梁访谈录:清代繁荣的盐商为何衰落？
历史上，中央政府为什么垄断盐业？梁认为中央集权专制国家的目标是强国，强国必增收。在传统时代，国家财政最重要的两项是人口土地税和盐税。盐税占国民收入的一半，有时略高。这是国家直接控制盐业经营的最根本原因。在中国盐政史上，盐台法、官商关系、食盐走私、两淮盐商都是重点内容。
近日，以“乾隆三十三年淮河引盐案”为背景的电视剧《清代盐商》正在热播。本刊采访了经济学家梁，请他为我们科普一下中国历史上盐商的兴衰。
论文:历史上官方盐业是如何出现的，经历了哪些变化？
梁:盐铁官营在中国有着非常悠久的历史。直到去年工信部宣布取消食盐专营，食盐专营才宣告结束。
盐业专营可以追溯到春秋时期齐国的管仲。为了使齐国强大，管仲设立了“国有企业”。一个是食盐专营，以控制食盐贸易；另一个是政府经营的妓院。春秋至西汉初期，盐业专营制度并不严格，基本处于自由贸易状态。直到西汉汉武帝时，桑弘羊主张盐铁专卖。自此，食盐专营制度在中国历史上基本稳固。
一般来说，食盐专营制度有两种。一种是直接垄断制，即国家完全垄断食盐从生产到销售的全过程；二是间接垄断制，即国家垄断食盐生产，允许商人参与食盐销售。官方盐商就是这种。盐政在历史上经历了多次变革和调整。
清代盐商剧照
首先，我想谈谈唐代柳岩的盐政改革。
唐代的盐政改革不止一次。初唐没有征收盐税，开元年间才开始征收。安史之乱后，为缓解政府入不敷出的困难，苏宗干元元年(公元758年)，第五任齐任盐铁使，改革盐政，实行文官制、官收、官运、官销的食盐专卖制度，通过完全控制食盐的生产和经营，牟取暴利。然而，中央政府仍然日益衰弱。
宝应二年(762年)，唐代宗任命柳岩为盐铁转运使，负责盐法改革。柳岩的改革是为军饷做准备，加强中央政府对全国的权力，积累经济力量以消灭藩镇的力量。柳岩采取了文官制、官采、商运、商销的新盐法，实行了“官商分利”的政策，即盐的生产交给人民，零售给商人。国家控制着批发环节，也就是官方的食盐业务，也就是所谓的“半垄断”。
这种盐业专营的方式在后来的宋、元、明、清基本上得到了继承，即* * *组织普通百姓生产盐业，* * *将生产出来的盐卖给商人，商人出售，但过程中也有变化。
明初实行的是开法，即商人们将粮草运到北方边疆，然后由接收粮草的单位发给盐价(即取盐证)。商人们把盐引到盐场去取盐，然后在指定的区域出售。换句话说，官商贸易的方式是用盐换粮草，而不是换货币。这是对宋元时期“粟中盐法”的模仿。
弘治年间，户部尚书叶琪改革盐法，改纳为纳银，并允许盐商直接到两淮以现金换取工业盐专利。后来，袁世贞主持了万历年间的盐法改革，就是钢盐制，又称“钢律”。事实上，这是一个商人垄断体系。* * *保存着一个目录，也就是《简编》，也叫“窝本”。凡是名字被记录在《简编》中的盐商，都可以世世代代垄断盐利，不允许匿名人士作为盐商加入。
清光绪年间的钢盐执照
那么，谁有资格进入程序，从事食盐交易呢？* * *说了算。商人获得换盐卖盐的资格，称为“占窝”那么，与* * *关系密切的商人就会成为盐商的受益者。因此，* * *通过限制竞争，确保盐商垄断专利，从而垄断盐业大权。
这种制度一直延续到清朝中期，两淮两江总督兼盐政陶澍在淮北地区进行盐政改革，由钢盐制改为票盐制，取消钢盐制，商人无需占巢。任何拿了钱的人都可以用盐来交换盐的贸易。
这个方法不是陶澍首创的。明代浙江、山东实行通票法。票盐制对两淮盐商打击很大。
