，虽空可实；大款是虚拟的，看似真实实则虚拟。“也就是说，纸币虽然没有价值，但如果可以交换，流通有一定的‘定数’，就代表一定的实际价值；虽然大钱本身是有一定价值的，但是因为不值得，所以面值是空的。妥协还驳斥了历史上的错误观点:国家可以创造或任意决定货币的价值，并认为“评论者也说过:国家定制，百当百，千当千，谁敢违背？“这是真的，但功能决定了钱的价值，而不是东西的价值。”指出政府虽然规定了铸钱的名义价值，但不能决定其实际价值。还指出“大钱的浪费来自私铸，价格飞涨”，王茂荫在1854正月的《再论铸大钱折》中就有这方面的分析。“如果汉奸用四两铜钱铸两个大钱，也就是赔一两官银，国家就亏了。”“如果一个卖国贼天天卖它来投大钱，那么人民就会。”遗憾的是，王茂荫中肯而正确的主张仍然没有得到重视和采纳。同年3月，咸丰准增加了大量“当百、当五百、当千”的货币，造成了流通上的极大混乱，而上述未兑现的“宝钞”使通货膨胀雪上加霜。纸币折叠法的再思考

咸丰四年(1854)，三月，王茂荫鉴于银票、珍钞和大量铸造钱币造成的急剧贬值和混乱，上奏咸丰帝《钞法折议》。票据贴现法的主要目的是帮助解决财政困难，避免严重的通货膨胀；那么，“纸币贴现法的重新审议”主要是为了制止已经发生的严重通货膨胀。被认为是王茂荫的第二次货币改革方案。

《纸币贴现法》重新审议的主要内容包括四点建议:一是允许纸币兑换现金；第二，允许银票兑换现金；第三，允许店铺用纸币兑换白银；第四，允许在典当行存取款。前两项是关于纸币持有者与国家的关系，后两项是关于扩大纸币在商贾之间、商贾与顾客之间交换中的使用。前两项是整个计划的关键部分。由此也可以看出，王茂荫也想借助银行和商人的力量进行货币改革，因为他深刻认识到封建官僚机构腐败，无法取信于民，而银行在民间信用度高，从而产生了借助银行的信誉和人脉进行货币改革措施的想法，以及发行纸币时“其间必运商人”的主张。王茂荫重视商人的作用，既反映了商人在当时社会中具有不可忽视的力量，也显示了他与商人和商业活动的密切联系以及对货币问题的深刻认识。但咸丰在读完《反思钞法折》后大为不满。他认为王茂荫所说的贵于民，不如官，不重视国事。此外，外交部军务大臣还指责王茂荫是“国家不便，不知大局”的专利商人，导致咸丰敕令“严申请谏”，将王茂荫调离外交部，担任兵部右辅。从此基本结束了财政货币事务。

难能可贵的是，王茂荫的货币思想是在西方货币理论和制度没有传入中国的情况下提出的。因此，他的货币思想被认为是在继承中国传统货币思想的基础上，根据他个人对中国当时情况的分析和经验而独立形成的。而且很多观点是正确的，切中要害的，其主张在现实中是可行的。尤其是他敢于坚持自己的观点，遇事敢于直言，关心国计民生的精神，更是难能可贵。