广西梧州振兴梧州人工制品，让宝石之都闪耀世界。

在市委、市政府的大力支持下，五洲人工制品发展迅速，已成为全球最大的集交易、配送、质监、培训、研发为一体的人工制品加工集散地。

目前，梧州市生产的用于合成人工制品中的红蓝刚玉和尖晶石的立方氧化锆年产量达3600吨，约6543.8+0.2亿粒，约占国内产量的80%，占世界产量的70%以上。主要宝石及相关产业年产值约25亿元，梧州“世界人造制品之都”的地位更加突出。

一、梧州人工制品业快速发展的动因

(一)在市委、市政府的大力支持下。

梧州人工制品的发展不是自然而然的发展，而是市委市政府大力支持的结果。我市已连续成功举办了三届梧州国际宝石节，今年将举办第四届梧州国际宝石节。市委、市政府想方设法筹集大量资金，出台各种优惠政策扶持人工制品行业，使其不断发展，做优做强，行业在短时间内得到快速发展。

(二)拥有庞大的工业技贸人才群体支撑。

经过20多年的发展，我市人工制品专业技术人员和技术工人队伍日益壮大，加工技术日趋成熟，支撑了这一行业又好又快发展。梧州宝石技术培训学校成立于2000年，是一所专注于研磨、切割、研磨、石材检测和技术培训教学的专业学校。2006年，梧州学院成立了人工制品设计、R&D及检测实验室，并被列为广西高校重点实验室，成为梧州市工业R&D和人工制品人才培养基地。

值得指出的是，梧州的宝石产业吸引了数以万计的海内外人士参与。来自四川、湖南、福建、香港、台湾省以及泰国、印度、美国、意大利、俄罗斯等地的商人、技术人员和工艺师，逐渐成为梧州宝石产业的支柱。他们为自己的事业默默奋斗，也为我市宝石行业的发展壮大做出了贡献。“五洲宝石”闪耀全球。它不是一个狭隘的地方行业概念，而是具有广泛的地域含义，成为世界宝石行业的专业词汇。

2006年9月28日，梧州市委书记任协康宣布第三届梧州国际宝石节开幕。

(3)它拥有世界上最大的人工产品交易和分销中心。

据2006年不完全统计，梧州市从事宝石交易、加工、机械的个体户346户，企业128家。其中，集体企业3家，私营企业75家，外商投资企业50家(注册资本989万美元，以独资企业为主)，从业人员654.38+0.2万人，石材研磨机5万多台，很多石材研磨机5台以下的散户没有在工商局注册。梧州主要宝石及相关产业年产值约25亿元，已成为全球最大的人造制品交易集散地。就中国而言，只要是人工制品，无论其原料来自哪里，大部分都是在五洲加工交易的。

(四)具有较为完善的人工制品质量检验地方标准。

五洲人工制品质量检验标准是世界上第一个人工制品产品规范和产品质量标准。使人工制品生产逐步走上标准化的道路，树立了五洲人工制品的国际品牌。有句话叫“一流的工业生产标准，二流的工业生产技术，三流的工业生产产品”，梧州的人造制品产业，可以用“世界人造制品之都”的质量标准来保证。目前，梧州已成为人工制品质量检测和技术认证中心。

二、梧州人造制品产业发展中存在的问题

(一)企业管理水平低，缺乏现代化管理水平。

五洲创业板企业多为中小企业，无法跳出家族管理模式。管理者素质参差不齐，文化程度不高，小富即安，容易满足，没有现代管理理念很难把企业做大做强。

(二)主要是低端产品，缺乏高附加值产品

目前五洲宝石产品半成品多，成品少，粗品多，精品少，企业经营粗放，效率低下。中档产品不多，以马赛克技术为主的高档产品就更少了，缺乏深加工和高档产品。这使得梧州人造宝石产业难以在国际高端市场上有效竞争。

(三)产业链不长，相关配套产业尚未完善。

梧州的人造制品产业还处于生产加工和低端成品贸易阶段。由于引进马赛克产业的条件还不成熟，本土企业还比较少，相关的产业配套链还没有形成。这是今后应该注意的发展方向。

第三，振兴梧州人造制品产业的战略规划。

为进一步实施对外开放和项目带动战略，鼓励和支持人造制品企业做大做强，吸引新的宝石产业项目进入我市，培育一批优势企业，真正把人造制品产业打造成为五大支柱产业之一，从而增加工业总量，实现以工业为支撑的梧州经济社会加快发展，加快全面建设小康社会的步伐。

