取消并合并建筑资质存量,会给建筑行业带来什么

已取消/即将取消的资格概况。

014工程设计施工资质已取消。

20?1165438+10月6日,各省级及以下住房城乡建设部门和有关中央企业停止受理建筑智能化、消防设施、建筑装饰、建筑幕墙等4项工程设计施工资质的首次申请、追加申请和升级申请。2065438+2004年2月6日起,住房和城乡建设部停止受理上述资质申请。企业持有的工程设计和施工资质证书继续有效。

02园林绿化资质被取消。

2017 04 13各级住房城乡建设(园林绿化)主管部门不再受理城市园林绿化企业资质审批相关申请,园林绿化资质正式取消。

招标代理机构的资格可能被取消。

2065438+2007年7月,根据招标投标协会座谈会通知,中国招标投标协会组织市场参与者和业内专家学者,就取消招标代理资格对招标市场的影响和作用会议内容进行了研究和讨论。在国务院“简政放权、加强监管、改善服务”的大背景下,招标代理资格可能会被取消。

04.取消飞行员劳动资格(时间待定)

根据住房和城乡建设部建筑市场监管司2017工作要点,积极推进建筑用工制度改革。研究取消建筑劳务资质,大力支持以运营为主的专业企业发展。浙江、安徽、陕西三省开展取消劳动资格试点工作已经有一段时间了,应该用不了多久就会正式下发文件。

05取消工程咨询资格。

在国家发改委前段时间发布的征求意见稿中,拟取消工程咨询单位资质认定,资质认定将调整为社会组织开展工程咨询单位后期行业自律信用评价。

综合建筑资质

1,建筑防水工程与防腐保温工程合并为“防水防腐保温工程专业承包资质”。

2、建筑智能化工程与电子工程合并为电子与智能化工程专业承包资质。

3.港口装卸设备安装工程、导航设备安装工程、水上交通控制工程合并为港口及导航设备安装、水上交通控制工程专业承包资质。

4.高层结构纳入建筑工程总承包资质。

5.电信工程纳入通信工程施工总承包资质。

6.水工建筑物地基处理工程、水工大坝工程、水工隧洞工程纳入水利水电工程施工总承包资质。

7.堤防工程纳入河湖整治工程和水利水电施工总承包资质。

8、火电设备安装工程纳入电力工程施工总承包资质。

9、炉窑工程及冶炼机电设备安装工程纳入冶金工程施工总承包资质。

10,化工石油设备管道安装工程并入《石油化工工程施工总承包资质》。

11.管道工程纳入市政公用工程、石油化工工程总承包资质。

12,城市轨道交通工程纳入市政公用工程施工总承包资质。

资格简化和取消的改革之路

(一)《关于推进建筑业发展改革的若干意见》出台,明确淡化企业资质。

2065438年7月1日,住建部发布《关于推进建筑业发展改革的若干意见》,首次提出:坚持淡化工程施工企业资质、强化个人执业资质的改革方向,探索主要以资质管理等行政手段实施市场准入,逐步向充分发挥社会信用、工程担保、保险等市场机制作用转变,实现市场优胜劣汰。加快研究修订工程建设企业资质标准和管理规定,取消部分资质类别,合并业务范围相近的企业资质,合理设置资质标准条件,注重对企业和人员信用状况、质量安全等方面的考核,加强资质审批后的动态监管;简政放权,推进审批权限下放,完善工程建设企业和个人资质审查制度;改进审批方式,推进电子审核,加大公开宣传力度。

(2)建筑业企业资质标准的发布直接取消/合并/归并24项专业承包资质,取消劳务资质分类。

201165438+2004年10月6日住房和城乡建设部颁发的《建筑业企业资质标准》(建施[2014]159号)与原《建筑业企业资质等级标准》(建建建[2001号)不同。

直接取消土方工程、预制混凝土构件、电梯安装工程、金属门窗工程、预应力工程、爆破与拆除工程、无损检测、体育设施工程等8项专业承包资质;

