印度的对外贸易保护政策
(一)印度国内经济形势
作为世界上第四大军队、第八大制造业和第二大人口大国，印度正在创造“印度崛起”的神话。在第十个五年计划中，印度政府将2002年至2007年的经济增长率定为8%。但基于印度人口负担沉重、产业结构失衡、财政赤字巨大、贫富差距悬殊、基础设施落后、银行不良资产高企、国内种姓制度和宗教矛盾持续存在等因素分析，要实现这一目标并不容易。
1.印度国内经济发展概述
从独立到80年代，印度经济的GDP年均增长率仅为3.5%，80年代上升到5.6%，90年代中期达到7%。2003年第四季度的增长率甚至超过了中国，达到了创纪录的10.4%。2004-2005财年第二季度经济增长率为6.6%，其中建筑业增长率为5.2%，工业增长率为9.3%，第三产业增长率为8.25%。第二季度商品贸易增长53.5%，比第一季度的24.6%增长一倍多，外国直接投资增长26.8%，印度经济进入“黄金时代”。
(1)第一产业现状:“绿色革命”使农业增产增收，但科技兴农依然任重道远。
今天的印度已经彻底改变了“提着乞讨筐”的形象。粮食产量从独立之初的15万吨增加到2003年的2.2亿吨。2004-2005年(7-6月)粮食产量目标为2256.5438+亿吨，但由于降雨量下降，预计产量将减少到2.06亿吨。目前，印度的水稻、小麦、豆类、棉花、甘蔗、茶叶、烟草、黄麻等多种农产品产量均居世界前列。这主要归功于印度在1964-1970年发动的“绿色革命”，以及印度在20世纪90年代后发动的“白色革命”和“蓝色革命”促进了畜牧业和渔业的发展。现在印度正在向2010粮食产量翻一番的目标迈进，预计届时粮食市场将超过25000亿卢布。但客观来说，印度的农业生产率还很低，粮食单位面积产量65438+每公顷0.7吨，与世界2.6吨的水平和发达国家5吨以上的水平还有很大差距。因此，在2005年的预算报告中，印度政府特别强调要改善农业领域的投资环境，包括允许国内农业出口商免税进口种子和农用物资。印度农业发展的关键是开垦荒地，选择良种，改造农业基础设施，建设水利设施网络增加灌溉面积，保证电力供应，提高粮食加工和储存能力，改善粮食市场流通，使农业走可持续发展的道路。
(2)第二产业现状:新兴产业实力渐强，但协调发展不容忽视。
印度现已建立起较为完整的工业体系，其中制药、汽车等领域在国际市场上极具竞争力。印度的能源产业(包括煤炭、石油和电力)也发展迅速。煤炭是印度的第一能源，占全国商品能源消费的40%以上。但是，电力供应还是很紧张。目前，印度正寻求发展以蔗渣为原料的发电，以进一步补充传统煤炭发电的需求。轻工业在印度工业中占有重要地位，产值占工业总产值的20%以上，主要是纺织业和食品业，其中糖、茶和纺织品产量在世界上占有重要地位。随着整个行业的发展，棉麻纺织、制糖、榨油、制烟等传统行业的主导地位正在不断让位于化学、能源、机械、电子等新兴行业。
(1)能源和基础工业——产量大幅增长，但石油和天然气仍严重短缺。
总体来看，印度矿产资源丰富，门类齐全，煤炭储量近2000亿吨，是世界上重要的产煤国之一。近年来，能源行业发展迅速，但由于缺乏现代工业的“血液”——石油，“能源短缺”的标签始终无法摘掉。有调查显示，印度石油资源短缺，可采量不到8亿吨。以现在的开采速度，只能再开采20年。天然气储量不到7000亿立方米，只能维持20多年。此外，天然气生产中的喷发现象严重且效率低下。
②制药业和纺织业——印度制造业的两大亮点。
印度是仿制药生产和出口大国:印度的药品占全球药品销售额的8%，排名第四，是全球第五大原料药生产国。印度的制药行业拥有2万个实验室，医药市场规模为53亿欧元，其中最大的制药公司葛兰素SKB公司的市场份额为5.7%。
纺织业是印度历史最悠久、规模最大的产业，产值约占GDP的6%，吸引了3500万人。
(3)耐用消费品市场、机械及零部件市场——现状不乐观但发展潜力很大。
印度虽然有3亿中产阶级组成的稳定消费市场，但消费热潮并未启动，大部分耐用消费品构成买方市场，供大于求。印度的机械产品多为低端产品，重型设备、食品加工、塑料加工、纺织和珠宝加工机械长期依赖进口。但是，消费信贷的进一步改善可以促进消费市场的繁荣，政府对基础设施投资的增加可以促进以工程机械为主的机械及零部件市场的发展。
(3)第三产业现状:印度经济增长的最大亮点和驱动力。
