在职公务员可以申请专利吗？

山东妥善安置事业单位职工到企业。

一是对企业转制过来的员工进行妥善安置。

省级商务发展服务机构率先改制为国有企业。企业改制后，根据单位发展需要改为股份制、股份合作制等形式的，按照省属国有企业改制的有关规定办理。

工作满10年，可以订立无固定期限劳动合同。

业务发展服务机构变更为国有企业后，员工由变更后的国有企业接收。自企业改革之日起，实行劳动合同制。签订劳动合同时，单位应当与工作年限超过10年或者距国家法定正常退休年龄不足10年的人员签订无固定期限劳动合同。企业改革单位要安排富余人员，不要把职工推向社会。职工进入国有企业后，在原单位的工作年限合并计算为本企业工作年限。今后，企业与职工解除劳动合同时，经济补偿金应按规定一并计算支付。不愿进入国有企业的职工，按照事业单位辞职的有关规定辞去公职，领取一次性辞职补贴。

第二，各险种之间是衔接的。

改制后实行企业基本养老保险制度，驻省事业单位转制为企业的，养老保险工作由省社会保险经办机构办理；省内非省属事业单位转制为企业，养老保险工作由当地社会保险经办机构经办。自改为国有企业基准日起，纳入企业职工养老保险社会统筹，建立职工基本养老保险个人账户。工龄连续计算，退休时按企业办法发放基本养老金。企业改革前未启动事业单位基本养老保险社会统筹的，职工按规定计算的连续工龄视同缴费年限。制度改革时，对在职职工在编制额度内给予一次性补助，由所在单位通过当地社会保险经办机构转入职工基本养老保险个人账户。补贴标准为:企业改制前本人按国家规定计发的月基本工资×机关事业单位工作年限(军队)×0.5%×120个月。

改制后参加企业的工伤保险、基本医疗保险、生育保险、失业保险，享受相关待遇。其中，事业单位应当缴纳改革前的失业保险费，改革前后的缴费年限合并计算。日前按照规定被认定为工伤的职工，享受原工伤保险待遇，由企业改制后的单位负责管理和支付；达到退休年龄时，按企业办法发放基本养老金，停止工伤待遇。基本养老保险待遇低于原工伤待遇的，由企改单位补足差额。

第三，退休人员待遇不变。

商业开发服务机构改制为国有企业前，按规定享受省级医疗保健待遇的离退休(提前退休)人员继续享受原待遇，经费按原渠道解决。企业改制前未享受省级公费医疗保健待遇的离休(提前退休)人员，纳入省级公费医疗管理，所需医疗费用由企业改制后的单位承担。省级基本医疗保险制度启动后，纳入省级基本医疗保险管理。企业改制前由事业单位负担的供养直系亲属生活补助费和精简退休人员生活补助费，按企业改制后事业单位有关政策执行。截至2006年6月5438+2月31日，距国家法定正常退休年龄工作满30年以上或不足5年且工作满20年的事业发展服务机构工作人员(不含合同制工作人员)，经本人按管理权限申请批准，可按事业单位退休人员待遇办理内部退休。内部退休人员按退休人员处理。内部退休人员退休期间的生活待遇所需经费，在单位转制为企业时，一次性支付给社会保险经办机构。

四、改制后的企业可以得到财政和税收支持。

改制后3年内，其正常经费继续按原数额拨付。企业改革前使用的省级财政周转金，企业改革后由单位偿还，确有欠缴的，经批准后可以核销。

自变更登记之日起，经营开发服务机构从事技术转让以及与技术转让有关的技术咨询、技术服务和技术培训所得，年净收入在30万元以下的，暂免征收企业所得税；自登记之日起7年内免征城镇土地使用税、房产税和企业所得税。

改制后，经国家批准的科研项目和基本建设项目仍按计划实施；企业改制后单位上马新的技术改造项目或新产品开发项目时，经贸、科技、财政、银行等部门将在立项、审批、资金、贷款等方面给予优先安排。

