招投标过程中应该注意什么
什么是竞价？
竞价是交易活动的发起者在一定范围内公布标的特征和部分交易条件，按照依法确定的规则和程序，对多个响应者提交的报价和方案进行评估，选择最佳交易主体并确定全部交易条件的一种交易方式。根据竞争开放程度，可分为公开招标和邀请招标两种方式。了解了投标之后，下面我就告诉你“完整的投标流程和步骤”。
一、招标人准备工作
1，项目立项
(1)提交项目建议书的主要内容包括:提出投资项目的必要性，拟建规模和建设地点的初步设想，资源、建设条件和合作关系的初步分析，投资估算和资金筹措设想，项目总进度计划经济效益和社会效益的初步评价。
(2)编制项目预可行性研究和可行性研究报告并提交主要内容:相应的国家和地方政策、本单位现有建设条件和建设要求；项目实施的可行性和必要性；市场发展前景；技术可行性；财务分析的可行性；效益分析(经济、社会和环境)等。
2.申请报建的建设工程招标人应当持项目批准文件到工程交易中心建设行政主管部门登记备案。
3、施工单位投标资格
(1)具有从事招标代理业务的营业场所和相应的资金。
(二)具有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量。
(3)不具备自行组织招标资格的，招标人有权选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。
4.处理交易凭证。招标人持《报建登记表》到工程交易中心办理交易登记。
二、资格预审、招标文件的编制
1、资格预审文件的编制资格预审文件。
资格预审申请书、法定代表人身份证明、授权委托书、申请人基本信息表、近几年财务状况表、近几年完成的类似项目、在建和新承接的项目、近几年的诉讼和仲裁等材料。
2、编制招标文件
(1)招标文件内容:招标公告、投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款和格式、工程量清单、图纸、技术标准和要求、投标文件格式。
(2)编制投标文件的注意事项
1)定义文件编号、项目名称和性质；
2)投标人资格要求；
3)出售文件的时间；
4)提交投标文件的方式、地点和截止时间。招标文件应明确投标文件的提交方式，无论是邮寄还是电传。投标文件应在何时何地送达？
5)投标文件的编制要求
内容包括:投标函及其附件、法定代表人身份证明或授权委托书、投标保证金、已标价工程量清单、施工组织设计、项目管理机构、其他材料和资格审查材料。
(1)投标语言；
(2)投标文件的组成；
③投标文件的装订；
(4)投标文件的样式和签名；
(五)要约收购。
6)投标有效期
招标文件应根据项目情况规定投标有效期，不得过长或过短。如遇特殊情况，即开标后由于各种原因不能确定投标，执行机构和采购人必须在原投标有效期届满前要求投标人延长有效期。此类请求和答复必须以书面形式提交。投标人可以拒绝执行机构的要求，其保证金将不会被没收。
7)投标文件的密封提交
(1)投标人应按招标文件的要求密封并递交。例如，有时执行机构要求投标人密封包括“价格文件”、“技术和服务文件”、“商务和资质证明”在内的所有文件，有时必要时会单独提交，具体视实际情况而定，但必须在招标文件中明确说明；
(2)投标人应保证密封完好并加盖投标人单位印章和法定代表人印章，以便开标前检查文件密封情况。
8)废弃物标准
有下列情形之一的，投标无效:
(1)投标文件送达时间超过规定的投标截止时间(公平、公正)；
(2)投标文件未按要求装订和密封；
③未加盖投标人公章和法定代表人及授权代表印章，未提供法定代表人授权委托书；
(4)投标保证金未提交或金额不足，投标保证金形式不符合招标文件要求，保证金及汇款银行与投标人开户行不一致；
