基层管理可以申请专利吗

当然可以。《中华人民共和国专利法》第二十二条授予专利权的发明和实用新型，应当具有新颖性、创造性和实用性。新颖性，是指该发明或者实用新型不属于现有技术；没有单位或者个人在申请日以前就同样的发明或者实用新型向国务院专利行政部门提出申请，并且记载在申请日以后公布或者公告的专利申请文件中的。