论文:清代两淮盐商，尤其是扬州盐商。介绍一下扬州盐商的情况。
梁:淮河流域东临黄海，西临运河。沿海盐场多，成本低，产量高。所以，很久以前，淮河是重要的产盐区。扬州有京杭运河的交通便利。
扬州盐商主要有晋商、陕商、徽商。为什么会集中在扬州？这主要与明代叶琪盐法的改革有关。明初中法开放，边境从事贸易和发展粮食生产的商人改到殷娜，西北各路盐商纷纷来到淮阳地区扎根经商。这包括山西和陕西的商人。甘家派严若渠出生于封建官僚盐商大家的家庭。他的祖先是从山西移民到扬州的商人。
此外，扬州的盐商有一半左右是徽商，他们有地缘优势，熟悉淮河和淮河流域的盐区。而且徽商跟* * *关系好，有政治优势。
徽商重视教育和科举，家族培养官员较多。例如，曹文诏和曹振勇都是清朝的军事部长，经历了乾隆、嘉庆和道光三个朝代，他们的家人都从事盐贸易。除了文人中的家族成员，徽商还不惜慷慨解囊，为朝廷效力，对盐政、盐官“忠心耿耿”。康熙皇帝六次南巡，乾隆皇帝七次南巡，都来自徽商。因此，他们可以入纲，占巢，垄断食盐贸易。这些徽商大量买盐，不仅自己卖盐，还倒卖盐。
论文:官商关系如何影响盐商的兴衰？
梁:在《纲法》实施时期，盐商主要依靠* * *取得经营盐业的执照，所以盐商与* * *的关系非常密切，无论是晋商还是徽商。
明代有两大盐商，山西郓城永济盐商，郓城以前叫周浦。王家的王崇古是个进士，官至兵部侍郎，巡抚过山，陕西等边疆军务。张氏家族的是张内阁的成员。张死后，他还短暂地担任过内阁首辅。王崇古的弟弟从事食盐贸易，张四维的哥哥也是盐商。他们垄断了河东的盐场，他们是有关系的。王崇古是张四维的叔叔。王、张与明代兵部尚书及许多内阁官员有金钱关系，形成一个官商集团，掌管盐务。
清朝以后，徽商与* * *的关系非常密切。康熙、乾隆南巡，由徽州盐商接待。徽商建造的园林，徽商培养的歌妓、歌手，还有徽菜、徽班、古玩、文物，都是需要贿赂皇室、官员的。扬州徽商的生活非常奢侈，这在《扬州画船记》中有所体现。但何炳弟先生说，徽商生活的腐败是他们自己的需要，也是他们与官场交好的需要。
官商关系为盐商垄断经营、牟取暴利提供了保障和便利。两淮盐商，一个总经理，一个总经理。和* * *打交道的是总经理。他们用盐商聚敛的钱财贿赂官员，获取利益。我们会再次分开他们。
徽派建筑特色的马头墙
乾隆三十三年(1768)，发生了一起淮盐改道淮河的案件，引起朝野震动。这是盐商与盐政官员勾结的经济腐败。其实这是一个预纲案，继任盐政、盐运使与淮北盐商勾结，侵蚀预纲，吸金千万以上。
这个案子怎么了？即盐商要垫付盐款需要向朝廷缴纳利息，于是贿赂盐官要求缓交利息。盐商不断行贿，该付的利息总是迟迟不付。三个盐官之后，二十年前，* * *贪污了一千多万银子。
这也涉及到盐商的捐赠和服务。每当国家提供军需、救灾、河工时，盐商就以“捐输”、“服役”的名义向朝廷提供几十万甚至上百万的白银。盐商对国家财政的经济负担也越来越重。
论文认为:官商关系一方面给盐商以庇护，另一方面也给盐商造成了经济负担。你认为这是盐商衰落的主要原因吗？
梁:盐商的担子真是越来越重了。乾隆时，每引进一次盐所缴纳的杂税是12两，后来变成了14两。国家需要越来越多的钱，盐商的负担很重。这部分转嫁到消费者身上，就是盐价暴涨。据统计，船夫买盐的开支占其收入的20%至40%，可见盐价之高。在这样的情况下，私盐横行，盐商的生意更难做了。