(5)投标有效期不足；
6.资质文件不全；
⑦超出经营范围投标的；
(8)投标货物不是投标人自己生产的，没有提供制造商的授权和证明文件；
⑨采用联合投标时，未提供联合各方责任和义务的证明；
⑩不满足技术规范中的主要参数和超出招标公告的偏差范围等。
三。发布资格预审公告
1.资格预审公告内容包括:招标条件、项目概况及招标范围、资格预审、投标文件提交、招标文件获取、投标人资格要求等。
2、在工程交易中心网站等发布媒体发布招标公告。发布媒体包括中国日报、中国经济导报、中国建设报、中国采购与招标网，招标公告在媒体或网站发布的有效时间为5个工作日。
四。资格预审
1.销售资格预审文件
2.接受投标单位的资格预审申请。
3.潜在投标人资格预审
(1)受理资格预审文件
(2)组建资格预审委员会，评标小组由招标人组建，包括财务和技术专业人员。
(3)审查程序
1)资格预审文件的完整性、有效性和正确性的初步审查。
2)详细审核营业执照、企业资质等级等财务方面:是否有足够的资金承担这个项目。投标人必须有一定的流动性。施工经验:是否承担过类似工程，特别是有特殊要求的工程；近年来建设项目的数量和规模。人员:投标人所拥有的工程技术和管理人员的数量、工作经验和能力是否满足本项目的要求。
3)设备:投标人拥有的施工设备是否能满足工程要求。
(4)澄清评审委员会要求申请人对资格预审文件中不明确的地方进行书面说明。范围:申请文件中不明确的内容应以书面形式予以澄清或说明；申请人的澄清或者说明不得改变申请文件的实质内容，并视为申请文件的组成部分。
(5)方法一般会在公告中说明评标方法，评标方法一般由合格制和限量制组成。
(6)评审报告评审委员会完成评审后，确定通过资格预审的申请人名单，并向招标人提交书面评审报告。经详细审查，申请人少于3人的，招标人将重新组织资格预审或停止组织资格预审，采用资格后审方式直接招标。
(7)通过评审的申请人名称从通过评审的申请人名单中确定，一般由招标人根据评审报告和资格审查文件确定。
4.发出投标邀请
五、招标文件的发售及质疑和补遗
1，出售招标文件
向合格的投标人出售招标文件、图纸、工程量清单等资料。从发售招标文件、图纸、工程量清单等资料之日起至停止发售之日止，需要五个工作日。招标人应当给予投标人编制招标文件的合理时间，最短不得少于20日。一般对于保险来说，从招标文件发出之日到提交投标文件截止之日为25天。
2.项目开标前的现场考察和标前会议。
(1)踏勘组织所有投标人进行现场踏勘，不允许单独或单独组织一个投标人进行现场踏勘。
(2)标前会议所有投标人将在标前会议上回答招标文件和现场踏勘过程中提出的问题。
3.补遗招标人对发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五天前以书面形式通知投标人，其答复应当作为招标文件的组成部分。
不及物动词接收招标文件
接收投标人的投标文件和投标保证金，保证投标文件的严密性。
七、评标专家的抽取
开标前两小时内，立即从相应专业专家库中抽取评标专家，招标人将派代表(具有中级以上相应专业职称)参加评标。
八。开标
1，时间地点
时间为招标文件规定的时间，地点为工程交易中心。
2.参与者签到
招标人、投标人、公证处、监理单位、纪检部门等参会人员签到。
3.投标文件的密封检查
开标时，投标人或者其推选的代表应当检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。
4.主持演唱。
5.记录开标过程，并存档备查。
九、投标文件评审
1，组建评标委员会
评标委员会由专家和招标人代表组成，一般由委员会主任担任。专家由招标人在开标前从专家库中抽取，专家的信息应当保密。其专家有一个“回避原则”。
