八位大学生创客眼中的创业政策

创业青年最清楚扶持政策好不好。

我走访了江苏、广东、山东等地的很多创业大学生，听他们的创业心声。青年创业者反映，虽然中央和地方政府对创业的重视和扶持力度越来越大，但一些地方的扶持政策存在“重两头轻中间”、“重硬件轻团队”等现象。一些扶持资金“看得见但拿不稳”，初创企业的财务和人力成本不断上升。

这些极具创业精神的大学生呼吁，各地可以进一步优化创业环境，降低创业门槛，鼓励更多大学生参与并成功创业，为经济注入活力，带动更多就业。

“重两头轻中间”的扶持政策

2009年从南京航空航天大学毕业后，苗柯进入中国商飞公司从事工程维修工作。2013年，一直抱着创业想法的苗柯辞职，和几个大学同学一起下海，注册成立了南京观澜尼电子科技有限公司，立志在互联网医疗康复这个新兴领域闯出一片天地。

近两年，公司先后获得欧盟CE和ROSH环保两项国际认证，进入行业门槛较高的医疗信息化和设备领域。目前公司合作代理商遍布江苏、山东、北京等十余个省市，去年销售额近10万元。

“目前国家和地方政府对大学生创业越来越重视，扶持政策也多种多样，但总体上存在‘重两头轻中间’的现象。“在这位30多岁的创业者看来，在大学生创业的孵化阶段，有很多地方和高校的扶持政策，比如提供几千到几万的启动资金，免费的办公场所等等。

“一旦创业项目发展壮大，地方政府和银行更看好了，政策来了，资金也来了。”苗柯说，“但企业最初发展的这个中间阶段是最困难的。销售订单接踵而至，流动资金极度匮乏。此时由于没有抵押，很难获得银行贷款。”

“大学生从0到1创业成功率比较高，但是从1到10创业难度很大，成功率极低。和许多创业大学生一样，山东枣庄学院的毕业生王明玉选择了电子商务来创业。目前公司经营宠物服装、儿童护肤品等多家淘宝、天猫店铺，销售网络迅速铺开。

王明玉说，公司的发展需要大量的资金和人才，团队接触到了大量的社会资本，但大多数风险投资基金都愿意“锦上添花”，很少“雪中送炭”。“此外，许多基金对股权的要求过高，这让许多企业家敬而远之。”

一些创业大学生反映，目前的扶持政策是“重硬件轻团队”，建了很多创业楼，但真正让创业团队受益的并不多。

江苏90后孟理想去年大专毕业后，创办了自己的壁画工作室。半年后，这个工作室已经招了9个学弟，销售额达到20多万元。

孟理想说，工作室发展最大的瓶颈是拓展市场，吸引专业人才。但真正的困境是，小微企业很难留住人才，一些员工在积累经验后往往跳槽到大公司。目前大学生创业的扶持政策大多集中在免租金等“硬件”上，而对员工培训、社保补贴等“软件”的支持还比较薄弱。

专利产品保护不力也制约了一些极具创意的大学生创业项目的发展。广东邮电职业技术学院工商管理专业大三学生邹天朗和几个同学专门做趣味文章的设计开发。他们在网上寻找厂家，自己设计有创意的新产品，很快成为品牌，赢得了发展空间。

“但是热销的新产品很快就被别人抄袭，眼睁睁看着自己的创意被抄袭，你也无能为力。”邹天朗表示，目前国内知识产权保护太弱。他们刚刚创业，连申请注册的时间都没有。他们没有精力卷入法律诉讼。所以这些年轻的创客只能花更多的精力在新产品开发上，和抄袭者竞争。

小额贷款“上墙难落实”

毕业于江苏常州信息职业技术学院的陆元明是连云港赣榆人。当地柳编业发达，但大多靠外贸公司销往国外，村民只赚手工费。

2013 12他看到wickerwork国内市场空白，于是注册成立了常州在海坊电子商务有限公司，通过“电商+农户”的模式带动村民致富。去年公司销售额达654.38+0多万元。

