招标文件编制中的11要点建议收藏。
一、项目概述的准备
在编制工程施工招标文件时，描述项目概况的目的是帮助潜在投标人了解项目的情况。主要内容包括招标人名称、工程名称、位置、规模、地质特征、气候条件、场地条件、工程条件(建筑物和构筑物的结构类型、形式和数量、层数、主要建筑内容、对周边环境的要求、设计标准)、施工前准备和地质资料等。
工业建设项目概况的技术要求应描述得更详细、更清楚，如抗渗、防火、耐温、自动控制系统的特殊要求，采用的技术和安装的设备等。有些工业建设项目的结构很多，如各种水池、地下通道、烟囱、塔、炉体等。，它们的技术要求特殊而复杂。一般要根据各单位的项目来陈述他们的特殊要求。
在提供一套完整的设计图纸或施工图纸及工程量清单后，可以简要写出工程概况，但应写出工程概况、地质特征、气候条件、建筑规模及特点，使投标人在工程概况中基本了解工程概况。出售招标文件时，除全套施工图纸外，如港口、码头、桥梁等特殊工程，还应附工程附近海域图和施工现场情况图。
二、投标资格审批
一般在招标公告和资格预审公告中明确规定投标人的资格条件，对于不进行资格预审的招标项目，还应在招标文件中注明对投标人投标资格的要求以及资格审查的程序和方法。
投标人的资格审查和资质等级要求应根据行业、工程类别、工程规模、结构形式、复杂难易程度、建设工期和工程质量等要求进行审批。企业应熟悉建设行政主管部门制定的各施工企业的资质等级和业务范围。根据工程类别(面积或体积)、复杂程度(结构复杂、钢结构多、跨度大、高耸、机电设备安装复杂)、工期、分部分项质量要求(如抗渗、耐热、防辐射、抗震等)。)，施工条件恶劣(高温、场地狭窄、流沙、水量大)
对于投标人的资质等级要求，需要区分施工总承包资质和专业承包资质，视其覆盖面和穿插情况而定。档次不要定得太高，以免排斥有实力有经济实力的潜在投标人，或者投标人数不够，也不要含有歧视性条件，根据个人意图设定。
在编制招标文件或资格预审文件时，一般遵循的原则是:先看施工总承包，再看专业承包，再看其他部委和协会，尽量做到全面。承包资质的名称和等级一定要写准确，不能有错，以免引起不必要的纠纷。
在设置资格要求时，我先说资格预审:如果投标人数量较少，可以按照标准资格预审文件要求的“合格制”进行审批；如果考虑投标人过多，应在资格预审文件中公布资金和资格的比较方法(评分法)，可根据标准资格预审文件中的“限量制”予以批准。
三。现场勘测和投标筹备会议
首先，招标文件中要写明时间、见面地点以及投标人是否自备车辆。按照招标文件规定的时间和地点，组织设计单位和所有购买招标文件的潜在投标人参加的“标前会”和“现场踏勘”。
为了便于操作，节省大家的时间和费用，最好将“标前会”和“现场踏勘”一起组织，并在招标文件中明确程序、时间和注意事项。“标前会议”和“现场勘测”分四步完成:
1.组织标前会议，介绍项目。
2.踏勘现场，介绍现场情况
3.召开面对面的提问和澄清会议
4、一般性会议纪要，议题解答文件。
注意:在现场踏勘过程中，介绍人介绍现场情况时应听取所有潜在投标人的意见，避免提问时只给一家做说明，造成误解。
第四，分包
分包是投标中最容易被忽视的。经常会遇到工程施工招标文件中没有写明分包的范围和要求，投标人很聪明没有提醒，在签订和执行合同时很头疼。
所以从资格预审到招标投标，都要提前明确分包的内容，划分好范围，在资格审查时提前审查清楚分包商的资质要求。资格审查时未确定是否分包，工程施工确需分包的，应当在编制的招标文件中明确写明。需要在标准文件的投标人须知总则中留出一个分包条款，明确分包是非主观的、非关键性的工作，限制条件解释清楚，不容易遗漏。
动词 （verb的缩写）工程款支付结算方式
1.采用工程预付款。要明确预付款金额，按比例一笔一笔扣除，根据每月进度图像测算支付。
2.不推荐预付工程预备费的方式，可根据工程进度款按月计量支付，结算采用累进价格支付。
3.即工程预付款提前支付，进度款也按形象工程支付。
无论采用哪种方式，都要预留一定比例的工程款作为保修金(土建、安装3-5%；设备5-10%)，并按国家规定的保修期扣除和支付，在专用合同条款中注明，金额不能过大。
建设单位应支付工程预付款，并要求施工单位提交履约保函和预付款保函。标准文件中提供了履约保函和预付款保函的格式，改变了以往投标人在投标时提供自己开户银行出具的保函的方式，改为投标时提供投标人签署的保函的方式，减轻了施工企业的投标负担。
六、建设工期