高层结构工程、电信工程、水工结构地基处理工程、堤防工程、水工大坝工程、水工隧洞工程、火电设备安装工程、炉窑工程、冶炼机电设备安装工程、化工石油设备管道安装工程、管道工程、城市轨道交通工程等12专业承包资质纳入相应总承包资质;

建筑防水工程、防腐保温工程、建筑智能化工程等8项资质合并。

(3)住建部发布《关于建筑业企业资质管理有关问题的通知》,简化特级、一级企业资质标准。

2015、15年10月9日,住建部发布《关于建筑业企业资质管理有关问题的通知》(建施[2065 438+05]154号),简化了专项资质标准要求,放宽了合同金额限制。

(1)取消《工程总承包企业专项资质标准》(建施[2007]72号)中对国家工法、专利、国家科技进步奖、工程建设国家或行业标准等考核指标的要求。对申请施工总承包特级资质的企业,不再考核上述指标。

(2)取消《建筑业企业资质标准》(建施[2014]159号)中关于施工总承包一级资质企业可承担单项合同额3000万元以上的建筑工程的限制。取消《施工总承包企业专项资质标准》(建施〔2007〕72号)规定的特级资质企业限于承接单项合同额6000万元以上建筑工程的限制,以及特级资质企业限于承接单项合同额3000万元以上房屋建筑工程的限制。

(3)《建筑业企业资质标准》(建施[2065 438+04]159号)中钢结构工程一级资质承包工程范围修改为:可承担各类钢结构工程的施工。

(四)在安徽、浙江、陕西试点取消劳动资格。

2065438+2006年4月,住房和城乡建设部发文,同意在浙江、安徽、陕西三省开展劳动用工改革试点。5月,浙江、安徽、陕西三省相继公布劳动用工管理改革试点工作方案。

安徽:6月1日2016起,取消建筑劳务企业资质。

浙江:逐步取消建筑劳务企业资质,积极发展建筑行业专业运营企业。

陕西:弱化劳务企业资质,发展小微建筑职业技能企业。

2017 1、住房和城乡建设部建筑市场监管司吴慧娟司长一行赴安徽调研建筑劳务用工制度改革试点工作。通过在安徽的调研,我们坚定了在全国推进建筑劳务用工制度改革的信心。

国务院印发的《关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发[2017]19号)明确提出:推进建筑业劳务企业转型,大力发展木工、电工、瓦工、钢筋生产等专业企业。以专业企业为建筑工人的主要载体,逐步实现建筑工人的公司化、职业化管理。

取消劳动资格试点工作已经开展了一段时间,国家取消文件出台只是时间问题。现在全国几乎所有的招投标现场都已经停止办理劳务资质了。

(五)住建部发布《关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知》,取消建造师等人员要求。

2016、10、16年6月4日,住建部再次发布重磅文件《关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知》(建施[2065 438+06]226号),直接取消资质标准中对建造师等人员的要求,进一步简化资质标准要求,同时完善通知。

(1)除各类别最低等级资质外,取消注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。

(2)取消通信工程施工总承包三级资质标准中注册建造师的指标考核。

(3)调整建筑工程总承包一级及以下资质建筑面积考核指标。

(六)国务院出台《关于促进建筑业持续健康发展的意见》,明确简化资质类别和等级设置。

2017 21 2月,国务院办公厅印发《关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发[2017]19号),强调优化资质管理。

意见明确要求:进一步简化工程施工企业资质类别和等级设置,减少不必要的资质认定。选择一些地区进行试点。对信用良好、具备相关专业技术能力、能够提供全额担保的企业,在其资质类别内放宽承包业务范围限制。同时,加快信用体系、项目担保、个人执业资格等相关配套制度建设,加强事中事后监管。加强个体执业资格管理,明确注册执业人员的权利、义务和责任,加大执业责任追究力度。有序发展个体执业事务所,推动建立个体执业保险制度。

(七)住房和城乡建设部2017工作要点进一步明确:研究取消建筑劳务资质,修订资质标准。

近日,住房和城乡建设部建筑市场监管司公布了2017年工作要点,提出2017年将做好深化建筑业关键环节改革、加强建筑市场监管、推进行政审批制度改革、加强党风廉政建设等四个方面的15任务。