“进口替代”政策和民族工业的发展与外界联系并不紧密。印度凭借受过良好教育的工人、信息技术和英语语言等优势，大力发展服务业。服务业首先带来了印度软件、业务加工外包等IT服务业的繁荣，促进了印度资本和金融市场的发展以及旅游业的繁荣。
(1)、中国对外资的开放态度取得了突破。信息服务部门软件业异军突起。
20世纪80年代中期，印度政府出台了支持计算机软件发展的政策。从1991/92到2001/02这关键的十一年间，印度软件业年均增长率达到45%，2004年这一数字达到50%。印度已经成为仅次于美国的“世界软件超级大国”。目前，软件和服务企业近3000家，从业人员超过50万人。排名前十的软件和服务企业，员工都在1万人以上，最大的企业已经逼近4万人。企业利润都在20%以上。班加罗尔、海德拉巴和马德拉斯构成了印度软件基地的“金三角”。
(2)资本金融服务领域——开放的金融环境形成了相对发达的资本市场。
印度拥有发展中国家最大的资本市场，股票交易种类也是发展中中国家中最多的。中国有78家商业银行，196家区域性农业银行和6100家分行。有23家证券交易所和900多家上市公司，新发行的股票每年可筹集650亿至700亿卢比。
③旅游服务部——有望成为世界旅游市场的中心。
印度旅游业2004年接待外国游客337万人次，比2003年增长23.5%，旅游外汇收入达480亿美元，比上年增长36.1%。虽然印度受到了印度洋海啸的影响，但这并没有影响印度的“旅游热”。据预测，到2025年，印度将成为世界旅游市场的中心。
④公共服务部门——基建、文教、卫生:“硬件”和“软件”要同时抓。
为了弥补基础设施的滞后，印度政府制定了基础设施建设快速发展的政策。2010年至少投入17亿美元用于提高国内道路、机场、港口水平，鼓励外资或私人财团参与基础设施建设项目。为解决印度的能源危机，政府积极寻求与沙特、伊朗、俄罗斯等国在能源项目上的合作，计划在2065.438+05年之前，每年向中东、中亚、北非、东南亚和拉丁美洲的油气项目投资6543.8+0亿美元。
加大教育投入，普及八年制小学教育，重视培养和保护高素质科技人才，鼓励人才外流回流。在医疗卫生方面，建立三级医疗保险网(卫生站-基层医疗保健中心-社区医疗保健中心)改善饮水供应等措施将促进文化卫生事业的发展。
(二)印度的对外经济形势
1.外贸与外资——贸易逆差与外资利用率低
(1)对外贸易
尽管印度卢比对美元持续升值，但2004-2005财年前9个月印度出口额达530亿美元，比去年同期增长23%。印度本财年的出口目标是比去年增长16%。在印度对外贸易中，主要出口国家和地区是美国、阿拉伯、中国、中国香港、英国、新加坡、德国、比利时、意大利和法国，主要进口国是中国、美国、比利时、瑞士、澳大利亚、阿拉伯、英国、德国和日本。主要出口产品为纺织品、宝石和珠宝、化工产品、石化产品、农渔产品、皮革制品、电子产品和地毯，主要进口产品为原油、黄金、宝石、钢材、化工产品、机械和电子产品。
(2)对外投资。
在吸引外国直接投资方面，从2004年的1992到1，印度政府批准的外资金额近783亿美元。主要投资国是美国、瑞士、英国、日本、德国、荷兰和阿曼，主要投资领域是石油、电力、冶金、食品加工、电信和酒店旅游。但实际资金利用率只有40%。日前，印度政府进一步提高了海外企业对印度本土手机公司的投资限额，从49%提高到74%，表明印度政府对外资的开放态度有了突破。印度是一个经济快速发展的国家，国内很多领域，尤其是大部分基础设施领域，都面临着投资不足的问题。预计印度下一步将进一步放开更广泛的领域。
在外国投资方面，根据印度储备银行公布的数字，2003-2004财政年度，印度的外国投资增加了65438+5亿美元，投资总额为66亿美元。
2中印贸易情况——中国有逆差，但经贸合作潜力很大。
10年来，中印贸易发展迅速，印度成为中国在南亚最大的贸易伙伴。中国对印度的主要出口商品是石油、化工产品和机电产品。从印度进口的主要商品是铁矿石和铬矿。1992中印边境贸易恢复，以易货贸易为主，年边境贸易额约500万元。据中国海关总署统计，2003年中印贸易总额为75.95亿美元，比2002年增长53.6%，其中中国出口33.44亿美元，进口45.565438+亿美元。2004年，中印贸易额达到6543.8+036亿美元。据印度统计，2002-2003年中国对印度的商品出口总额已跃升至第三位，仅次于美国和比利时。同期，印度对华出口总值也排名第六，仅排在美国、阿联酋、英国、中国、香港和德国之后。从中印经贸地位的提升可以预见，两国合作的潜力是巨大的。
