专利许可合同由谁来备案？

法律分析:专利实施许可合同的备案是由当事人申请的，包括专利权人、专利被许可人和其他权利人。

法律依据:《专利许可合同备案办法》第三条专利许可的许可人应当是合法的专利权人或者其他权利人。以××所有的专利权订立专利实施许可合同的，应当取得其他××所有人的同意，但经××所有人同意或者《中华人民共和国专利法》另有规定的除外。