(一)加快“一基地三中心”建设，优化产业布局。

1.人工制品产业是我市五大工业产业之一，总体战略目标是用三至五年时间将梧州建设成为全球人工制品深加工基地和人工制品交易中心、中国人工制品产品质量监督检测中心、中国人工制品人才培训和R&D中心。推动人造制品生产方式由低端向高端、由粗加工向深加工、由手工打磨向自动机械镶嵌转变，实现宝石研发生产、宝石加工流通、宝石文化、旅游的相互促进，推动宝石产业向更高层次发展，强化我市作为世界人造制品重要生产基地和集散地的地位。

第三届梧州国际宝石节开幕式上，从左至右依次为香港宝石厂商会创会名誉会长黄大华、中国珠宝玉石首饰行业协会副秘书长杨思三、梧州市市长余、广西副主席张崇仁、广西副主席、广西副主席任协康、广西副主席、广西副主席、广西副主席、广西主席梁家志、世界广西联谊会常任会长。

2.进一步发挥宝石城和加工园区的拉动作用，建设宝石深加工基地。进一步加快人工产品产业载体建设。一是加快宝石大厦建设，力争2006年9月完成裙楼主体。力争将宝石城、宝石大厦建设成为辐射能力强的中国梧州(国际)宝石城，带动周边地区形成人造制品加工生产基地，巩固梧州在国内外宝石加工领域的中心和领先地位；二是加快宝石产业园的规划建设。宝石产业园要重点引进国内外宝石深加工企业、珠宝加工等行业的名优企业，建设人造制品深加工基地；三是鼓励各县(市、区)结合实际发展人造制品产业，充分利用现有农村劳动力资源，围绕我市宝石工业园区发展人造制品加工专业村，充分利用当地小水电资源发展宝石原料生产，城乡结合建设我市人造制品加工基地。

梧州市市长、第三届梧州国际宝石节组委会主任于致开幕词。

3.发挥创业板交易集散优势，建设国际一流的创业板交易平台和物流集散地。一是打造“五洲宝石商贸文化旅游一条街”，以中国五洲(国际)宝石城、宝石公园为中心，以步步路、西环路为主体，形成以原料、成品、半成品、饰品、加工设备批发零售为主体的宝石物流交易中心，发展人工制品文化旅游产业；二是建立中国五洲(国际)宝石城计算机网络信息中心，利用现代网络技术广泛收集和发布全球人造制品行业信息和市场情况，建设人造制品和宝石首饰产、供、销一条龙服务和信息网络系统，开发人造制品网上交易平台，在现货交易的基础上积极拓展人造制品期货交易和拍卖市场；三是积极发展与人工产品交易相适应的物流业，发挥我市宝石城、宝石大厦作为集散、交易、信息中心的优势。质监、海关、工商等部门应设立指定服务机构，为人造产品的交易、鉴定、运输、纳税、通关等提供一系列配套服务。针对人工制品质量小、价值高、携带方便、商业保密性强等特点，鼓励我市海关、邮政、交通部门建立快捷、便利、安全、保密的人工制品交易和运输渠道，拓展人工制品快递业务，真正把梧州建设成为国际一流的人工制品交易中心。

4.完善宝石检测标准体系，建立国家人工制品检测中心。依托我市质量技术监督部门的技术力量和检测设备，结合梧州大学“人造制品R&D检测实验室”的科技力量，由梧州人造制品产品质量检测中心牵头，与市经委、宝石商会、珠宝研究院等相关部门和企业密切合作，根据现有的梧州人造制品质量检测标准，进一步研究完善人造制品的产品规格和产品质量标准体系。积极申报国家标准和国际标准，制定人工制品生产、检验、交付、交易的操作规程，逐步实现我市人工制品生产的标准化和规范化管理，将梧州人工制品产品质量检测中心建设成为国家级检测中心。

5.充分发挥梧州学院在研发和培训方面的作用，加快新产品研发，促进科技成果转化。充分发挥我市珠宝科研机构的作用，加大新产品研发力度，开展系统化、高水平的研究，推进珠宝玉石产品的设计、制造、营销、研究和鉴定，使我市成为国内外知名的宝石人才聚集培训和产品研发中心。

实施人才集聚战略，形成强有力的人才激励机制，积极培养和引进高素质人才，打造人工制品人才小高地，五洲。一是充分利用现有的人工制品实训基地，充分发挥梧州大学、梧州职业技术学院、梧州宝石学校等院校的实训作用，开展多层次、多样化的宝石科技教育和人才培养，为宝石行业培养不同层次的专业人才；二是大力引进人工产品R&D机构和高端人才，打造人工产品自主创新R&D机构。凡申请或自带专利技术来我市工作创业的高级宝石专业人才，均享受我市政策规定的特殊待遇。