从公布的工作要点来看,2017将是建设政策调整的大年,其中很多涉及资质管理。

一是积极推进建筑用工制度改革。研究取消建筑劳务资质,大力支持以运营为主的专业企业发展。

第二,推进法律法规和制度建设。修订《建筑业企业资质管理规定》及其实施意见,完善企业资质管理制度。修订施工专业合同和专业作业合同示范文本,完善合同管理制度。配合建筑法的修订。

第三,简化企业资质标准。修订设计、施工、监理企业资质标准,简化资质考核条件,重点考核企业信誉和业绩。对信用良好、全额担保的企业,开展取消经营范围资质限制试点。

(八)住建部下发通知:正式取消园林绿化企业资质审批。

2017 04 13各级住房城乡建设(园林绿化)主管部门不再受理城市园林绿化企业资质审批相关申请,园林绿化资质正式取消。

一是各级住房城乡建设(园林绿化)主管部门不再受理城市园林绿化企业资质核准的相关申请。

二、各级住房城乡建设(园林绿化)主管部门不得以任何方式强制将城市园林绿化企业资质或市政公用工程施工总承包资质作为承揽园林绿化施工业务的条件。

三是各地要按照国务院推进简政放权、放管结合、优化服务改革的要求,创新城市园林绿化市场管理方式,探索建立和完善信用评价、守信激励、失信惩戒等园林绿化企业信用管理制度,加强事中事后监管,维护公平竞争的市场秩序。

四、《关于城市园林绿化企业一级资质核准有关事项的通知》(建办成函[2065 438+05]133号)自本通知印发之日起废止。

(9)竞价变化大!招标代理资格可能被取消!

7月31日2065438受国家发改委法律司委托,中国招标投标协会将组织市场主体和业内专家学者就《招标投标法》第十四条工程招标代理机构资质管理的修改征集意见:1。取消招标代理机构资格。2.招标代理资格取消后,政府和协会应该从哪些方面加强事后监管和行业自律?

应取消招标代理机构的最后合法资格。十八大后,已经取消了三项资格:机电产品国际招标代理资格、通信建设项目招标代理资格、政府采购代理资格。

全面取消招标代理机构资格符合市场经济的基本规律。在市场经济条件下,招标代理服务应遵循市场规律,需要公开竞争。市场经济是市场在资源配置中起决定性作用的经济体制。市场在三个基本规律的支配下实现其运行过程,不以人的意志为转移。

(十)《工程咨询行业管理办法(征求意见稿)》拟取消工程咨询资质。

在国家发改委前段时间发布的征求意见稿中,拟取消工程咨询单位资质认定,资质认定将调整为社会组织开展工程咨询单位后期行业自律信用评价。

6月,住建部发布《施工总承包企业专项资质标准》(征求意见稿),取消企业注册人员等指标要求。

7月,住建部发布《关于推进工程监理行业转型升级创新发展的意见》,提出监理资质逐步与注册人数分离。

7月17日,国家发改委发布《工程咨询行业管理办法(征求意见稿)》,不再提及“工程咨询企业需取得相应资质”的要求,或将率先取消工程咨询单位资质认定。

对企业资质管理的几点预判

通过以上国务院、住建部政策,对企业资质未来发展趋势有一些判断,仅供参考!

第一,建筑企业资质标准的逐步简化和弱化是必然的方向;

第二,会不会取消所有资格?我觉得不太可能全部取消!

三、哪些资格会被取消?认为市场化程度高、施工安全质量风险低、不涉及生命财产安全的资质一律取消!比如已经取消的园林绿化资质、正在研究的建筑劳务资质、专业承包资质将是取消的重点;

四、哪些资格不会被取消?认为涉及国计民生、安全质量风险大、技术难度大的资质在短时间内不太可能取消,如:各种施工总承包资质;

五、资质改革趋势不取消?住建部明确表示,今年将修订资质标准,简化资质考核条件,重点考核企业信誉、业绩等指标。对信用良好、全额担保的企业,开展取消经营范围资质限制试点。企业管理的核心是信誉和业绩,这是资质会引导的方向和趋势。