科教兴粤是什么时候提出的？

进一步实施“科教兴粤”战略，加快培养和集聚各类人才，全面提高国民素质，增强科技创新能力，为产业结构优化升级和经济增长方式根本转变提供智力支持和技术保障。

优先发展教育。

构建终身教育体系。以建设教育强省为目标，重视幼儿教育，巩固提高九年义务教育，大力发展高中教育、高等教育、职业技术教育和成人教育，形成不同类型、不同层次教育相衔接、满足人民群众多样化学习需求的终身教育体系。十五期末，全省小学入学率达到100%，初中入学率达到98%，初中毕业生入学率达到70%以上。高等教育适龄人口入学率达到16%，各类高等教育在校生达到约1.1.5万人，初步实现了高等教育大众化；重点建设1至2所世界知名大学，一批学校进入全国同类学校前列，发展一批重点学科；职业教育、成人教育、自学考试和现代远程教育发展迅速；推行劳动准入制度，建立覆盖全省广大城乡的职业技能培训网络。

全面实施素质教育。建立以科学文化教育为基础，以思想道德教育为核心，以创新精神和实践能力为重点的素质教育模式。改革课程、教材和专业设置，建立面向21世纪的课程体系；改革招生、考试和毕业生就业制度，全面推行高校学分制；改革教学方法和人才培养模式，建立现代教育评价体系；积极推进教育信息化和教学手段现代化；优化教师结构，建设高素质教师队伍。

深化教育体制改革。进一步完善基础教育“分级办学、分级管理”体制，完善以省政府统筹为主的高等教育管理体制，调整和理顺中等职业教育管理体制，统一规划整合各类中等职业学校。加大办学体制改革力度，制定完善社会办学准入规则，推进办学主体多元化，形成公办学校为主体、公办学校和民办学校共同发展的格局。进一步扩大学校特别是高等学校的办学自主权，深化学校内部管理体制改革，实行校长职级制和教师合同制，完成高等学校后勤社会化改革。优化高校布局、层次和学科结构，支持高校与地方政府和企业联合办学，吸引国内外知名高校来粤合作办学和科研，在广州、深圳、珠海、东莞等地建立大学园区。

建立多元化的教育投入机制。确保政府在教育投入中的主导作用，教育经费占省级财政支出的比重每年要提高1-2个百分点，市县财政也要逐年提高教育经费占财政支出的比重，逐步实现全省财政性教育经费占国内生产总值4%的目标。运用财政、金融、信贷等手段，提高教育的筹资能力。完善教育成本分担机制，建立非义务教育和民办教育多种收费模式。实行教育保险和助学贷款制度。加强教育经费的管理和监督，提高教育投资效益。

(二)大力推进科技创新

推动企业成为技术创新的主体。继续支持大型企业和企业集团建立工程技术研发中心和博士后流动工作站，抢占行业制高点；大力培育高新技术企业，成为我省研发骨干力量；鼓励高新技术企业或大型企业与国外跨国公司合作设立研发机构，使其成为我省技术开发的重要基地；支持有潜力的科技型中小企业成为技术创新的生力军；鼓励大型企业兼并和联合科研机构，增强企业科技开发实力。

充分发挥高校和科研机构在依靠科技中的作用。支持高校、科研机构和企业联合研发具有自主知识产权的技术和产品；选择对高新技术产业发展有重大影响的关键技术和工艺，公开招标，开展联合研究；择优建设和支持一批开放的重点实验室和重点科研基地；鼓励高等院校、科研机构的科研人员以专职或兼职形式创办或受聘于企业。

继续深化科技体制改革，推动科研机构和科技人员进入经济建设主战场。开发应用型科研机构要逐步由事业单位转变为企业法人，实行企业化管理；从事基础性和公益性的科研机构要调整结构，消除低水平重复设置和重复研究，以应用研究为主，逐步成为全省中长期关键技术和* * *技术研发的骨干力量；咨询服务型科研机构应当走向市场，为中小企业提供技术服务和技术支持，逐步形成社会化的科技服务网络。

