员工可以申请研究员职称吗？

近年来，民营企业涌现出一大批专业技术人才。图为江苏省海安市白甸镇一家装备制造企业的车间里，工人们正在加紧生产建材和设备。翟惠勇摄(人民视觉)

“评论一下标题？”“不太了解”、“不关注”、“想判断也不知道怎么判断”。在很多私企，科研、项目、业绩都还不错，但是说到职称，很多员工还是没有概念。

民营企业作为提供我国70%以上科技创新成果、80%以上城镇就业和90%以上企业的重要主体，拥有众多各领域高端人才。同时，工程、卫生、农业、经济、会计、统计、科研等领域的职称评审由来已久。为什么有些公司对职称“不敏感”？私企评职称的绊脚石是什么？

近日，国家人力资源和社会保障部下发《关于进一步做好民营企业职称工作的通知》(以下简称《通知》)，对进一步做好民营企业职称工作作出部署。本报记者就相关问题进行了采访。

顺应人才发展的大趋势

——私营企业专业技术人员队伍不断壮大，非公有制专业技术人员超过3800万人，占全国专业技术人员总数的一半以上。

王振勇是民营企业500强辽宁禾丰牧业有限公司的副总裁，也是企业的技术“大咖”。早在2011，他就获得了国家科技进步二等奖，但说起他的职称，就有点尴尬。

“我同学都是高级职称，我们都是博士，我却没有什么初级职称。”王振勇讲述了这个故事，“因为我们是民营企业，我们看重的是你开发了多少新产品，申请了多少专利，有多少销售增长率，你不考核什么职称。以前申报职称没有太大动力。此外，我们不知道如何举报，也不知道该找谁。”

现实中，这样的情况确实很多。禾丰牧业技术经理冯伟杰告诉记者，技术人员往往更看重产品在市场上的实际竞争力。在职称投入方面，更重要的是，获取信息的渠道相对有限。“禾丰成立20多年来，取得专业技术资格证书的人比较少，技术团队的实际能力水平与取得的职称不匹配。”

职称影响的不仅仅是员工的个人荣誉。据了解，由于没有高级职称的技术人员，企业在为技术专家申报项目、评定国家百千万人才工程学术带头人时屡屡受挫。在当地政府组织的一次活动中，禾丰牧业的负责人曾向对接部门讲述了自己的“烦恼”:私企的技术职称谁来问？

随后，当地政府向禾丰牧业派出了专门的工作队，为冠名问题提供解决方案。近年来，全国很多地方也在大力开展民营企业职称评审工作。在总结各地民营企业职称工作经验做法的基础上，人力资源和社会保障部日前正式下发通知，要求更好地发挥职称评审的“指挥棒”作用，充分激发和释放民营企业专业技术人才的创新创造力。

据人力资源和社会保障部专业技术人员管理司相关负责人介绍，近年来，民营企业专业技术人员数量不断增长，非公有制专业技术人员超过3800万人，占全国专业技术人员总数的一半以上。加强民营企业职称工作，对促进民营企业健康发展、稳定就业具有重要意义。

在中国企业联合会首席研究员苗圩看来，此举可以说是“恰逢其时”。“现在很多优秀的人才都在私企工作。从企业的发展趋势来看，加强人才储备，促进人才的梯度发展非常关键。以前民营企业评职称就有这样的问题。进一步推进职称工作，有利于人才成长，有利于企业进一步发展，符合企业发展现状。”苗荣告诉本报记者。

破解职称评定痛点

——进一步打破户籍、身份、档案、所有制限制，为民营企业专业技术人员申报职称创造便利条件。

职称评审是如何进行的？相关部门给禾丰牧业的建议是走“独立评估”的道路。据了解，目前禾丰牧业的职称自主评审已经有了初步的方向。从去年开始，就有政府人员对接企业人力资源部门的项目，协调后续实施。

冯伟杰介绍，企业自主评定职称，就是把评定职称的主动权交给企业。企业作为评价主体，对技师进行多维度评价，决定如何评价其职称。这种做法也成为《通知》中给出的举措之一。

