石家庄出台40条措施支持正定地区高质量发展
意见明确，正定区将以制度创新为核心，以可复制、可推广为基本要求，全面实施京津冀协同发展战略，积极承接北京非首都功能疏解和京津科技成果转化，重点发展临空产业、生物医药、国际物流、高端装备制造等产业，打造航空产业开放发展集聚区、生物医药产业开放创新引领区和综合物流枢纽。
经过3-5年的改革探索，正定区对标国际先进规则，形成更多具有国际竞争力的制度创新成果，推动经济发展的质量变革、效率变革、动力变革，努力建设贸易投资自由便利、高端高科技产业集聚、金融服务开放创新、政府治理包容审慎、区域发展高度协调的高标准高质量自由贸易园区。
创新的激励和支持方法
给予正定地区更大的改革创新自主权
扩大管理权限，确保“区域事务和区域联系”的实现，创造更具吸引力的商业环境。
积极先行先试。鼓励正定区对标最高标准、最好水平，大胆突破、大胆尝试、自主改革，以制度创新推动动力变革、以管理创新推动质量变革、以服务创新推动效率变革，最大限度释放创新红利，打造省会改革开放战略新高地。
全市将统筹财力支持正定片区建设。正定地区产生的市以下地方新增收入，5年内用于正定地区建设。统筹整合正定地区产业扶持、创新研发、人才引进培训、基础设施建设等相关专项资金。
创新行政监督制度
创造优质的商业环境
放宽市场准入，进一步深化行政审批制度改革，对正定辖区所有涉企经营许可事项实行清单管理，实现本级市场准入事项“证照分离”改革全覆盖。探索实行“容差审批”，变“先批后建”为“先建后验”，实现“尽快开工，尽快投产”。
在事中事后监管方面，积极探索省市协同监管、信用监管、动态监管、智能监管，对新技术、新产业、新业态、新模式实施包容审慎监管，对高风险行业和领域实施重点监管，积极推行“无报告、无证据、无检查”监管模式。建立市场主体容错纠错机制，对第一次违法行为情节轻微且及时纠正，没有明显危害后果的，不予处罚；探索建立对其他违法行为的审慎惩戒制度。
正定地区实行差别化环保政策，对手续齐全、能够稳定达到国家或省规定的超低排放限值的项目，适当采取应急减排措施，降低生产期限；零排放企业免于错峰生产。
提高政府服务水平。允许正定地区创新推出与国际接轨的纳税服务措施，探索以企业为单位的纳税保障体系。推行行政审批“一窗受理、一站式审批、一站式服务”，推进更多政务服务事项网上办理，实现“一网办”。
创新的贸易便利化措施
推进高水平双向开放
加快完善国际贸易“单一窗口”。在国际贸易“单一窗口”标准版中增加航空、铁路舱单申报功能，加快推进集货物申报、口岸监管、资质办理、出口退税等政府职能与物流、金融等商务服务于一体的“单一窗口”升级版，为正定地区企业提供高效便捷的通关服务。积极探索国际贸易“单一窗口”与“一带一路”重点国家和地区的互联互通，推动国际贸易“单一窗口”标准版新项目率先在正定地区试点，促进贸易便利化。
支持在海关特殊监管区域外对“双头”航空维修业态实施保税监管；放宽进出口贸易限制，试点实施进口非特殊用途化妆品备案管理，开展海关税收保证保险试点。
加快口岸建设，条件成熟时首次设立进口药品和生物制品口岸，支持正定机场完善航空口岸功能，打造特色国际贸易平台。
创新工业发展模式
大力支持“两区一枢纽”建设
加快发展临空产业。推进正定国际机场扩建升级和功能配套，拓展国际货运航线。支持航空服务集聚区建设，以正定地区为依托，加快A类飞行服务站建设，积极发展通用航空旅游、航空培训、航空运动等新兴业态。
做大做强生物医药产业，大力发展国际物流业，培育壮大高端装备制造业，支持服务贸易和服务外包发展。
创新投融资体系
提高服务实体经济的能力
支持各类金融机构在正定地区的布局。进一步简化保险分支机构行政审批，探索建立金融服务信用信息共享平台，打通信用信息来源。
鼓励银行业金融机构扩大信贷投放，创新金融产品和服务模式。鼓励企业开展多层次直接融资。
加强知识产权金融服务。培育多元化知识产权金融服务市场，拓展知识产权质押融资，推广“四位一体”、“* * *风险”的知识产权质押融资新模式，打通知识产权质押融资“最后一公里”。鼓励拓展知识产权金融服务，推进专利和商标混合质押，鼓励发展知识产权综合保险，探索知识产权证券化试点。
创新人才政策体系
打造充满活力的人才高地。
深入实施“人才强区”战略。实施更加积极、更加开放、更加有效、更加快速的人才政策，支持正定区建设具有产业技术转化能力的新型R&D机构和产学研一体化示范区。
大力集聚海外人才，鼓励灵活引进人才，实行更加灵活的用人机制，放宽对外籍人才的限制。
丰富和完善教育资源，支持我市素质教育集团在正定地区设立分校或合作办学，引进高水平国际学校。优化医疗卫生资源配置，支持京津大型医院在正定地区举办分支机构，支持医疗卫生机构开展基因测序技术临床应用。
加快产城融合步伐，推进文化休闲和商业网点设施快速建设，完善商业网点设施布局，建设符合新区特色的国际特色休闲旅游集聚区，努力建设宜居宜业的现代化新城。
创新的土地管理方法
为正定地区的发展提供更有力的保障。
用地规划向正定地区倾斜，土地供应方式创新。对符合正定地区产业规划的引进项目，根据用地需求，可允许多宗不同性质的土地一并出让，附加产业条件，采取结构化、分组化、单元化方式供地。鼓励工业(房地产除外)用地以长期租赁、先租后租、租租结合、灵活期限等方式供应。探索建立以标定地价为核心的土地市场价格体系。
提高土地集约利用水平。对符合正定片区产业功能的项目，容积率可进一步完善和探索实施混合用地、创新产业用地等政策，促进产业、R&D办公、中试生产等功能混合，引导科研开发、企业总部管理等创新功能加快集聚。