办好高科技发展基地。继续办好现有国家级和省级高新技术产业开发区，支持建设大学科技园、留学人员创业园、“虚拟大学园”和高新技术成果中试基地，并以此为依托集聚一批人才、科研成果和科技中介服务机构。制定优惠政策，吸引跨国公司在广东设立研发中心。

建立多渠道、多层次的科技投入机制。稳步增加财政科技投入，各级财政科技投入增长高于财政收入增长；社会研发经费占GDP的比重为1.5%；制定创业投资扶持政策，发展民营创业投资机构和以民间资本为主体的创业投资市场，鼓励国际创业投资机构在广东设立创业投资公司，鼓励设立商业性创业投资基金，建立健全创业投资退出机制；鼓励科技型中小企业进入境内二板市场或香港创业板市场，鼓励高新技术企业参与上市公司重组。

(三)加强人才队伍建设

在加快人才培养的同时，积极引进人才，合理使用人才，形成人才培养、引进和使用的新机制。制定优惠政策，营造有利于人才创业发展的环境，使我省特别是广州、深圳成为集聚海内外高级人才的重要基地。有条件的企业采取期权制、年薪制等分配方式，推动利益分配向高科技、高技能、高级管理人员倾斜。进一步深化干部人事制度改革，打破人才所有制和身份界限，减少人才流动审批环节，加快推进与高校毕业生就业相关的人事、劳动就业、户籍管理和社会保障制度配套改革，发挥市场配置人才资源的基础性作用。高度重视领导班子建设，努力培养政治素质好、业务能力强的年轻领导人才。

广州，岭南历史文化名城，是广东的政治、经济、文化中心，也是大革命的发源地。

致力于发展高新技术产业，充分利用中心城市的区位优势和强大的经济、科技、教育、人才优势，把广州建设成为华南地区高新技术研发中心、科技信息中心和高新技术成果工程化、产业化、国际化的基地和中心。这是广州市委市政府为新一轮经济增长注入新活力的战略举措。

从65438到0998，广州市科技进步对经济增长的贡献率达到45%以上，高新技术产业产值达到330亿元。“科教兴穗”初见成效。

解放前，广州几乎没有独立的科研机构。新中国成立以来，特别是改革开放以来，广州的科教事业发展迅速。从1995开始，广州先后建立了经济技术开发区、高新技术开发区、保税区、南沙经济技术开发区四个国家级开发区，成为广州引进和发展高新技术的重要窗口。今年8月，广州市市长林树森提出，广州的高新技术产业要像城市建设一样，每年改一点，三年改一次。面对跨世纪、跨国界的竞争，广州市委、市政府先后出台了一系列加快高新技术产业发展的文件，要求高新技术产业投资增速高于财政收入增速；对高新技术企业，要在人力、财力、物力等方面给予大力支持，在税收方面给予优惠。为了广纳人才，广州明确宣布对科技人才不设防。去年年底，首届中国(广州)留学人员科技交流会在广州举行。今年年底，教育部、科技部、人事部和广州市政府将举办中国留学人员广州科技交流会。广州市政府决心年年举办科技交流会，逐步将其打造成全国范围内最具影响力的“智力广交会”。

