专利法第69条

一个药品要进口到中国，行政部门为了检验药品的各项指标和特性，会生产一些药品进行检验。如果需要检验药品100片，生产约150片不侵权。它是为行政审批而制作的。

如果生产1000件，那么就有侵权的嫌疑。