响应国家提倡大众创业的精神

推进“大众创业、万众创新”，是新常态下实现经济提质增效的重要途径。为积极响应党中央、国务院和省委、省政府号召，进一步加大金融服务创新力度，落实省委、省政府打造湖南“大众创业、万众创新”新引擎的决策，现联合向全省金融机构发出以下倡议:

一是进一步深化金融支持创业创新的服务意识。积极对接创业创新项目，建立创业创新项目库，重点支持战略性新兴产业、创新创业园、科技企业、大学生等创业群体的“135工程”，加大对“大众创业、万众创新”的金融支持，增强创业创新主体融资的便利性和可获得性，助推金融业和实体经济发展。

第二，进一步加大对创业创新的金融支持。积极争取信贷规划，优化资金投向结构，努力实现小微企业贷款“三个不低于”目标；引导和支持创业创新企业在银行间市场发行债券，在中小板、创业板、“新三板”、湖南证券交易所上市融资，在境外上市融资；引导天使投资基金、创业投资基金等对初创期创业创新企业进行投资。

第三，进一步创新金融支持创业创新的产品模式。简化知识产权质押融资流程，探索股权与债权相结合的融资模式，与创业投资、股权投资机构实现投贷联动；通过股权投资计划和项目资产支持计划投资创业创新型企业；引入保险资金投资我省创业投资基金；加快发展科技保险，推动责任保险、专利保险等创新险种发展；为创新创业企业提供人身和财产保险服务。

第四，进一步完善金融支持创业创新的服务模式。将服务网点延伸到基层，发起或参与设立村镇银行；设立科技支行和小微支行；探索在园区设立科技分支机构和科技小额贷款公司，在乡镇设立农业小额贷款公司；适度提高小微企业不良贷款容忍度，完善尽职免责制度，提高创业创新项目贷款审批发放效率。

第五，进一步降低金融支持创业创新的融资成本。清理收费项目，规范收费行为；缩短创业创新企业融资链条，减少过桥融资行为；对符合产业政策、发展前景好、信用好但暂时经营困难的创业创新型企业，不压贷、不抽贷、继续放贷；优质创业创新项目贷款利率不上浮或上浮较少。

第六，进一步改善金融支持创业创新的服务环境。广泛开展诚信宣传教育活动，引导创业创新企业讲诚信，加快信用评级的推广应用，加大对诚实守信创业创新企业的支持力度。加强行业自律，为创业者和创新者提供优质金融服务。