为什么没有评估报告就不能上报？

对方提供申请日之前的销售记录，你提供更早的记录。这些都是可以否定你的外观专利新颖性的证据，即使有评估报告，也不能投诉别人侵权。我国《专利法》第二条第四款对外观设计的定义是:“外观设计，是指基于产品的形状、图案或者其组合，以及颜色、形状、图案的组合，所作出的富有美感并适于工业应用的新设计。”并且在专利法第23条中规定了其授权的条件。“被授予专利权的外观设计不属于现有设计；在申请日以前，任何单位或者个人都没有就同样的外观设计向国务院专利行政部门提出过申请，并且记载在申请日以后公布的专利文件中的。”与之前的专利法相比，新修订的专利法对外观设计的要求更高。

一般来说，项目可行性研究的最终评价报告由六部分组成:一是项目背景和历史，主要是摸清有关部门和委托单位对建设项目的意图；二、项目的必要性和现实性，主要通过市场调查和资源调查说明产品的社会需求和预测，并说明原材料、燃料、水、电、交通、地质、建材、生活设施等情况；再次，从技术上进行项目可行性研究，重点是建设地点、生产工艺、项目规模、产品方案、组织结构、生产设备的选择。第四，从经济上进行项目的可行性研究，并对财务分析(投资成本和生产成本)和经济评价(成本和效益)进行说明；五是项目实施方案、项目初步设计、建议书总体进展情况；六是结论，明确提出项目可行性的研究意见。最终评估报告必须按照标准和要求，实事求是地编写。最终的评估报告一般由主管部门策划。或者由主管部门和建设单位向国家正式批准的咨询机构出具证明。委托单位与承担单位签订合同。合同中规定了研究工作的范围、前提条件、进度、付款方式和合作方式。如有问题，仲裁部门将根据合同追究责任。