中国参与国际分工的现状及未来对策

中国参与国际分工的矛盾现状

(一)中国制造“世界闻名”

由于国际分工和要素的全球流动,发达国家逐渐放弃在本国的高成本生产环节,将产品的中间环节全部或部分转移到中国。一个世界品牌,比如LV,在国际市场上有很高的知名度,但是如果你发现它是国产的,你就不会惊讶了。从冰箱、彩电、机顶盒到衬衫、鞋帽、发夹,所有发达国家消费的商品都能在中国找到。据统计,美国人穿的十双鞋中,有七双是中国制造的,中国制造的产品广泛分布在七大洲。然而,“中国制造”并不完全是中国人制造的。就算阿玛尼大衣上缝扣子的活在中国由女性完成,以中国港为出口基地,也能算是中国制造。实际上,中国并没有独立制造那么多产品,而是发达国家把最便宜、最耗时、最耗劳动力的生产环节交给了中国。中国作为世界上最大的贸易国,看似很重要,但竞争力和效率远非完美。

(二)微笑曲线下的低利润链

当前,国际产业链趋向于向更深层次延伸,产品的产业链跨越国界。除了新产品的R&D和设计,其他如标准化生产、销售和售后服务都是在国外进行的。超越国界的生产链虽然是增值的,但生产关系决定了双方在分工中的不同地位。发达国家主导价值创造和分配的关系,发展中国家服从发达国家标准化生产的指令,其生产和服务环节从属于领先国家。

微笑曲线所代表的产业分工链形象地表达了明显的等级关系和发展中国家的地位。微笑底部的狭窄区域是所谓“世界工厂”的生产区。在这方面,中国这样的发展中国家是按照领先国家的要求做低技术含量的工作,利用丰富的资源和低廉的劳动力成本实现产品的规模化经营。看似中国加入了全球分工,扮演了不可或缺的角色,但这个角色的分量又是如此之轻。微笑曲线的左右两端指的是创新设计和全球营销,其无限延伸也形象地表达了主导产业在分工中的无限利润。

(三)“中国加工厂”没有竞争力。

中国的珠江三角洲、江苏、浙江和闽南地区是承接加工贸易的主要地区。由于核心技术相对缺乏,其生产环节依赖国外,在选材和制造工艺上要求严格,导致其国内加工环节技术含量低,附加值低。比如中国出口的彩电、DVD、MP3等视听产品,大部分依靠国外核心技术,电子元器件在国内生产组装出口。他们价格低,大部分是贴牌生产,无法和欧美大牌竞争。

此外,外国在华企业对高科技技术严格保密和封锁,中国生产企业远远落后。他们只能依靠劳动力和资源优势,吸引国外企业进口核心零部件,然后在国内组装再出口。近年来,机电产品增长迅速。看起来中国在加工制造领域实力很强,但事实是外强中干。CRT彩电逐渐退出市场后,我国平板彩电的生产和出口逐渐增加,但其核心技术和专利来自韩国、日本和美国。在2008年的金融海啸中,很多专门做贴牌和委托加工的企业收到了退款单,甚至倒闭。市场的领跑者,其实就是竞争力的竞争。谁的技术或品牌优势强,谁就能笑得更久,驰骋得更远。

(四)加工贸易占半壁江山。

改革开放以来,我国加工贸易经历了出口加工区、保税区、保税物流园区等多种形式的海关特殊监管区域,极大地促进了我国加工贸易的发展。截至2009年底,共有海关监管区域93个,其中以出口加工制造为主的功能区57个,以保税物流为主的功能区36个。1980年,加工贸易进出口总值为167亿美元,占当年进出口总值的4.4%。到20115777亿,占进出口总值2010的38.9%。2010年我国实际利用外资金额105735亿美元,其中加工贸易占一半以上。

在出口产品中,机电产品出口占加工贸易的70%以上。中国出口加工区生产的笔记本、数码相机、手机等产品已占全球总产量的70%,实现了高科技产品的集聚效应。目前,我国机电产品出口量和市场份额仅次于德国。机电加工贸易出口比例显著,约占出口份额的80%,一般贸易仅占10%左右。此外,这些加工企业多为外商独资企业和中外合资企业。外商独资企业出口占出口总额的60%以上,中外合资企业出口后,外资企业出口占出口总额的80%以上。