说起申请创业津贴的经历，这位同学眼中的“柳条哥”摇了摇头。2065438+2004年5、6月份，陆元明和生意伙伴到区人社局申请一次性创业补贴2000元。他们忙活了一个多星期，来回跑了5趟，但因为“我户籍在外地”，最终没有拿到这笔补助。“需要本地户籍，还要盖十几个公章。为什么申请创业补贴这么麻烦？”他说。

除了申请条件苛刻、手续繁琐，一些优惠政策也不符合实际情况，普通创业大学生也难以享受。

哈尔滨小伙赵玉福和朋友一起创办了一家国际贸易公司，生产销售高性能的广告展示设备。这位26岁的青年创业者说，国家的一项优惠政策是由大学生创业的员工“先缴后补”社保，但基本条件是员工必须缴纳社保一年以上。而大学生创办的小微企业大多员工流动性大，很难享受到这一优惠政策。

目前社保的成本在增加，占职工工资的1/4，甚至1/3。“我们现在进退两难，不给员工交社保，法律不允许，会加剧员工流失；如果交了社保，费用逐年增加，享受不到优惠政策。”赵宇熙说。

采访中，不少大学生反映，虽然很多地方出台了创业贷款优惠政策，但实际操作中很难落实。

江苏华萃艺术设计有限公司负责人王辉，大学期间注册了一家广告公司。四五年时间，公司销售额超过654.38+00万，还带动了30多名大学生就业。然而，在创业最艰难的时候，王辉和他的四个生意伙伴一周的伙食费只有50元，每餐只能吃煎饼。

“大学生创业会遇到很多困难，资金不足是最常见的情况。”王辉说，一些大学生创业的“小额优惠贷款”看起来“很不错”。但在操作上，银行总是要求相应的抵押，而这恰恰是大多数大学生创业企业所缺乏的。

资金短缺怎么解决？王辉向记者透露了创业大学生的“绝招”:在不同银行办多张信用卡，每个月可以解决几千到几万的流动资金。“我在多家银行办了额度8万~ 1.5万的信用卡。通过信用卡轮换，我每个月可以解决1万以上的流动资金。”说道这，王惠也挺无奈的。

政策性资金应该更有效。

很多青年创业者认为，大学生创业的类型不同，不同项目、不同发展阶段的需求也不同。相关部门不能简单地连续制定扶持政策，而应该分类制定政策，提高资金和政策的使用效率。

比如不同类型的创业项目扶持资金要有所不同。苗柯说，同样的10万扶持资金，对于一个开网店的大学生来说，可能更多。但对于一个从事装备制造的创业大学生来说，可能只是杯水车薪。一般来说，重资产创业对资金的需求远大于轻资产创业，建议相关部门在扶持资金上向重资产创业项目倾斜。

针对大学生普遍缺乏创业资金的情况，王明玉等多位专家建议，可以建立一个融资平台，在科学评估的基础上提供信用担保，帮助创业大学生缓解资金压力。

再比如，不同发展阶段、不同类型创业项目的扶持政策要有所侧重。邹天朗、王辉等人认为，手机APP等创意创业起步较快，但在推广阶段面临资金和渠道的压力，而电子商务等创业项目对创新营销模式和知识产权保护要求较高，因此扶持政策也应重点关注。

而且大学生创业在孵化、创业、发展等不同阶段的需求是不一样的。各地也要加强创业导师队伍建设，为创业团队提供更加细致具体的指导，帮助他们少犯错误，少走弯路。

高昂的财务和人力成本成为大学生创业的瓶颈。常州福坦恩国际贸易有限公司总经理、90后大学生王健说，国家有相关出口退税政策，但如果要办理出口退税，不仅要买一套5800元的财税设备，每年还要交1000元的服务费，负担很重。

王建的公司因为不了解税收政策，去年被罚了几百元税款。“像我们这种处于初期成长阶段的大学生创业项目，国家减税的额度可以放宽吗？”他说。

重点帮扶科技含量高、市场前景好的创业项目，放大创业示范带动效应。很多创业大学生认为，一个大学生创办的公司的示范效应远大于10甚至100个创业项目。但目前的扶持资金存在“撒胡椒面”的现象。与其支持10的一般项目到10%，不如支持一个优质项目到100%。

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