大庆行政服务中心的框架功能

大庆市行政服务中心(大庆经济发展服务中心)位于市政府办公楼西侧,毗邻世纪大道和时代广场,总面积约12000平方米。可容纳2000多人处理事务。有21全封闭专家评标室和5个大小开标大厅,可满足200多人同时开标和评标5个标书的需求。

按照“与经济发展和人民群众生产生活密切相关的行政许可(审批)和服务事项全部进驻”的原则,进驻商务局、旅游局、招商局、地税局、质监局、美国食品药品监督管理局、安监局、公安局、卫生局、工商局、国税局、粮食局、林业局、司法局、残联、交通局、老龄委、畜牧水产局、 体育局、广电局、人事局、科技局、物价局、计生委、水务局、民政局、农委、民族宗教局、教育局、环保局、国安局、发改委、房产局、国土局、规划局、政府采购中心、工程交易中心、产权交易中心、土地交易中心,***45个部门和单位,250个窗口,受理和办理的行政许可(审批)项目438个,社会服务项目50多个。 其中,4个公共资源交易中心年交易额约为6543.8+0亿元。

该中心管理注册六个职能部门:服务大厅、金融服务大厅、基础设施项目服务大厅、社会发展服务大厅、资源交易大厅和便民服务大厅。具体来说:

法人登记服务大厅(一楼):涉及部门有工商、国税、安监、城管等部门,主要为企事业单位提供相关法人登记服务。

金融服务部(一楼):涉及部门包括市财政局、商业银行,负责集中统一收取行政审批事项必须缴纳的费用和整个中心的所有资金流向。

社会发展服务部(一楼):涉及劳动、人事、文化、体育、农委、林业、水利、民政、残联、物价等29个部门,提供与群众生活密切相关的行政许可(审批)服务。

便民服务大厅(二楼):开设106窗口,为广大市民提供资产评估、招标代理、会计师事务所、律师事务所、公证、148法律援助、保险、金融、旅游、通讯、家政服务、票务服务、中介服务等十余项便民服务。

基建项目服务大厅(二楼):涉及部门有发改委、规划局、建设局、国土局、环保局、房产局、人防办等。,并为社会提供基础设施项目的相关服务。

资源交易大厅(四楼):按照“政府引导市场、公开市场交易、规范交易运作、统一经营管理”的原则,将政府采购中心、建设工程交易中心、产权交易中心、土地交易中心合并为一个公共资源交易市场,统一信息发布、统一招投标程序、统一建立各类供应商数据库、统一专家评标数据库、统一管理交易大厅、开标大厅、评标室。

行政服务中心的服务范围

行政服务中心以“热情主动、便民利民、依法行政、诚信高效”的服务理念,为公众提供以下服务:一是办理投资者申请投资项目时需要审批和出具的各种批准文件、证件、照片;二是在基础设施使用权方面办理许可事项;三是办理各类经济组织和城乡居民申请的相关证照;四是受理各类投资、税收政策及各类证照申请咨询、解惑、资料发放、信息发布等事宜;五是提供公共资源交易服务;六是集中统一收取必须缴纳的行政审批项目费用;七是接受委托人投诉;八是提供其他服务社会的项目。

行政服务中心行政审批运行模式

该中心以“11618”的模式运行。具体为:启用一枚“行政许可(审批)专用章”。行政许可(审批)事项在业务窗口之间流转使用统一的行政许可(审批)专用章。

实行“一次性告知”。办理业务时,窗口工作人员会一次性告知服务对象办理此事的法律前提、法律程序和时限,并书面告知。当客户提交的材料不齐全或不符合有关规定时,窗口工作人员将一次性书面告知所有应填写的内容和不符合规定的理由。

实施“六块”管理。根据处理的前提条件,中心将接受的项目分为:

即如果手续简单,材料齐全,窗口工作人员马上受理。

承诺,需要审核、论证、现场考察等申请事项,由窗口工作人员先行受理,在前置条件完备的情况下,出具承诺通知书,在承诺时间内完成。

联办公文,涉及两个以上部门办理的事项,由牵头部门统一受理,并出具承诺通知书。牵头部门要组织协调相关部门共同办理,各部门要在承诺时限内完成。

需要报上级审批的事项,由承办窗口工作人员先行受理,填写承诺通知书后及时进行初审,初审通过后通知服务对象。同时向上级部门汇报,并及时向委托人反映机关的意见。

答复时,服务对象申报的事项不符合国家有关法律法规,或者因服务对象出具的材料不符合前置审批条件的,承办窗口工作人员应当填写《答复通知书》,并明确告知服务对象退回的理由或者需要补办的材料。

代办,对列入市政府的重大事项、实事项目、重大投资项目,由市政府委托市行政服务中心管理办公室牵头,相关部门配合,实行全程代办,提供快速、高效、便捷的服务。

坚持一个原则:超时默认。符合规定、手续完备,超出承诺时限办理相关事项时,中心监管部门应督促办理窗口尽快办理;超过法定时限时,行政审批相对人可能认为行政机关默许了自己的申请事项,要求办理机关出具相关证明文件,进驻中心的监管部门直接督促承办窗口发放证照。

实行“八公开”。办事大厅许可(审批)事项的主体、办理程序、办理依据、申请材料、承诺时限、收费标准、收费依据、办理结果等应当公开。

为确保市行政服务中心高效、快速运行,中心业务办理实行行政首长负责制。主要负责人为单位领导,主要负责人为第一责任人,代表部门全权负责窗口事项。对窗口受理或中心转交的各类事项,各部门要落实专门人员按要求按时完成。明确授予窗口工作人员所在部门相应的权限,以便受理和办理。凡要求在中心办理的事项,各部门不能单独受理。

行政服务中心软件管理系统

通过行政服务中心软件系统,为群众、企事业单位提供“开放、互动、一站式、一表”的审批服务系统。其特点是将网上审批和大厅审批有机结合起来,方便群众和企事业单位,使网上审批和大厅审批同时并存。实现外网受理的事件自动转移到内网,内网审批的工作模式,实现各单位数据共享,数据管理、业务管理、授权管理一致,提高中心效率。还可以通过呼叫中心、多媒体查询终端、大屏幕显示器、传真、网站等方式,为上班族提供全方位的政府信息服务。

行政服务中心环境设施

中心坚持以人为本的服务理念,为广大市民创造良好的工作环境。中心设有洽谈接待区、休息等候区、办公管理区、商品超市、自助上网等服务设施。中心大厅以白色调为主,中心采用低服务柜台的柜台环岛集中办公,使民众与工作人员有平等感和亲近感;为了方便市民查询信息,中心配备了等离子大屏幕,持续实时发布各类信息和公告;市民还可通过触摸屏和96760咨询台随时查询中心或个人办理的相关业务信息;中心配有咨询指导台、休息椅、自动扶梯、报刊架、饮水机等便民服务设施;考虑到残疾人行动不便,每层都有专门的残疾人通道和残疾人厕所;它还为劳动人民提供休息和午餐的地方;大厅每层都摆放着常绿植物,令人耳目一新,赏心悦目。中心为办事群众营造了一个明亮、温馨、舒适的氛围,对每个到中心办理业务的人都会有宾至如归的感觉。

行政服务中心未来发展目标

中心未来发展目标:一是坚持机制创新,提高行政许可服务集中度,打造一流服务平台;二是坚持制度创新,完善行政许可运行机制,创造一流工作效率;三是坚持服务创新,改进行政许可服务方式,营造一流服务环境;第四,坚持管理创新,全面提高员工素质,打造一流的干部队伍。早日实现全国一流服务中心的目标。