还有很长的路要走。

成绩很大，但关系到“上一层楼”的目标。

与要求相比，广东科教发展还有一定差距，具体体现在

在经济运行中，虽然广东经济增速和规模都在整体。

中国位居前列，但经济增长主要是外延式和粗放式管理。

没有得到根本改变，产业结构和产品结构仍然不合理，经济有所增长。

长质量和效益还是比较低的。显然，这种情况和经济发展有关

缺乏科学技术。

近年来，广东各项基础设施建设发展迅速，交通

、电力、城市设施等等都发生了日新月异的巨大变化。扎依达

在发展基础设施的同时，我们也要看到科技的投入

发展水平作为“基础”意义重大。就大多数人而言。

就广货的科技含量来说，还不是很高，很多都是劳动密集型的

键入产品。这也反映了广东很多企业的工艺设备和工艺用水。

智力一般的比例还处于较低水平。

65438-0995年全国科技大会在北京召开后，许多省市

已经开始注意提高企业的科技发展水平和科技投入的比例。

沉重。明确了“企业是科技发展的主体”的指导思想。广泛的

未来东东如何采取有效措施实施“科教兴粤”战略？

要鼓励企业特别是大中型企业增加科技投入。

应注意的问题。以前广东的大型科研院所比较少，属于

还有国家重点布局开发的有限科技开发项目。虽然这很宽

东部是劣势，但从另一个角度看，广东是在改革我们国家。

传统科研体制的负担因此比内地一些省市要轻。

很多，某种程度上有助于避免解决旧体制下的科研和生源问题。

生产“两张皮”的老大难问题是建立企业研发。

论市场机制。

面向市场的科学研究和发展

以大企业和企业集团为科技发展的主体有助于

广东走出了一条科技与经济结合的新路子。这是一件好事。

科技发展的话题来自市场，科技发展的重点在

生产第一线，从而避免科研成果转化率低，“产、学、

研究”与老问题脱节。此外，大企业已成为科技发展的主体。

体，还可以促进科技人员分布结构的优化，改变过去的高。

过多的科技人才集中在高校和科研院所，而企业科技人才

不充分的状态。然后逼一些吃“皇粮”的科研单位真的

面向市场，也鼓励了一批有才华有抱负的科研人员活下去。

生产经营的“前沿”显示其野心。

今后，广东也要注重“外向”和“科教兴粤”

“两个战略有机结合，在吸引外资的时候重点放在项目上。

科技含量和有机构成。这样，通常可以引入一个

高水平的项目会促进一个地区乃至全省的科技水平。

去一个新的高度。然后改变广货留下的“劳动秘密”。

集式”印象。

切实解决问题。

实施“科技兴粤”，必须敢于触及问题，不回避问题。

矛盾，并善于制定针对性强的有效措施。比如，怎么处理

管理基础研究和应用研究之间的关系；如何尽快建立科研

为在实验室取得研究成果的人建立风险投资机制。

但是，必须在试点项目中取得成功，才能为量产项目注入足够的资金。

资金；如何开辟有效的中介市场，帮助找不到的人

已被合作者“束之高阁”的科研成果和技术专利，尽快转让。

转化为生产力，等等。这些都是近年来的科技发展。

工作中反复出现的问题。

解决这些问题的关键是相关的决策机构和领导干部。

必须正视矛盾，少走弯路，敢于并善于错综复杂的矛。

盾，寻找解决问题的好办法。不知道问题出在哪里，

但我找不到方法；或者说，你虽然看到了办法，却协调不了关系。

，有效解决矛盾。现在，下面的同志们，尤其是大学和

该研究所的研究人员强烈要求改变现状。人们希望”

科教兴粤的战略方针是可以在实践中实施的。

为了提高工作的针对性，我们应该了解当前高新技术的发展情况。

工业中的突出矛盾和问题。要点是:广东的高科技

科技产业和产品技术水平还不高；高科技产业和

企业规模仍然较小；在强调市场导向的同时，也不能忽视。

宏观政策在高新技术发展中的导向作用；许多高科技衣领

该领域还缺乏学术领袖和成熟的企业家；在高科技行业

风险基金方面，需要更有力的政策，等等。

好在这两年，广东各级党委政府都有了很大的进步。

越来越多的人意识到“科教兴粤”的重要性，多次组织了大量专家。

学者们研究省内形势，研究对策。反过来，广东发展科学，

科技和教育的步伐越来越快。广东的同志们将永远记住邓。

小平同志“科学技术是第一生产力”的谆谆教导

“增加创新优势”的基础打得更牢了。