申请实用新型专利时，两个申请人都不符合减费条件。降费能否实施？

不可以，按照现行规定，一个申请人符合减费条件的，减费85%，两个申请人都符合减费条件的，减费70%。

但如果申请人不符合减费条件，即不符合减费要求，则需要全额缴费。

所以你现在的情况下是享受不到降费的。