如何使用双向内部比例
■对工作业绩突出、急需的高层次人才，开辟“绿色通道”，可按照优秀人才和高层次人才引进评审办法申报职称。
■近8000名基层专业技术人员享受了政策红利，其中2200多人获得了定向高级职称，5500多名基层教师、医疗、农业专业技术人员享受了优惠政策并获得了高级职称。
“去年，得益于职称评定‘双定向’政策，我被评为林业高级工程师，增强了我服务基层的信心和力量。”近日，靖远县林业技术中心主任张建军表示，自己之前从事林业技术已经34年了，因为没有在核心期刊上发表过论文。
晋升无望，职称常年“原地踏步”。曾经是基层专业技术人才成长的烦恼，也是基层招人难、留人难、用人难的重要因素。如何打破困局？宁夏全面实施基层职称“定向评聘、定向使用”，将“双定向”范围由南方9县扩大到全区所有县，按照南方9县专业技术岗位10%、其他县(市、区)专业技术岗位5%的比例，增加“双定向”专业技术高级岗位评聘数量，改变了受益于三农、医疗等政策的地区。基层职称“双定向”实施以来，全区已有近8000名基层专业技术人员享受到政策红利，其中2200余人获得定向高级职称，5500余名基层教师、医疗、农业专业技术人员享受到优惠政策并获得高级职称。
“基层有很多人才。有为人民服务的‘心甘情愿的黄牛’，有创新发展的‘拓荒黄牛’，有奋力拼搏的‘老黄牛’。要打破同领域竞争规则，让基层人才更容易脱颖而出。”自治区人力资源和社会保障厅相关负责人表示，宁夏充分畅通晋升渠道，为基层专业技术人员“量身定制”晋升套餐，“量身定制”职业生涯规划，鼓励基层人才立足岗位建功立业。
如果长期扎根基层服务，受学历、年龄、专业等限制。，可设置“特殊通道”面向基层申报高级职称；满足全区统一职称评定的要求，疏通申报统一有效职称的“阳光大道”；对工作业绩突出、急需的高层次人才，开辟“绿色通道”，可按照优秀人才和高层次人才引进评审办法申报职称。
中宁县农村职业发展服务中心文，2009年获副高级职称。因为基层单位拿项目拿奖难，岗位数量有限，所以一直没有评上正高级职称。去年通过基层“双定向”职称评审，获得定向高级职称。“‘特殊渠道’政策让我很容易评价高正的作品。”文薛华决心全力服务基层一线。
宁夏全力优化评价环境，不断深化职称“简政放权、加强规范、改善服务”改革，将定向副高级职称评审权限下放到地级市，中级职称评审权限下放到县(市、区)，实行自定标准、自主评审、自主聘任，让基层人才参与到自己“家”的职称评审中来，增强认同感、荣誉感、归属感，真正让人才“招得来、用得上、用得好”
放宽评价条件。突出对专业技术人员品德、能力、业绩的评价，树立既注重论文、学历、贡献，又注重论文、科研的评价导向，把专利成果、项目报告、工作总结、工程方案、设计文件、教案、病历、新闻作品等作为论文、科研成果对待，引导专业技术人员脚踏实地、在车间、在新闻作品中撰写论文。放宽专业限制。对从事现任专业技术工作3年及以上，并经证明能够胜任相应专业技术工作的，不要求申请人学习与申请人相同的专业，只要求工作业绩。
放宽工龄。工作业绩突出，在扶贫、抗击疫情、重点工程、技术推广、特色产业等方面表现突出。，工作表现突出受到县级表彰的，可提前一年申报定向高级职称。
创新评价方法。高级职称评定采取个人述职、面试答辩、业绩展示、面试评价等多种方式，进行多维度、多因素的综合评价。
“通过营造宽松的职称评聘环境，努力营造专业技术人员在基层锤炼意志、提升境界、增长才干、建功立业的良好社会氛围。”自治区人社厅相关负责人说。
宁夏立足基层人才实际，对任职时间长、待岗时间长、工作时间长、临近退休、在基层工作表现突出的人员适度放宽条件，着力解决因职位数量限制等原因造成的“评而不聘”、表现突出无法申报评审等问题。在乡镇工作15年的中专生，在乡镇工作12年的专科生，在乡镇工作7年的本科生，仍在乡镇工作的，不受事业单位专业技术岗位数量限制。对长期在农村教学岗位工作的教师，连续工作15、25年的，可晋升中级、副高级职称，不受岗位结构比例限制。对长期在乡镇工作的农业专业技术人员，申报高级职称时放宽学历要求，申报高级职称时降低一个业绩要求。专门制定基层医疗卫生高级职称评审条件，对农村医疗卫生机构专业技术人员实行“单独编组、单独评审”，引导更多人才流向农村、留在农村、在农村工作。
为激发大批基层专业技术人员的积极性和主动性，宁夏持续释放政策红利，打通评审、聘任、续聘等全流程、全链条通道，明确基层“双师型”职称资格在全县长期有效，享受全区统一有效职称聘任同等待遇。获得定向称号后，再次申请全区同级统一有效称号时进行定向评价的，服务年限合并计算。按照总量控制、比例分开的原则，自主核定“双定向”高级专业技术岗位比例，使获得“双定向”资格的人员能评能聘，工资福利待遇同等兑现，为基层使用“双定向”职称评审结果、落实人事福利待遇吃了“定心丸”。