如何治理城市化发展中的“垃圾围城”
1.目前中国97%的城市垃圾无法处理,只能堆放或掩埋。中国每年垃圾造成的损失是250亿到300亿元,如果回收利用,本来可以创造2500多亿元的产值。广东有4000个生活垃圾填埋场,其中1500个混有大量危险废物,污染地下水,对人类构成永久威胁。填埋处理生活垃圾并不是最科学的方式。垃圾填埋场使用一段时间后,必须开辟新的填埋场。这样下去,填埋场的数量还会继续增加。对于填埋场的污水处理,当时有厌氧处理和活性污泥处理。这些处理技术效果良好,但都存在投资高、运行管理困难的缺点。
3.选择简易填埋并不是贫困地方的“专利”。2008年4月,东莞市环保局负责人向公众透露,该市三个垃圾处理厂每天处理垃圾2800吨。而生活垃圾日产1.2万吨,无害化处理率仅占23%。大量生活垃圾采用简单填埋甚至随意堆积的方式处理。目前,东莞187垃圾填埋场全部未进行卫生处理。垃圾渗滤液COD(化学需氧量)严重超标,对地下水系统构成严重威胁。
4.北京市城管委数据显示,目前北京处理的生活垃圾,94.1%采用卫生填埋,3.9%采用堆肥,只有2%采用焚烧。与国内其他城市相比,北京已经远远落后于深圳:深圳已建成7座垃圾焚烧发电厂,每天处理垃圾11370吨,焚烧发电量已占总处理能力的40%以上。
5.清华大学环境科学与工程系教授聂永峰被学术界视为坚定的“焚烧派”。北京生活垃圾难的根本原因在于处理能力严重不足,处理方式单一。与此同时,与垃圾焚烧相关的争议也日趋白热化。争议的焦点是焚烧产生的致癌物二恶英。
6.作为国家环保总局评估中心组的专家,赵考察了多个省份的焚烧设施。经过大量的实际调查和数据分析,他逐渐坚定了反对焚烧的立场。最让他苦恼的是,焚烧派已经形成了一个利益集团。“发达国家的焚烧炉是利益集团的第一部分。他们想尽办法来中国推销他的产品,因为在他们国家已经不可能了。第二部分人是国内的项目承担者,他们要么承担某个地区的垃圾焚烧任务,要么是研究垃圾焚烧的大学教授,他们都拿到充足的项目经费。第三部分人是一些政府管理人员。他们渴望为垃圾找到出路。”
难以处理
1,卫生填埋、堆肥和焚烧是世界上最常用的三种垃圾处理方法。据中国环境保护产业协会城市生活垃圾处理专业委员会统计,目前我国城市生活垃圾70%采用填埋处理,20%采用堆肥处理,5%采用焚烧处理,5%采用其他处理(包括露天堆放和回收利用)。换句话说,我们绝大多数的城市垃圾,干脆从城里人的眼里消失,搬到城外去“为了安全埋掉”,甚至“让它成为一个灾难村”。
2.专家介绍,在发达国家,卫生填埋一般是焚烧或堆肥后残渣的最终处理方式。在此阶段,垃圾的填埋体积仅为原体积的10%左右。垃圾最难处理的就是体积大,不容易降解,占用大量堆放空间。建设垃圾焚烧发电厂比建设垃圾填埋场可以节约75%的土地。根据我国国情,建设一座大中型焚烧炉一般需要6543.8+0亿元左右,建成投产后的处理费用需要300元/吨左右,一般城市难以承受。不得不说,无论哪种方式,垃圾处理的“成本”都是很高的。
对策
1,上策是不产生垃圾或少产生垃圾;中策是把垃圾变成资源;上策是建垃圾无害化处理厂,争取无害化处理率达到100%。垃圾是一种错位的资源,如果能够充分利用,将会产生巨大的经济利润和生态效益。目前中国90%以上的城市垃圾无法处理,只能堆着埋着。垃圾每年造成的资源损失250亿-300亿元。如果垃圾分类收集处理,年产值至少可达2500亿元。
2.垃圾处理产业化运作的第一步是分类。但是国内很多市民对分类的概念还不清楚,垃圾扔掉之前认真分类的人并不多。人们的垃圾处理意识还是太差了。还有一个现象也很可笑——即使居民把垃圾分类,在中转站还是混在一起,终端分类完全乱了套。
3.德国、日本等有成功经验的国家,不仅有完备的垃圾回收设施和详细的垃圾分类标准,还组织专业人员进入社区,培训市民。显然,中国还是有点纸上谈兵。对于垃圾处理的难点,有专家总结为:没有法律法规保障、分类标准不完善、投资主体不明确。
4.全国各地都没有专门的法律法规,垃圾分类完全靠市民自愿,充分考验市民的自觉性。分类标准的不完善,不仅让公众不解,也让环卫工人难以选择。结束混合垃圾处理方式也需要大量的投资。
垃圾环绕,垃圾是城市发展的附属品。城市和人的运行每年产生数亿吨垃圾。一方面是日益增长的城市垃圾,另一方面是难以忍受的垃圾恶臭已经成为城市垃圾处理的棘手问题。快速发展的中国城市正在遭受“垃圾围城”的痛苦。根据目前的世界人口估计,每人每年产生300公斤垃圾。如果把60年的垃圾全部堆在赤道圈上,可以堆成一堵巨大的垃圾墙,高5-10米,宽1公里。这相当于在整个地壳的岩石圈和水圈之外放了一个垃圾圈,已经开始围攻全球陆海,污染全球环境。20多年后,垃圾巨兽卷土重来,日产量1.84万吨,垃圾处理缺口8000吨,缺口率高达67%,犹如一颗巨型“炸弹”,隐藏在城市地下。目前,中国668个城市中有三分之二被垃圾包围,全国城市垃圾场已占用土地5亿平方米,相当于75万亩。我国城市固体生活垃圾总量一直处于世界高产国家前列,增长速度居世界首位。