绿色金融为什么能有效“赋能”绿色环保产业发展？
国际评级机构穆迪发布的研究报告显示，2017年第三季度全球绿色债券发行量创下10年来的季度新高。其中，2017前9个月，中国作为发行方，在所有经济体中排名第一，占全球总量的18%。
落实十九大报告中关于推动绿色发展的各项部署，绿色金融不仅可以“赋能”绿色环保产业发展，引导实体经济进入绿色转型通道，还可以推动质量变革、效率变革、动力变革，实现高质量发展。特别是在打赢污染防治攻坚战中，绿色金融有望发挥连接供需、整合资源的作用，为改善环境质量贡献力量。
近年来，中国绿色金融发展迅速，在激励措施、地方试点、绿色债券、绿色产业基金、环境压力测试、绿色评估与认证等领域处于世界领先水平。2012以来，银监会、人民银行、发改委、沪深交易所等相关部门相继出台了绿色信贷、绿色债券发行、绿色企业债券、绿色金融体系等一揽子文件。今年6月，浙江、广东、新疆、贵州、江西等省部分城市设立绿色金融改革创新试验区。截至目前，至少有10个省市建立了50只以上由地方政府支持的绿色基金，占a股市场总量20%的上市公司披露了环境信息。
这些生动的实践表明，发展绿色金融可以有效“赋能”绿色发展，一方面有利于支持具有环境效益的项目，提高绿色项目的投融资可得性回报，降低污染项目的投融资可得性回报；另一方面，从金融服务实体经济的角度来看，发展绿色金融有利于强化企业和消费者的绿色偏好，提高资金配置效率，降低企业融资成本，解决企业和银行的期限错配，为投资者提供新的资产类别。
目前，我国发展绿色金融的动力仍主要停留在政府层面，大量中小金融机构和市场主体参与能力较弱，缺乏合适的社会资金进入绿色产业的渠道。据估算，中国每年需要清洁能源、节能环保、大气污染治理等各类绿色投资，总计约4万亿元，政府只能贡献约10%。这就需要动员和鼓励社会资本提供更多的绿色资金，加强市场体系和市场参与者的建设，培育和发展更多的绿色金融工具，拓展社会资本进入绿色产业的渠道。
然而，仅靠现有的政策支持是不够的。首先，在宏观层面，应积极考虑通过再贷款、专业化担保机制、财政贴息等方式支持绿色信贷，探索将绿色信贷纳入宏观审慎评价框架，对绿色绩效好的银行给予一定激励。同时，我们将继续鼓励突破传统绿色信贷的限制，设立更多绿色发展基金，探索在环境风险高的地区建立强制性绿色保险制度，鼓励更多商业银行探索对银行进行环境风险压力测试，鼓励更多上市公司披露环境信息。
其次，在微观层面，引导更多地方政府设立绿色基金，积极开发绿色指数及相关产品，引入更多民间资金进入绿色金融领域。同时，进一步推进绿色金融改革创新试验区建设，鼓励地方政府出台适合本地的绿色金融实施方案，建立地方绿色项目库，对接地方绿色资金用于地方项目。
第三，不能“关起门来”发展绿色金融。在国家“一带一路”倡议的基础上，积极吸引绿色外资，发展碳金融市场和环境权益质押制度，真正用好国内外两个市场、两种绿色金融资源，更好地服务国内实体经济绿色转型。