2.评标准备
(1)工作人员和评委准备工作人员向评委发放招标文件及相关评标表格，评委熟悉招标项目概况、招标文件主要内容、评标方法和标准，明确招标目的、项目范围和性质，以及招标文件中的主要技术要求和标准、商务条款。
(2)根据招标文件对投标文件进行系统的评审和比较。
3.初审
(1)投标文件符合性评审
1)投标文件有效期
2)投标文件的完整性
3)与招标文件的一致性
(2)对招标文件提出质疑，要求投标人以书面形式给予解释和澄清。
(3)无效投标的信息应与招标文件和国家有关规定一致。
4.详细审查
(1)人员协助评标。工作人员协助评委对各标书的评标分数进行计算、审核和汇总。
(2)审查程序
1)技术评审的主要内容包括施工方案的可行性、施工进度的可靠性、施工质量的保证、工程材料和机械设备供应满足设计技术要求的技能，以及按照招标文件的规定对投标文件中提交的建议方案进行技术审查。
2)商务评估的主要内容包括检查所有报价数据计算的正确性，分析报价数据的合理性，对拟定方案进行商务评估。
3)投标文件的澄清评标委员会可约见投标人，对其投标文件进行澄清，口头或书面提问，要求投标人回答，然后投标人在规定时间内给予正式书面答复。澄清和确认的问题必须由授权代表正式签署，并成为招标文件的组成部分。
5.评标报告
(1)报告内容主要包括基本信息和数据表、评标委员会成员名单、开标记录、合格投标名单、废标说明、评标标准一览表、评标方法或因素、评标比较一览表、被评价投标人排名、澄清和补正纪要。
(2)评标报告应当由评标委员会成员签名。
(3)提交书面评标报告，解散评标委员会。
6.推荐成功候选人。
评标委员会推荐的中标候选人数量以1~3为限，并注明排名。
X.校准
评标结果应当在市工程交易中心网站上公示，公示时间不得少于三个工作日。
十一、发布建设项目中标通知书。
1，发出中标通知书
2.谈判准备
1)谈判代表的构成。
2)注意相关项目的数据收集。
3)通过对谈判主体及其情况的分析，明确谈判的内容，任何一方都没有讨价还价的余地，合同中规定的条款没有争议、含糊、漏洞和相关缺陷。
4)拟定谈判方案。
十二。签约前的合同谈判和签约。
1，签约前合同谈判
在约定地点谈判时，要争取主动，不要过于保守和激进，注意肢体语言、语音语调，正确控制谈判议程，站在对方的角度谈问题，实行损人利己的原则。
2.签合同
招标人和中标人应当在中标通知书发出后30个工作日内签订合同，并缴纳履约保证金。
十三。投标保证金的退还
与中标人签订合同后5个工作日内，招标人应将投标保证金退还给中标人和未中标人。
招标过程中容易出现的问题有14。你在哪个环节被剥削？
利用程序漏洞
1，用招标文件赚钱
招标单位发出标书，需要招标就要向招标单位支付几千甚至几万元的所谓工作费，无论是否中标都不退。
2.用保证金赚取利息。
有的地方规定投标企业必须在投标前缴纳工程总造价的10%作为工程保证金。如果多家企业投标，总金额都是上百万元。有时候项目因为各种原因长期不能结算，押金至少压了半年。中标企业确定后，投标企业从投标企业取回保证金将有所延迟。
3.招标单位不得设置障碍收取费用。
在招投标中，企业知道有些投标单位设置了成本陷阱，但为了中标，又不得不进去，花在一个项目上的各种关系费越来越高。有企业反映，一个标书花几万甚至十万是常事，10的标书投入一两个也不错。
4、巨大的差额。
要求企业以30%以上的巨额保证金参与投标。比如一个造价只有3000万元的项目，要求参加投标的企业必须缴纳654.38+00万元的投标保证金(并拒绝银行保函)。如果他们中标，资金将转为履约保证金，工程建筑安装费用只有3000万元。投标保证金占总造价的33%以上，大大超过了履约保证金的上限(一般为合同价的10%)。一些投标单位和有兴趣的单位设置“陷阱”，用巨额保证金吓跑不知道内情的潜在对手。
