政务服务中心窗口提供的审批等服务是否属于行政执法?
行政执法行为是指行政主体依据法律、法规和规章,针对特定的、特定的相对人或者行政事务所实施的具体行政行为。行政执法的目的是通过实施法律、法规和规章,完成国家的行政职能。行政执法的结果直接影响相对人的权利和义务。行政执法是行政机关实施的主要行政行为,是产生行政法律效力的行政行为。
行政执法行为的分类:
一、行政许可
是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,批准其从事特定活动的行为。主要包括:
1.许可公民、法人或者其他组织从事投资项目立项、进出口管制、建设项目环境影响报告书、向环境排放污染物、药品生产许可等特定活动。
2、赋予公民、法人或其他组织特定的权利并拥有数量有限的许可,如开发利用土地、矿产、水等自然资源、公交线路等。
3、资质许可,如公务员、律师、执业医师等职业资格,建筑企业、设计单位等资质。
4.特定对象的检验、检查和检疫。
5.确定企业法人登记、社会组织登记等主体资格的许可。
二、行政处罚
公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序,应当给予行政处罚的,行政机关应当依照有关法律、法规或者规章对违法行为给予行政处分。
行政处罚的种类包括:警告;罚款;没收非法所得和非法财物;责令停产停业;暂扣或者吊销许可证,暂扣或者吊销许可证;行政拘留;法律、行政法规规定的其他行政处罚。第三,行政强制
指行政执法机关为行政目的,对管理相对人的财产、身体和自由所采取的措施。其类型主要包括:
1,代理执行,如强制拆除违章建筑,代理强制劳动等。
2、执行罚金,最典型的如滞纳金。
3、人身强制,如强制拘留、强制传唤、强制隔离、强制公民体检(特别是在预防传染病方面)。
4、财产强制执行,如查封、扣押、冻结财产、划拨银行存款、强制销毁腐烂变质食品等。
5、进出职权范围内的生产经营场所进行强制检查。如现场检查安全生产,发现问题要求及时处理。
6.产品或商品的强制检验。
7.紧急情况下,临时紧急征用车辆或其他财产。
8.在紧急情况下,进入或处置土地、建筑物和房屋。例如,为了防止火势蔓延,拆除或损坏邻近的建筑物。
9.其他如《游行示威法》规定的强制解散,拒不解散的将被强制带离现场。
第四,行政征用
是指行政实施者凭借国家的强制力,向行政相对人收取金钱或物品的行为。其种类主要包括税收和行政事业性收费。
动词 (verb的缩写)行政费用
是指行政实施主体在公民年老、疾病或者丧失劳动能力或者其他特殊情况下,依法授予公民一定的物质权益或者与物质有关的权益的具体行政行为。一般是出钱或者实物。其类型主要包括:
1,养老金。这是最常见的形式,比如去世、病故、伤残人员的抚恤金,烈士、复员退伍军人的生活补助。
2.特定人员的退休金。比如养老金、生活补贴、副食品价格补贴、护理费、丧葬费等。对民政部门管理的军队离退休干部。
3.社会救济和福利支出。如对农村五保户、贫困户、流浪乞讨人员的救助和最低生活保障。
4、自然灾害救助资金和救灾物资。
不及物动词行政确认
是指行政机关依法审查管理相对人的法律地位、法律关系或者相关法律事实,并予以确认、证实、证明(或者否认)和公告的具体行政行为。主要包括:
1,公安行政确认:主要针对交通事故当事人的车辆、物品、尸体、道路状况以及当事人身心状态的检验鉴定;交通事故等级的确认;交通事故当事人责任的认定等。
2.民政确认:主要是确认现役军人死亡伤残性质;烈士纪念建筑等级的确认;结婚条件的确认等。
3.劳动行政确认:主要是确认伤亡事故的原因和责任;锅炉压力容器事故原因和责任的确认等。
4.卫生行政确认:主要是食品卫生的确认;新药和进口药品的鉴别;医疗事故等级的鉴定等。
5.经济和行政确认:主要是产品标准化认证、计量器具检定和产品质量认证;商标和专利的审批;著作权归属的确认;动植物检疫确认书;自然资源所有权和使用权的确认等。
6.司法行政确认:主要指《公证法》第十一条规定的相关确认。
七。行政裁决
是指行政执法主体根据法律的授权,对当事人之间与行政活动密切相关的、与合同无关的民事纠纷进行审查并作出裁决的行政行为。
除商标、专利等知识产权领域的专门行政裁决外,《土地管理法》、《草原法》、《食品卫生法》、《治安管理处罚法》、《药品管理法》等法律也对侵权赔偿、权属争议作出规定,并授权相关行政机关对这些争议作出裁决。其类型主要包括:
1,权属纠纷裁决。包括草原、土地、水、海滩和矿产等自然资源的所有权纠纷和房地产纠纷。
2.侵权纠纷的裁决。比如侵犯商标权、专利权产生的纠纷,分别由工商、专利管理机关裁决。
3、承包人(室)赔偿损失的裁决。这类纠纷广泛存在于食品卫生、药品管理、环境保护、医疗卫生等诸多方面。通过裁决确认赔偿责任和赔偿金额。
八。其他人
主要是指不适合上述分类的其他行政权力,如非行政许可审批、行政规划和计划、行政奖励、行政调解、行政指导、备案登记等。