二、中印经济比较
中国和印度同为发展中大国，在经济发展方面有许多相同点和不同点。50年前，两国都是相对落后的农业国。21世纪初，两国都取得了长足的进步，保持了较高的经济增长率，在世界上的地位也发生了根本性的变化。
(一)经济发展模式:“世界工厂”和“世界办公室”
中国学习了东亚的“四小”模式。通过引进外资，建立了可以为大量农业人口提供就业岗位的强大工业部门，发展了劳动密集型产业，实现了粗放型增长。因此，中国正处于工业化和城市化进程中，工业在GDP中的比重逐年增加。中国正在成为“世界工厂”。
另一方面，印度重视服务业。印度服务业占GDP比重超过50%，工业和农业分别只占26%和22.8%。印度想成为“世界办公室”。印度是世界上第一个从劳动开始的发展中国家。如果说上世纪90年代的全球化是以制造业为主导的“第一波”全球化，那么20世纪初将迎来以服务业为主导的“第二波”全球化。中国在“第一波”中拥有最好的优势，而印度在“第二波”中显示出对中国的压倒性优势。比如2003年在印度完成了2万份美国人税单的会计统计。2004年，20万份税单被送往印度进行会计统计。
印度之所以走上与中国不同的道路，主要原因如下:
1.印度对外开放较晚，直到1991才真正开放。此时与开放之初的中国大不相同，新一轮科技革命开始兴起。
2.印度的精英教育为印度培养了大量科技人才。印度虽然文盲率高，但却是人才大国。印度政府非常重视高等教育，从而奠定了其世界第二大人才大国的地位。印度的大学为印度培养了一批英语水平仅次于美国的科技人才。依靠这些具有全球竞争力的人才，印度的高科技产业取得了长足的进步。目前，美国、英国等国家的科技人才中，印度人的比例相当高。
印度落后的基础设施阻碍了工业的发展。印度的公路、铁路、港口、航空、通讯都比较落后，问题很多；印度电力供应不足，国内能源分布不均。印度储存的石油主要分布在西部和北部，大部分煤炭分布在东南部，运输压力很大。
4.印度的可耕地面积居世界第二，灌溉面积居世界第一。农村劳动力转移没有中国那么迫切。
(2)对外经济战略:
在对外贸易政策上，印度从独立到20世纪70年代末实行“进口替代”政策，保护和发展民族工业，与外界联系不紧密。20世纪80年代实行“进口替代”和“出口促进”的贸易政策。自20世纪90年代以来，特别是中国加入世贸组织后，印度开始实施出口导向的对外贸易政策。由于印度长期实行保护国内市场的内向型进口替代经济发展战略，高度保护国内市场(由于频繁的反倾销调查，印度被世界银行2001认定为贸易壁垒最严重的国家)，印度进出口贸易发展缓慢，长期处于贸易逆差状态，对外贸易对GDP的贡献率也很低，最终影响了印度的经济发展速度。而中国从20世纪80年代初开始致力于外向型经济发展，在东南沿海实行了外向型经济。
2004年，印度双向贸易总额仅为6543.8+0500亿美元，占全球贸易总额的比重不到654.38+0%。到2003年，中国在世界出口和进口中的份额分别为5.8%和5.3%。2004年，双边贸易增长36%，中国超过日本成为第三大贸易国，仅次于美国和德国。20世纪90年代，中国的贸易额和GDP增长了70%以上。印度的贸易额占GDP的比例只增长了23%。
在吸引外资方面，与印度相比，中国在股权、投资和税收方面有更优惠的政策。相对而言，中国比印度对外国投资更具吸引力。印度利用外资的政策受到复杂的民族和教派矛盾、政治动荡、议会强烈反对和非政府组织巨大影响力的制约。目前，印度的外资政策发生了一些变化。上世纪90年代，印度严格限制外资进入，但现在，印度政府加大了吸引外资的力度。印度效仿中国，采取了一系列优惠措施，在全国设立了约20个经济特区来吸引投资。
近年来，一些跨国工厂转移到印度，印度成为许多大公司的研发中心。印度的优势已经凸显。
1.人才优势。不仅有大量懂英语的科技人才，还有大量的管理人才。
2.法制优势。印度的国家机器和法律体系在发展中国家是比较健全和稳定的，法律体系比较完善。
在与世界主要大国、国际经济组织和区域经济组织的联系方面，印度对APEC21国家的出口占其出口总额的48.0%，其次是欧盟15国家(24.7%)、北美自由贸易区(20.3%)和环印度洋区域合作组织65438+。海湾合作委员会(7.1%)、东盟10国(6.8%)、孟、缅、斯、印、泰合作组织，即BIMSTEC-4(4.5%)、南亚区域合作组织(4.1%)，其中与海湾合作委员会的贸易是