五洲珍品园

(2)培育和扶持龙头企业，做大做强创业板产业。

1.扶持一批龙头企业，实施重点保护。选择一批实力强、设备先进、贡献大、前景好的创业板企业，作为龙头企业给予重点支持，在企业注册、水电价格、工商管理、税收、出口、技术改造等方面享受我市工业企业最优惠的政策。龙头企业实行挂牌保护，任何单位和个人不得干预企业的正常生产和自主经营。近期将重点培育20家以宝石深加工和原料生产为主的龙头企业，支持其扩大生产规模，辐射、示范和带动整个宝石产业加快发展。

宝石打磨和精雕

人造产品珠宝促销

2.鼓励龙头企业开发新产品，增加固定资产投资。鼓励宝石企业引进先进生产设备和技术，依靠科技创新提升宝石产业。与中国珠宝玉石首饰行业协会专家合作开发宝石新产品，重点开发深加工和边缘产业。对在我市就近发展宝石加工、促进宝石专业村镇建设、增加农民收入的宝石龙头企业，政府对其新增固定资产投资(含技术改造项目固定资产投资)实行贷款贴息或补贴，并给予适当奖励。

3.实施品牌战略，鼓励龙头企业争创品牌和驰名商标。今后，每年将从市转化基金中划出一部分，用于支持重点项目、新产品开发和人工制品企业的产业化发展。鼓励20家龙头企业申请专利，打造宝石品牌。有关部门要组织专门力量帮助企业申报专利。2010前获得省级名牌产品或著名商标的企业奖励30万元，获得国家级名牌产品或驰名商标的奖励50万元。

4.实施出口奖励制度，鼓励龙头企业拓展国际市场。鼓励创业板企业扩大进出口业务，不断开拓国际市场。对龙头企业的出口，要协助其争取国家和自治区的各种资金支持；在本市口岸出口宝石产品的企业，每出口创汇65，438+000美元，奖励人民币2元；以人造制品为主体加工出口的终端产品，每出口创汇100美元，奖励人民币1元；对出口创汇贡献突出的创业板企业，政府将给予适当奖励。

5.进一步拓展宝石加工延伸产业，拉长人造产品产业链。吸引外资托管我市人造制品加工企业重点是进一步拓展宝石深加工及下游产业，加大对金银、宝石镶嵌加工企业的招商引资力度，大力引进金银珠宝加工设备、原料生产、宝石深加工等配套企业，形成宝石、珠宝加工产业链。

(三)充分利用灵活的政策优化宝石产业发展环境。

1.加大支持力度，落实优惠政策，鼓励发展。一是降低行政事业性收费，支持企业发展。所有宝石产业项目均可享受《市委、市政府关于进一步加快产业发展的意见》(乌发〔2004〕60号)和《关于进一步吸引外资促进经济发展的岗位责任制》规定的优惠政策和奖励政策，并全部免收市级行政事业性收费，电费中的城市公用事业附加费由市财政等额返还。对宝石龙头企业，实行定点定价供电和适当财政补贴的优惠措施；二是落实工商税收优惠政策。工商、税务部门要充分利用现有优惠政策，在三到五年内以最优惠的政策支持宝石行业。三是重点保障宝石深加工项目用地。新建宝石深加工项目(含企业扩建)用地按国家和自治区规定的最低价格出让，享受我市最优惠的工业用地政策。

2.提供优质、便捷、高效的出口服务。要努力创造条件，让海关电子报关终端系统落户宝石城，就近办理宝石加工企业进出口报关业务。协助龙头企业申请海关授予的A级信用企业，并与舞钢直通车沟通，争取梧州宝石加工出口企业备案、解约。在梧州海关，货物的进出口查验可以通过武冈直通车办理，也可以通过其他渠道运往香港等地。

五洲宝石大厦

(四)加大招商引资力度，促进创业板产业持续增长。

1.建立人工产品产业投资项目库。延长人造产品产业链的关键在于延长宝石原料、宝石机械制造、宝石镶嵌、珠宝产业和工艺礼品产业。要以市经委、招商局为重点，商务局、发改委、计委、国土局等相关部门共同做好宝石产业投资项目的前期工作，建立宝石产业投资项目库。各县(市、区)要结合自身实际，确定一批成熟项目，抓好投资平台和载体建设，完善设施功能，吸引一批科技含量高、产业关联度高、带动作用强的大企业投资宝石产业。

