阎良国家专利代理公司

Xi市生活垃圾处理政策分析资料来源:新西部更新时间:3-26 14:28西部大开发时期是Xi加快城市化步伐的重要历史时期。随着城市人口的不断增加和城市居民生活水平的稳步提高，Xi市的城市生活垃圾量必然会越来越大。因此，积极回收城市生活垃圾，进行综合利用，不仅有利于解决城市生活垃圾带来的生态环境问题，而且可以为城市发展提供一定的资源，意义深远。一、Xi安城市生活垃圾处理现状目前，Xi安市区每天产生生活垃圾约3500吨，年产量约1.8万吨。90%可以回收。每天仅从中回收约200吨塑料。其中，60%是果皮和蔬菜废弃物，30%是废纸和塑料，4%是玻璃，其余是金属和布料。目前，Xi生活垃圾处理通常采用卫生填埋堆肥和焚烧发电。Xi已建成1座垃圾填埋气发电厂，10座综合处理厂(堆肥和焚烧)，2座危险废物集中处理厂。城市垃圾大部分运到江村沟垃圾无害化填埋场进行卫生填埋。江村沟垃圾填埋场是Xi最大的生活垃圾填埋场，位于灞桥区，距市中心约18公里，容量为4950万立方米。整个项目计划分为两个阶段。一期占地240亩，垃圾容量282万立方米，6月份投产，1994。二期工程规划总面积1100亩，垃圾堆放量4900万立方米。据了解，规划还提出，Xi安将建设11垃圾处理厂。其中6座将于近期建成:六村堡以西将建设一座生活垃圾焚烧发电厂，日处理能力1，000吨，负责处理莲湖区、未央区部分区域和济阳集团的全部生活垃圾。在北郊泾河工业园“医疗废物处置中心”的基础上，扩建生活垃圾焚烧热电厂，日处理能力600吨，负责处理经纬区、经济技术开发区、新竹、未央区的全部生活垃圾。在南郊长安工业园区北部建设一座生活垃圾焚烧热电厂，日处理能力1万吨，负责长安工业园区、长安大学城、长安城及碑林区、雁塔区南部的生活垃圾处理。临潼区东部代王村附近将建设临潼区生活垃圾卫生填埋场，日填埋量500吨，处置临潼区城市生活垃圾。阎良生活垃圾卫生填埋场将建在阎良区北部坡底村附近，日填埋量200吨，处理阎良区城市生活垃圾。在户县东部崔村附近建设户县生活垃圾卫生填埋场，日填埋量400吨，处理户县镇生活垃圾。Xi安生活垃圾焚烧发电项目位于Xi市灞桥区翟寨镇，规划面积65438±0.20亩，总投资7.6亿元。本项目设计日焚烧能力为1.800吨，总装机容量为48MW，主要负责处理Xi主城区的生活垃圾。该项目预计在2008年底和2009年底之前启动。此外，对于不能回收的建筑垃圾，将采用填埋的方式进行处理。计划在主城区东、西、南、北设置3-4座建筑垃圾填埋场，在临潼、阎良、户县等镇周边设置3-4座建筑垃圾填埋场。这些11垃圾处理厂和城市生活垃圾焚烧发电建成后，将极大缓解Xi市城市生活垃圾处理需求，同时为当地经济发展和居民生活提供部分电能或热能。综上所述，优先回收利用，适度发展焚烧发电和堆肥处理，是符合Xi发展实际的城市生活垃圾资源化的最佳途径。二、关于Xi城市生活垃圾处理的思考。通过立法加强垃圾管理在垃圾管理方面，国外政府非常重视立法。比如德国政府邀请人民代表召开座谈会讨论，让公众参与环保立法，制定更具体的法律法规，通过公众参与立法加强垃圾管理。上世纪90年代，Xi颁布了《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市生活垃圾管理办法》等。但由于缺乏相应的实施细则，可操作性差，实践中很多做法偏离了这些规定，执法力度不强，给依法管理带来很大困难。陕西省政府必须重视城市垃圾管理的立法行为，借鉴国外好的做法，如表1所示。根据城市生活垃圾的发展变化，不断完善各种法律法规，制定符合我国国情的垃圾管理措施。国外通过立法管理垃圾的措施表12，完善垃圾处理费的征管国外很多国家采取征收垃圾处理费的方式来加强垃圾处理。比如芬兰处理城市垃圾的所有费用都来自居民缴纳的垃圾处理费，费用的多少是根据垃圾箱的容量和倾倒次数来决定的。日本粗垃圾要交粗垃圾处理卷，废弃家电(空调/电视/冰箱/洗衣机)要交回收费和收集处理费。