三、涅槃重生——“印度模式”？
(一)“印度模式”的特征
高盛在《迈向2050》的报告中预测，未来50年，印度有望成为全球主要经济体中增长最快的国家。许多学者对印度未来的发展持乐观态度。他们认为，印度的经济体制和市场结构能够更好地保证其长期发展潜力。
圣雄甘地、建国之父尼赫鲁等印度政治家一直在探索符合印度现代化的道路。这条路是曲折的，但它一天一天地显示出它的尽头。有学者认为，印度选择了比中国更健康、更可持续的发展道路。如果以“硬”为特征的“中国模式”，即中国的经济增长是由实体基础设施和制造业的扩张推动的，则属于灵感驱动型；然后，所谓的“印度模式”的特点是“软”，是由其制度基础设施和企业家精神塑造的。中国的经济实力更多的是物化在建筑上(包括工厂)，这是硬的，看得见的，而印度的经济实力是由潜力决定的，这是软的。这里的“软”既包括技术，也包括广义的制度，包括文化。
在印度引以为傲的服务业中，发展最快的是软件业。印度是全球五大计算机软件供应商之一，也是仅次于美国的第二大计算机软件出口国，占全球市场份额的20%，美国客户购买的软件产品有60%是印度制造的。世界经济论坛2004年3月9日发布的2004-2005年全球信息技术报告显示，印度从去年的第45位上升到第39位。中国处于发展的前沿。
(二)“印度模式”形成的原因
如果说“软”只是印度经济发展的象征，那么其深层次的力量则来自于内生的制度因素。
印度的制度演变前景。自甘地以来，印度经济不同于前苏联，更倾向于欧洲那样的议会社会主义。在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛上，拉奥总理表示，印度经济发展要走“中间道路”，印度要“均衡地实施自己的经济模式”。
印度的金融体系延续了英国人留下的金融体系。其银行体系已有130年的历史。大多数印度银行是私人银行，经营良好，坏账率低。整个银行体系比较健全，国际声誉良好。股票市场也有100多年的历史。孟买的证券交易所世界闻名。有6000多家企业在23个交易所上市。
印度良好的市场秩序和市场化的资源配置，支撑了民营经济的快速发展，造就了全新的企业家精神。国际投资者认为，与中国相比，印度拥有更完善的企业信息披露制度、更强有力的产权保护措施和更有利于投资者的竞争体系。鲁塔伦？6?1 Tarun Khanna(麻省理工学院)和Yasheng Huang(哈佛商学院)分别于2003年7月和8月在《外交政策》发表了一篇文章——《印度能否超越中国？》一文中，他们阐述了一国经济未来的发展最终取决于本国资源的动员的观点。由于印度民营企业发展迅速，重视内部有机增长，印度充分利用资源。
印度在发展中国家有独特的优势――良好的英语教育和国际化管理。英语是通用语言。受殖民文化影响，印度精英教育中的国际化人才更容易接受先进的国际化管理经验。拥有大量的国际化人才和大量可以与欧美抗衡的跨国公司，印度融入全球经济体系更加坚实。
一些学者认为，经过20世纪90年代以来的改革，印度的经济和政治模式开始融合东亚的特征。比如保罗。6?1克鲁格曼指出，中国和其他东亚国家的经济奇迹很大程度上是由资本推动的。最近印度在这方面也表现出了强劲的势头。《金融快报》发表文章称，印度不仅要大力发展“软件模式”，还要在吸引外资方面打败中国。根据科尔尼管理咨询公司发布的2004年年度报告，印度已成为继中国和美国之后世界上第三大最具吸引力的投资目的地。
四、印度经济前景:机遇与挑战并存
对印度2005-25年GDP年均增长率有不同的预测，分别为7.0%、8.0%、9.0%和10.0%(见附表)，实现程度受国内经济条件(基础设施建设、能源供应等)影响。)和国际经济环境(国际油价等。).印度将在未来20年增加在该领域的投资(见附表)。印度将在世界技术进口市场上占据重要地位。到2025年，其软件出口将占到15。全球软件出口的%。此外，有发展潜力的行业还有:1)旅游业；2)信息服务业；3)咨询管理行业；4)瑜伽等缓解压力的教育培训；5)中等技能劳动力的输出；6)高科技人员的输出等。在与世界大国和地区组织的关系方面，主要是“向东看”战略，将重点加强与东盟等地区组织和大国的经贸关系。