兰州市投资项目招标投标管理办法

第一条为了规范政府投资项目招标投标活动,加强对政府投资项目招标投标的监督管理,根据《中华人民共和国招标投标法》、《甘肃省招标投标条例》的规定,结合本市实际,制定本办法。?第二条本办法适用于本市行政区域内政府投资项目的招标投标活动及其监督管理。

本办法所称政府投资项目,是指利用预算内资金、各类专项建设资金和政府利用国际组织、外国政府贷款、援助资金、政府融资和国有企事业单位自有资金建设的各类房屋建筑、市政基础设施工程、生态环境保护工程以及交通、水利、信息工程等专业建设项目。第三条市招标投标管理机构负责市政府投资项目招标投标活动的监督管理,依法查处招标投标活动中的违法行为。?

经市政府批准的建设工程交易中心为政府投资项目提供统一的交易服务,并发布相关信息。?第四条下列政府投资项目应当在建设工程交易中心交易:

(一)市政府投资项目;?

(二)城关区、七里河区、西固区、安宁区、高新技术产业开发区和经济技术开发区的政府投资项目;

(三)永登县、榆中县、皋兰县和红古区政府投资预算10万元以上的工程建设项目。?第五条政府投资项目,包括工程勘察、设计、施工、监理以及与工程建设项目有关的重要设备和材料的采购,符合下列标准之一的,应当进行公开招标:

(一)单项施工合同估算价在50万元人民币以上的;?

(二)重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在30万元人民币以上的;?

(三)勘察、设计、监理等单项合同估算价在30万元人民币以上的;?

(4)单项合同估算价低于第(1)、(2)、(3)项规定的标准,但项目总投资在10万元人民币以上。第六条有下列情形之一的,政府投资项目经批准可以进行招标:

(一)项目技术复杂或者有特殊要求,只有少数潜在投标人可以选择的;?

(2)受自然地理环境的限制;?

(三)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾,应当招标而不宜公开招标的;?

(四)拟公开招标的成本不等于项目价值;

(五)法律法规规定的其他不适宜公开招标的情形。?第七条有下列情形之一的,政府投资项目经批准可以不进行施工招标。

(一)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾,不适宜招标的;?

(二)属于利用扶贫资金实施以工代赈需要使用农民工的;?

(三)主要施工技术采用特定专利或专有技术;

(四)施工企业自建自用的工程,且施工企业资质等级符合工程要求;?

(五)原中标人仍具有在建工程附属小型工程或主体加层工程的承包能力;?

(六)法律法规规定的其他情形。?第八条政府投资项目的招标方式由项目审批部门在审批项目时,予以批准。?

政府投资项目招标方式的变更需经项目审批部门批准,重点项目招标方式的变更需报市人民政府批准。第九条依法应当进行招标的政府投资项目,符合下列条件的,方可进行施工招标:

(一)项目建设立项批文;?

(二)建设工程规划许可证或者土地使用批准文件;

(三)有相应的资金或者资金来源已经落实;?

(四)初步设计批准文件;?

(五)施工图审查批准;?

(六)政府投资项目评估机构出具的项目预算控制价审查意见;?

(七)招标人或招标代理人的资格及委托书和合同协议书;

(八)法律法规规定的其他条件。?第十条政府投资项目的招标人可以自行招标,也可以委托招标。?

招标人不具备相关法律法规规定的自行招标条件的,应当选择招标代理机构委托其办理招标事宜。?第十一条政府投资项目的招标人应当根据招标项目的特点和需要,按照标准化示范文本编制招标公告、资格预审文件和招标文件。?

如果投标人提出的条款与示范文本不一致,应进行特别说明。?第十二条政府投资项目的招标人应当在招标文件中列明拒绝投标或者无效投标、无效投标、不合格投标等否定招标文件效力的否决条款。如果招标文件中的其他条款不一致或没有单独列出,以单项否决条款为准。?