65438-0998陕西省政府制定了《xi市城市生活垃圾袋装收集管理暂行办法》，要求市民进行垃圾袋装化。2005年，Xi市物价局出台了《Xi实施城市生活垃圾处理收费的意见》。但从整体情况来看，Xi市城市垃圾处理收费机制还不完善，如:征收面积太小，很多区县和社区街道还没有征收生活垃圾处理费；各单位各部门的收费标准不一样，差距很大；收费方式不统一等等。因此，要解决垃圾处理费征收问题，必须制定垃圾处理费管理办法，统一收费标准，同时依据相关法律法规加强管理。3.加强垃圾分类回收安的垃圾仍以混合收集为主，生活垃圾没有进行分类、运输和处理。很多可回收的垃圾没有被回收，一些危险垃圾也没有经过无害化和特殊回收。比如垃圾简单的分为可回收垃圾和不可回收垃圾，分类不够细致。为了方便垃圾回收，1垃圾桶要分成几段或者建立几个独立的分类垃圾桶，明确类别。在日本，生活垃圾分为12大类，包括:易燃的、体积大的、罐、瓶、软饮料瓶、塑料容器、干电池、小金属、喷雾器、纸、布和不易燃的。目的是为垃圾收集者将垃圾运送到垃圾处理厂进行分类处理和回收利用提供方便。美国实行生活垃圾分类收集，将分类后的资源垃圾留在门口，由垃圾车免费运走。出售资源垃圾所得的钱，按照各区收集的资源垃圾量平均分配到每家每户，以冲抵下月的垃圾处理费；也可以把有价值的部分送到市内27个回收中心退还押金，没有押金的物品也可以卖掉。从以上发达国家的垃圾处理方式来看，Xi的垃圾分类回收与国外有很大差距。政府投入不足、宣传力度不够、人们对垃圾分类的好处认识不足、环保部门设备落后等综合原因，使得Xi在垃圾分类回收方面还有很多工作要做。4.加强垃圾分类回收的宣传教育。要通过广泛的宣传教育和倡导，宣传垃圾分类回收的意义，号召每一位市民积极参与垃圾分类回收。三、逐步完善Xi城市生活垃圾处理法律制度与国外相比，Xi城市生活垃圾处理法律制度尚不完善，可操作性差。因此，首先，在立法上尽快建立和完善城市生活垃圾法律法规体系，进一步完善管理机制，为Xi城市生活垃圾产业化、社会化体系的建立提供法律保障。一是严格执行建设部2007年4月颁布的新《城市生活垃圾管理办法》，尽快制定《Xi城市生活垃圾分类收集和分类回收管理条例》，以法律形式建立城市生活垃圾分类收集和分类回收制度，确保垃圾分类收集、分类回收、分类运输和分类处理工作顺利进行；二是尽快制定《城市生活垃圾污染防治监督处罚条例》，对参与城市生活垃圾处理处置的企业实行许可和资质审查制度，将生活垃圾处理处置设施作为污染源进行监控，对处理处置不力造成环境污染的单位或个人进行处罚；三是尽快制定《Xi废旧物资综合利用管理办法》，制定《废弃电子产品回收管理办法》、《废旧轮胎回收管理办法》等，明确生产企业在回收和强制回收率方面的责任，以确保依法建立废旧物资回收体系，有效促进废旧物资回收利用；四是制定《Xi生活垃圾处理产业化条例》，为加快生活垃圾处理产业化提供依据和保障。比如，要明确规定城市生活垃圾焚烧发电价格、填埋气发电价格、城市生活垃圾处理补贴等。，保证企业综合利用资源的积极性；五是每五年制定一次《Xi市城市生活垃圾处理专项规划》，将Xi市城市生活垃圾问题作为重点研究课题，分阶段为Xi城市生活垃圾处理提供解决方案和参考。城市垃圾的处理和管理是一项复杂的系统工程。要实现城市生活垃圾“减量化、资源化、无害化”的目标，必须通过立法，加强宣传教育，让每一位市民都能意识到生活垃圾分类收集的好处，成为保护环境、美化城市的一员，从而实现城市的可持续发展。参考文献[1]李。城市污水处理厂建设的环境经济政策分析。环保，2001。2.[ 2]刘树军——中国城市生活垃圾处理的工业化与路径设计(。)-科技进步与对策，2005，(6): 44-55。[ 3]洪光。日本处理城市生活垃圾的实践及启示。内蒙古环境保护，2006，18 (4): 48-46。更多管理信息齐欢(太仓)塑料工业有限公司广州分公司

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