“民营企业职称申报评审渠道不畅一直是大家反映的主要问题，也是《通知》需要解决的核心问题。”人力资源和社会保障部相关负责人表示，要解决民营企业职称评审中的堵点和痛点问题。

——在职称申报上，进一步打破户籍、身份、档案、所有制限制，为民营企业专业技术人员申报职称创造便利条件。

在中小民营企业集中的地区，鼓励各地在创业孵化基地、高新技术开发区、科技园区等地设立职称申报服务点，或者通过人才中介服务机构、工商联、商会、行业协会学会等社会组织接受职称申报，提高民营企业专业技术人员的便利性。

“全国各地人社部门开展民营企业职称申报工作。如果无法或不便通过其他渠道申报，人社部门最终会解决职称申报问题，不会再出现‘没法申报’的情况。”该负责人表示。

——在职称评定中，确保科技、教育、医疗、文化等领域的私营企业专业技术人员与事业单位专业技术人员享有同等待遇。

支持规模以上专业技术人员密集、技术力量雄厚、内部管理规范的民营企业设立职称评审委员会，支持中小企业联合设立职称评审委员会，独立开展职称评审工作。也可以依托具有专业优势、服务能力强、行业自律水平高的社会组织，设立社会化评价机构，开展民营企业专业技术人员职称评审。

可见，从职称申报到评审，《通知》都考虑到了中小企业的实际情况。“很多中小企业的经营导向很强，更强调做出经营业绩。但不容忽视的是，中小企业是创新的重要主体，学习专业技能的动力很强。做好职称评审，有利于完善创新型高端人才评价，促进人才成长。”严蓉说。

充分调动专业技术人员的积极性

——紧贴民营企业用人需求，克服只注重学历、资历、论文、奖项的倾向，引导职称与薪酬挂钩。

过去一些专业技术人才申报职称的积极性不高，也反映出以前的评价标准与民营企业的实际需求不衔接，一定程度上存在“该评不用，该评不用”等问题。

对此，《通知》将完善评价标准作为重要内容。比如，紧扣民营企业用人需求，充分考虑民营企业专业技术人员特点和工作实际，有针对性地制定评价标准，防止评价使用“两张皮”。同时，要强调市场评价导向，克服只注重学历、资历、论文、奖项的倾向，强调工作能力和业绩的考核，注重市场认可度和对企业的实际贡献，可将专利成果、技术突破、工艺流程、标准制定、成果转化等作为职称评审的重要内容。

为调动企业和职工参与职称工作的积极性，通知还进行了安排。一方面，推进网上审核，进一步简化申请审核程序，精简申请材料；另一方面，促进职称评审结果与民营企业人才培养和使用的衔接，引导民营企业将职称评审结果作为确定岗位、考核、晋升、绩效、薪酬的依据。

在一些企业的前期探索和实践中，相关措施收到了良好的效果。禾丰牧业反映，推行职称自主评聘以来，员工积极性很高。在过去的一年中，提交论文的技术人员比例增加，向行业核心期刊投稿的人数超过20人。在专利申请领域，员工也受到激励。去年，禾丰牧业获得国家技术发明奖二等奖。

在冯伟杰看来，专业技术人员的职业规划和R&D热情将直接影响企业的R&D实力和产品竞争力。如果技师的职称评定与职业晋升有机结合，可以直接带动专利和科研项目的申报。将职称与工资、福利、职务晋升等挂钩也会增强对人才的吸引力。

“有关领导和部门深入企业给我们出主意，想办法建立独立的职称评审机制，使我们在吸引和留住人才方面如虎添翼。”禾丰牧业董事长金卫东说。目前，禾丰牧业R&D团队共有400多人，其中博士14，硕士100多人。集团R&D中心的科研实力不断提升。

在苗蓉看来，晋升私企职称，不仅对企业和个人层面有积极影响。他说，民营企业有很多业绩突出的高端人才，但过去由于职称渠道不畅等原因，在不同平台横向交流时可能会错过很多机会。现在逐步打破过去的局限，摆脱制度安排上的不平等，有利于整个人才体系的沟通，有利于国家人才队伍的成长，有利于科技文化的发展。