五、以多种形式搞活内部分配

行政事业单位中，参照国家公务员制度管理的单位，实行执行机关工资制度和地方补充津贴制度；非国家公务员制度管理的单位实行事业单位工资制度。社会福利机构实行工资总额管理，由政府人事部门会同财政部门核定年度工资总额，由单位包干使用。

激活社会公益性事业单位津贴分配的方法是:现行国家规定工资结构中固定部分不动，活的部分与其他工资津贴、绩效工资等项目捆绑在一起，统筹考虑岗位、任务、绩效、效益等因素，设立岗位津贴、绩效津贴、项目津贴、类别津贴和特殊人才津贴，适当拓宽分配档次。有条件的三级公益事业单位和二级公益事业单位，经批准可以试行内部工资制度。方式是:将现行国家和地方规定的工资、津贴、补贴全部视为档案工资，在包干工资总额内，由单位自主选择岗位工资制、结构工资制、项目(工程)工资制、协议工资制等多种内部工资分配方式，按岗位、任务、绩效进行支付。

社会公益事业单位按生产要素分配的实现形式:一是技术入股。股东按其享有的股份参与收益分配。第二是创收佣金。对工作人员利用其技术、成果、专利创造的经济效益和职务科技成果转化获得的收益，可按有关规定提取一定比例奖励给个人。三是年薪制。三类社会福利机构的主要负责人可以试行年薪制，收入与经营业绩挂钩。年薪一般不超过职工年人均工资收入的三倍。

第六，变身份管理为岗位管理

岗位分类:事业单位岗位一般分为管理岗位、专业技术岗位和后勤服务岗位，每类岗位按层级划分。

岗位设置:在明确职能、机构和人员编制的基础上，事业单位岗位设置应遵循因事设岗、结构合理、动态调整、依法管理四项原则。管理岗位要严格控制设置的数量和层次，提倡专职和兼职相结合。

管理与监督:经政府人事行政部门批准，事业单位可设立少量特岗，引进急需的高层次人才。中国科学院、中国工程院院士的聘任不得占用本单位专业技术职务的数量；引进特殊人才或按有关规定必须安置的，可直接聘用，一个聘用期结束后再参加正常的竞争性聘用。

七、竞争上岗和择优录用

已经试行人事聘用制的事业单位，应当按照本办法进行规范和完善；首次实行人员聘用制度的，应当按照竞争上岗、择优录用的原则，优先从本单位符合岗位要求的现有人员中选聘并签订聘用合同。用人单位首次签订劳动合同，应当与现役军人的配偶、孕期、产期、哺乳期的女职工、残疾人、患职业病或者因工负伤并经劳动能力鉴定机构鉴定为六级以上的残疾人以及国家政策明确规定的人员签订劳动合同。经指定医疗单位诊断患有难以治愈的严重疾病或者精神疾病的，可以中止聘用合同。经劳动能力鉴定机构鉴定完全丧失劳动能力的，按照有关规定办理退休(退职)手续。

首次签订聘用合同时，员工拒绝与单位签订合同的，单位将给予其不少于3个月的职业选择期。聘用期满后未能另选工作的，建议办理离职手续，未能另选工作而辞职的，予以辞退。竞争上岗失败的，要通过各种方式妥善安置。

八、考核结果影响本单位工资总额。

事业单位考核分为综合考核和专项考核。综合考核包括对领导班子和领导干部的考核以及对单位的绩效考核。对单位的绩效考核，在整体经营状况的基础上，选取几个关键指标进行考核，评价主要经营情况。专项考核包括财务状况、社会保险、机构设置、人事管理和重大事项考核。各级将成立由组织、人事、监察、财政、人事、审计等部门组成的事业单位考核委员会，结合听取社会评价机制，采取多种形式征求社会各界意见。

考核结果分为A、B、c三个等级，一般每次考核确定为A级的不超过该类机构总数的15%。考核结果作为调整事业单位财政支持和单位工资总额的依据，并与领导成员及相关人员的聘用、奖惩和收入分配挂钩。事业单位考核确定为A级的，适当增加财政支持和工资总额；确定为C级的，予以警告，主管部门负责整改，减少财政支持。

(大众日报2006-01-12)

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