5、项目有中介来操作。
投标人只能通过工程中介联系业主。没有中介的运作，就无法获得有价值的信息，编制出令评委满意的标书，报出接近标底的价格，中标。而那些人脉很广的中介机构，都是与招标单位或招标管理部门有利益关系的至亲好友。
6、订立阴阳合同
为了不违反合同法，为了迎接有关部门的检查而订立的表面合同，叫做积极合同。幕后按照事先约定，让包工头签订真正有约束力的实际合同，更大一部分利润收回，单独分包。如果签了正合同的单位不同意投标单位的“负合同”，就拿不到工程，承包商只好妥协。
利用操作上的漏洞
7.秘密行动。
通过资格预审后，投标单位确定了几家投标单位，并组织了一个庞大的调查小组对拟投标的单位进行考察。各投标单位热情高涨，花钱如流水。其实在考察之前，招标单位就已经确定了一个意向单位，并根据意向单位的企业特点、中标报价、施工技术方案等为其设置评标程序和方法。
8.仇外勾结
招标单位选择几家投标单位，包括本地企业、外地企业和中央企业。评标办法规定，采用百分制评标，得分高者中标。商务标中，合同管理费总额5分，主材浮动率4分，开办费5分。企业的所有指标都是基于几个投标单位的算术平均值。当地几家企业的投标结果非常接近。其中组织费用与市场价相当接近且高出数倍，而总承包管理费是统一数值，所以在主材下浮率上做文章，仅以1.5%的微小差距列出。这样算术平均自然就被这些本土企业控制了，从而淘汰了其他竞争对手。
9、肢解项目标段
在招标文件中明确将某一段作为标段授予。但在投标中，如果有两家各方面条件都差不多的投标企业，那么他们运作的关系也是“硬”的。招标单位为了取得平衡，会把一个既定的标书拆分成两个标书，各自中标，三方皆大欢喜。然后把完整的工程分成几块，有的甚至肢解成十几块。在标书中任意规定这部分分项不在招标范围，那部分材料不在招标圈，被肢解的部分都是高利润部分。
10，实现目标的制造时间差
招标单位以抢时间为名，不顾实际，故意缩短购买标书或投标的截止时间，将购买标书的截止时间安排在公告发布的次日，使大部分有竞争力的企业无法参与购买。只有那些与业主有关系的企业，才能在不知情或因时间不够的情况下，随意处理，放弃或作废。
11，揭露暗箱操纵标底
如果一个项目招标分为几个专业，有多个单项标底。投标施工单位中，A1、A2、A3投标，通过知情人知道部分单项标底价格，但不知道总标底价格。开标前一天，招标单位找了三家施工企业报价，三家企业都接近标底。但在开标前，招标管理部门违反招标程序，向三家施工企业领导询问所报价格是否包含优惠降价，以给一家与标底不接近的意向单位中标机会。A2和A3单位不敢回答。这时，已知标底的A1单位大胆回复，报价不含优惠价，还可以再降。最终，A1机组如期中标。
利用监管漏洞
12，“公开评标”未公开。
在招标过程中，经批准的标底不是在投标单位报价后、评委评标前公布，而是在评委评标后宣布中标人时公布。如果招标人当着投标人的面，当众拆封，报出价格。但不清楚这是预批准的标底还是评标时调整过的标底。
13.评标意向由招标人确定，不得随意改变评标方法。
项目招标，企业应按技术标、商务标、现场答辩成为中标人。但因为不是招标单位的本意，没有当场定标。招标单位会让评委搞“封闭式评标”，换一个中标单位。在项目招标中，招标单位制定了评标定标办法并获得批准。但如果某些投标人存在“强操作”关系，则在开标工作完成后，招标人会通过修改评标定标方法进行投标。
14，拖欠投标工程款。
标书表明，付款将在项目完成30%-50%时开始。实际情况是施工方很难在完成30%的时候从甲方拿到钱。有的项目完成后很难拿到工程款。