2.发挥优势，委托招商。主要实施委托招商制度，推动创业板行业招商引资取得新突破。通过市场化运作模式，发挥宝玉石商会的专业优势，委托宝玉石商会组建招商团队，争取香港、台湾省、广东等地各大商会的支持，招商引资，重点引进一批具有一定档次和规模的项目或生产企业，以黄金、白银、珠宝、玉石首饰加工、镶嵌为主导产品，吸引外资参与我市宝玉石产业发展。我们将进一步打造我市的投资优势，利用宝玉石原料稳定的供应和生产基地，降低水、电、厂房、土地成本，承诺为客商投资经营提供“一站式”服务，保持充足廉价的劳动力，从而形成我市在宝玉石产业招商方面的突出优势。特别是通过与周边劳动力丰富地区和大、中专学校的联系，帮助宝石企业联系和招聘培训员工，以聚集熟练宝石工人和充足高级专业技术人员的优势，吸引外资企业。

3.强化责任，建立招商引资考核激励机制。一是落实招商引资目标责任制。在年度招商任务中，每个招商主体要承担2个以上500万元以上的创业板项目。各有关部门要加强对引进项目的后续服务，让外资“引得来、留得住、做得好”；二是奖励那些为招商引资做出贡献的人。对完成或超额完成年度创业板项目招商引资任务的责任单位，按照《市委、市政府关于进一步加快产业发展的意见》(吴发〔2004〕60号)和《关于进一步完善招商引资目标责任考核和奖励办法的通知》(吴发〔2005〕16号)给予奖励，奖励增加奖励金额的20%。宝石镶嵌、珠宝、宝石原料生产项目，引进形成固定资产投资10万元以上的宝石产业项目。年终考核时，财政将实际形成固定资产投资654.38+0 ‰的一次性追加招商引资业务经费；三是设立招商引资信息奖和招商引资引荐奖。为创业板项目提供投资信息的，在项目资金实际到位后，按到位资金额的0.1‰给予奖励；第一引荐人引荐投资额在500万美元以下的外资项目，按外资到位额的2‰给予奖励；对引进和推广有重大影响或起战略作用的项目做出突出贡献者，将另外给予奖励。

4.鼓励现有企业增加投资或寻求合作伙伴扩大生产经营。对新增投资或自主引进合作资本按新办企业给予税收优惠，对增资企业参照招商引资奖励办法给予奖励；在政策上给予本土创业板企业与外商投资企业同等待遇。

(5)充分发挥行业管理部门在人造产品中的作用，努力提高服务水平，促进宝石行业健康发展。

1.强化服务意识，提高管理水平。各级政府和各部门要高度重视人造制品行业的发展，充分发挥宝石行业主管部门的职能作用，切实加强对宝石行业的规划、指导和宏观调控。市经委人工制品工业分局和叠山区宝石产业发展管理局作为我市和市区两级宝石产业的管理部门，要进一步提高管理水平和服务质量，加强对人工制品行业的发展规划和业务指导，协调各有关部门支持宝石产业发展。各部门要共同努力，为宝石行业做大做强创造良好的环境。

2.充分发挥创业板商会的独立作用，加强行业自律。市宝石商会要进一步发挥行业自律作用，引导宝石企业遵循市场规律，依法纳税，合法经营，健康发展。

3.打造独具特色的梧州宝石产业文化，扩大宝石产业的社会效益和经济效益。坚持“梧州国际宝石节”，吸引更多国家的宝石客商前来洽谈、采购、观光，促进梧州宝石产业与旅游文化特色产业的互动。每年的宝石节在内容和形式上都要有所创新，突出地方特色和时尚主题。已经成立的梧州国际宝石节组委会办公室作为固定、常设的运作机构，要进一步发挥宏观调控作用，聘请专业人士参与策划和组织实施，引进大财团、大公司、媒体机构参与活动，实行市场化运作，不断扩大梧州国际宝石节的吸引力和影响力，不断扩大宝石展览的经济和社会效应。

今后应加强宣传，培育梧州人工制品产业发展的市场。通过邀请进出，宣传宝石品牌，扩大梧州知名度，展示梧州宝石产业魅力。通过市场运作成功举办系列活动，形成二次传播的宣传效应，营造服务、支持、引导行业健康发展的良好氛围，我们坚信梧州人造制品行业的明天会更好。

梧州市河东全景