项目报告
项目报告(项目建议书，也称项目申请)是项目建设准备单位或项目法人根据国民经济发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地内外部条件等提出的针对某一具体项目的建议书文件。这是拟建项目的框架总体思路。对于大中型项目，一些技术复杂、涉及面广、协调量大的项目，需要编制可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。项目报告(项目建议书)是项目开发周期的初始阶段，是国家选择项目的依据和可行性研究的依据。项目报告(项目建议书)批准后，方可开展对外工作。
一、项目报告(项目建议书)与可行性研究报告的区别
项目报告(项目建议书)是项目开发周期的初始阶段，是国家选择项目的依据和可行性研究的依据。涉及利用外资的项目，建议书批准后才能进行。因此，一个项目要想获得政府的相关支持，首先要有项目报告(项目建议书)。建议书通过筛选后，将进行项目可行性研究，经专家论证后最终确定可行性研究报告。这实际上是一个常见的审批程序，是备选项目和施工前工作计划中的决策依据。项目报告(项目建议书)和初步可行性研究报告批准后，即可开展以可行性研究为中心的各项工作。
很多项目在报批的时候，条件已经比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询基本具备。特别是项目资金来源完全由项目法人自筹，没有财政资金，也没有特殊政策。这类项目往往是项目审批报告(项目建议书)和可行性研究报告的结合。
二、项目报告(项目建议书)的主要内容
1.项目投资者名称、生产经营概况、法定地址、法定代表人姓名及职务、主管单位名称；
2.项目建设的必要性和可行性；
3.项目产品的市场分析；
4.项目建设内容；
5、生产工艺及主要设备。说明技术和设备的先进性、适用性和可靠性，以及重要的技术经济指标；
6、主要原材料及水、电、气、交通等需求及解决方案；
7.员工的数量、构成和来源；
8、投资估算，需说明需要投入的固定资金和流动资金；
9、投资方式和资金来源；
10，经济效益初步估算。
项目报告(项目建议书)的编制程序是由政府部门、国家专业公司、现有企事业单位或新组建的项目法人提出项目报告(项目建议书)。其中，跨地区、跨行业的建设项目，对国计民生有重大影响的项目，国内合资建设项目，应由有关部门和地区共同提出；对于中外合资或合作项目，中外投资者达成意向性协议后，应根据国内相关投资政策和产业政策编制项目报告(项目建议书)；大中型及以上项目在报送项目报告(项目建议书)时，应附初步可行性研究报告。
三、项目报告(项目建议书)的编制要求
根据现行规定，建设项目是指在总体设计或初步设计范围内，由一个或几个单位组成，经济上统一核算，行政上统一管理的建设单位。因此，在一个总体设计或初步设计范围内经济上统一的主体工程、配套工程和附属设施，应编制统一的项目报告(项目建议书)；在一个总体设计范围内，每个独立经济核算的项目应分别编制一份项目报告(项目建议书)；在总体设计范围内的分期建设项目，还应单独编制项目报告(项目建议书)。
四、项目报告(项目建议书)的审批权限
目前项目报告(项目建议书)要按现有管理体制和隶属关系分级审批。原则上按隶属关系，由主管部门提出意见，再由主观部门上报，或与综合部门联合上报，或单独上报。
(一)大中型基本建设项目、规模以上的更新改造项目，委托有资质的工程咨询和设计单位初步评估后，由各省、自治区、直辖市、计划单列市计委和行业归口主管部门初审后，报国家计委审批，其中特大型项目(交通、能源、 总投资4亿元以上的原材料项目，总投资2亿元以上的其他项目)由国家计委报国务院审批。 总投资限额以上的外商投资项目，项目报告(项目建议书)分别经省计委和行业主管部门初审后，报国家计委会同外经贸部等有关部门审批；超过6543.8+0亿美元的重大项目，报国务院批准。
(二)限额以下的小型基本建设项目、更新改造项目，由地方或国务院有关部门审批。
1.小型项目、总投资10万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外商投资项目、总投资300万美元以上的非生产性外商投资项目，其项目报告(项目建议书)由地方或国务院有关部门审批。
2.对于总投资小于654.38+00万元人民币的内资项目和总投资小于500万美元的非生产性外商投资项目，本着简化手续的原则，如果项目建设内容较为简单，也可直接编制可行性研究报告。
项目报告(项目建议书)批准后的主要工作:
确定项目建设的组织机构、人员、法定代表人和法定代表人。
选择建设地点，申请规划设计条件，制定规划设计方案。
实施筹资计划。
落实供水、供电、供气、供热、雨污排放、电信等市政公用设施配套规划。
落实主要原材料和燃料的供应。
落实环境保护、劳动保护、卫生防疫、节能和消防措施。
外商投资企业申请企业名称预先登记。
进行详细的市场调查和分析。
准备可行性研究报告。
五、项目报告格式示例
设立中外合资企业的报告(项目建议书)
一、项目名称:合资生产(经营)××××产品。
项目组织者:(企业名称)××年×月×日×月×日×月×日×月×日×月×日×月×日×月×日×月×日×月×日×月×日×月×日×月×日×月×日×月×日×月×日×月×日×月×日×月×日×月×日×月×日×月×日×月×日×月×日×日×月×日×日×月×日
单位负责人:(厂长或经理)
二。建立合资企业的原因:
从国内外技术和产品质量的差异，从利用外资、产品出口、培养人才、增加收入等方面说明了建立中外合资企业的必要性和重要性。
三。关于中国合资企业的信息:
介绍中方合资企业的基本情况和设立中外合资企业的有利条件，包括企业性质(国营或集体)、人员、技术力量、领导班子、固定资产、设备、场地、产量、产值、利润、原产品出口等。
四。外国合资者的信息:
中外合资企业的名称、国别、资本、经营范围、规模、产品信誉和销售额。
动词 （verb的缩写）合资企业的主要内容:
(1)生产(经营)范围和规模。
(2)合资年份。
(3)合营企业的地址、占地面积、建筑面积(新建、扩建、改建)。
(4)合营企业职工总数和构成(工人、技术人员和管理人员)。
(五)投资总额、注册资本及各方出资比例。
(6)投资方式及资金来源:中方对土地使用权、建筑物、房屋、机器设备、现金投资(外汇、人民币)及来源(自筹、贷款、租赁)的估算；外国合营者应当以现金、机器设备、工业产权(专利权、商标权)或者专有技术作为出资，并确定其价格、估价方法和估计金额。
(七)产品的技术性能和销售方向。
合营企业产品拟达到的技术水平，在国内外的竞争力，国内外产品比例的估算。
(八)生产(经营)条件
合营企业所需的主要原材料、燃料、动力、运输及合作的近期和未来需求及现有条件。
(9)技术经济效益初步分析。
产品性能和价格(国内和出口)，成本和收入估计。
生产资料和生产效率的提高。
节约能源和原材料的效果。
中外各方经济效益的计算:合营期内各方利润、项目投资利润率、投资回收期的估算。
社会经济效益分析:合资期间的税收、员工人数、技术水平的提高。
不及物动词项目实施计划:
何时进行技术交流、出国考察、编制可行性研究报告、组织谈判、签订合同、施工、调试、投产等。
如果是有计划的分阶段项目，应列出分阶段项目的时间表。
附件:
(一)邀请中外合资企业来华进行技术交流的计划。
(2)海外考察计划。
(三)可行性研究工作计划，包括负责可行性研究人员的安排；如需聘请外国专家指导或委托咨询，应附方案。
注:项目报告(项目建议书)提交审批时，附件应完整。