中国应对国际分工转移的战略选择

(一)进一步发挥比较优势,积极参与国际分工。

发达国家把核心技术留在国内,而把劳动密集型产业转移到中国,重点是劳动力成本低、产品价格更有竞争力的优势。这说明中国的比较优势还是集中在劳动密集型产业。随着技术水平的提高,中国劳动密集型产业的技术内涵也在不断上升。许多劳动密集型的技术环节和资本密集型的出口产品渗透了更高层次的技术。比如机电产品有劳动密集型的生产环节,占工业制成品出口比重第一。劳动密集型产业向中国转移,也提供了大量就业岗位。在深圳、珠海、汕头等地,外资企业占当地企业总数的一半以上,对提高就业水平、培养技术人才有积极作用。

(二)从加工链的低端向上游转移

虽然劳动密集型产业代表了中国的比较优势,但随着全球化的进程和经济形势的变化,如果这种优势不顺应潮流,停留在较低的加工链上,仅仅依靠劳动力优势,仅仅作为创新型国家的附属产业,在激烈的竞争中就没有发言权,最终会被更有优势的国家所取代。在2008年美国次贷危机的影响下,我国出口比重和增速下降,珠三角、长三角等以加工贸易为主的企业受到重创。由于对发达国家出口的依存度超过50%,当危机袭击欧美时,外资撤离和外国投资者取消订单对中国加工贸易企业产生了巨大的负面影响,初创企业不足,就业岗位减少,业务量大幅减少。中国企业如果总是满足于低端加工制造来拿加工费,就永远停留在全球产业分工最薄弱的环节,没有主动权,没有话语权。只有通过不断的产业升级和技术创新,掌握核心技术,培养R&D团队,才有机会与欧美国家竞争。

(3)中国制造向中国创造的转移。

在全球分工的产业链中,中国制造无疑是光辉的一笔。从轻工业、化学工业到重工业,每个行业的每一种产品都是中国制造。然而,中国这个制造业大国在国际品牌中却没有一席之地。从上世纪90年代开始,国际奢侈品牌纷纷在中国设立代工生产线。到2009年,60%的国际奢侈品品牌在中国拥有自己的生产线,中国广东、深圳、东莞、浙江温州等地的部分企业从事国际奢侈品代工生产。阿玛尼、老板、杰尼亚、拉夫·劳伦等世界知名奢侈品牌大多产自中国。虽然“中国制造”的标签印得很深刻,但实际支付给中国的代价根本不值一提。技术创造产业。只有企业不断关注R&D和创新,以技术和实力为主导的产业升级才会让中国企业登上历史舞台。中国的海尔、格力、联想都在努力和尝试以信息产业的升级带动制造业的发展,以制造业的技术创新引领配套产业劳动效率的提升,从而提升整个行业的竞争力。

在技术创新的同时,我们也不能忽视品牌的力量。品牌和技术的结合体现了行业的核心竞争力。再多的代工生产也比不上民族品牌和世界知名品牌。意大利之所以在高端服装和服装定制领域首屈一指,与其众多世界品牌有直接关系。意大利在服装设计领域拥有一流的服装设计师,设计理念高超,对流行趋势把握准确,从而形成了比较优势的聚集力,在服装设计和布料制作方面的竞争力远远落后于其他国家。

(四)“走出去”,开拓国际市场

中国企业对外贸易依存度高,大量外资企业成为出口主力军,对民族产业构成一定威胁。对发达国家的依赖性越强,经济出现波动时受到的冲击就越大。中国企业不应该站在这些有技术优势的创新型国家上。在产业升级过程中,他们要把市场做得尽可能大而全,把横向分工和纵向分工结合起来,加强与发展水平相近国家的产业合作,比如加强与非洲国家的石油勘探合作,加强与东南亚国家的第三产业合作,这将增强中国产业的自主升级。2005年,中国成为吸引发展中国家外资最多的地区,以外资为主力军的出口企业比例超过60%。这些企业大多是加工贸易企业。要提升民族产业的竞争力,势必需要更多的民间资本和跨国资本。跨国企业在世界市场的运作,将扩大中国的海外市场,提高中国企业的知名度,减少与欧美国家的贸易摩擦。“引进来”不是最终目的,而是“走出去”。