建设单位申报的专利所有人可以使用吗？

当然可以。专利可以授予人们使用。专利许可又称专利许可贸易，是指专利技术的拥有者或其授权人许可他人在一定期限内、在一定区域内、以一定方式实施其所拥有的专利，并向他人收取使用费。专利许可只转让专利技术的使用权，转让方仍然拥有专利，受让方只拥有专利技术的实施权，而不拥有专利所有权。专利许可是通过订立专利许可合同并支付使用费，允许被许可人在一定范围内使用其专利的一种许可贸易。