工期的确定应以工期定额和竣工需要为依据，规定合理的工期。考虑到冬季雨季、节假日，甚至是麦收和秋收期间的限时措施。单个项目互相合作时，有的项目很急，有的项目很宽裕，需要区别对待。在工期提前时，要考虑赶工措施的成本，工期提前和延误都要有奖罚措施。确定工期，需与招标人协商，招标代理机构应予以核查。
七、建设工程施工合同条款
合同专用条款是投标的重要组成部分。施工招标文件中规定的主要合同条件是双方签订合同的依据，一般不得变更。招标文件中的合同条款是招标人单方面订立的，投标人只有在被迫同意的情况下才能参与投标，即要约人(合同中的投标人或承包人)向受要约人(合同中的招标人或发包人)发出要约，一旦中标，招标文件中的合同条款就成为受要约人的“承诺”，具有法律约束力。
与其他工程招标不同，工程施工招标一般不允许偏离招标人在招标文件中制定和陈述的专用合同条件。如果投标人在投标时对合同条款有异议，中标的可能性基本为零(中标后签订合同时的变更除外)。
合同条件中比较重要的内容有:
1.合同文件及解释顺序:在编制招标文件的合同部分时，我们通常比较重视通用条款、专用条款、协议、保证、安全承诺、履约保证金等合同文件，但往往忽略了构成合同文件的其他内容，从而忽略了合同文件解释的优先顺序。直到真正发生了合同纠纷，解释的顺序才显得太重要了。标准文件规定了合同一般条款中的优先顺序，不能更改。
2.发包人和承包人的义务:发包人和承包人还应在专用合同条件中详细规定各自的义务。比如施工前现场条件中应由发包人承担的部分:水电接口；道路开放时间；地下管线数据；基准点和坐标控制点应提交检查。承包商承担的部分:钻孔和勘探性开挖；相邻建筑物、构筑物和文物的安全保护；交通、卫生和噪音管理；转包和分包；材料的储存和使用；竣工清理等。还有双方共有的内容:双方风险损失；保险；专利；临时设施等等。应按照国家有关要求和建筑行业的规则认真编制。
3.时间延误:需要区分发包人和承包人造成的延误和责任。关于工期延误的通用条款已在标准文件合同中约定，如专用条款需明确因发包人原因造成的工期延误，承包人有权要求延长工期天数和/或增加费用，发包人应支付合理利润；因承包人原因造成工期延误和逾期竣工的违约金计算方法。通用条款和条件中规定的违约赔偿金的支付不能免除承包商完成工程和修补缺陷的义务。
4.验收方法和标准:按照国家标准和/或各行业发布的标准进行验收，并规定验收时间和方法。
5.质量、安全、环保、节能:这些是国家环境的要求，应在合同中单独签订，或要求投标人在投标文件中提交书面承诺。
6.计量与支付:计量与支付是投标各方都比较重视的内容，与招标文件中规定的报价方式密切相关，对投标人的报价有极其重要的影响，在专用条款中有很多需要事先约定的内容。其中，应该指出的是:
①价格调整了吗？怎么调整？应该在合同中写明；
(2)工程预付款的支付方式、金额(一般按占工程合同总价的比例)和扣除方法；
(3)按进度支付确认的工程量；
(4)进度款支付的时间和比例；
(五)保修金的比例、支付时间和方式；
⑥其他应在专用合同条款中确定的条件。
除专用合同条款中约定的竣工结算和最终结清的期限外，其余均按通用条款执行。
投标人在购买招标文件时，一般会问:工程如何付款？从而了解项目建设资金，所以这部分合同一定要写清楚。
7.材料和设备的供应:名称、规格、数量、单价和总价、材料差价、交货时间、交货方式、交货地点等。房地产企业负责供应的材料和工程设备，应当在专用合同条款中载明，并约定运输费、保管费和验收费，明确责任。
其中，甲方的材料供应、材料供应和设备供应应制作表格附在合同专用条款中，并明确说明。如果设备由甲方提供，其安装工作的责任要明确，安装工作由谁来做，总包服务费如何包含。
8.违约索赔:违约索赔应包括:各种原因造成的工期延误；使用不合格的材料和设备造成工程拆除的；缺陷修复；业主工程款支付延迟；因双方违约导致的终止或后续复工所产生的费用。违约索赔应区分发包人和承包人的责任，既约定承包人又免除发包人的责任。赔偿条款应在专用条款中明确具体金额、扣除方式和工期顺延天数。
9.其他:合同专用条款包括设计变更专用协议、保函提交时间及金额、保险、争议解决、验收结算、安全施工、质量保证、环保节能、施工组织设计、图纸等。
八。数量清单
工程量清单应当由具有编制招标文件能力的招标人编制，或者由其委托具有相应资质的中介机构编制。房企要认真核对施工图纸，投标人要根据图纸认真核对工程量。如果发现任何错误，他们应在法定时间内通知所有合格的潜在投标人。招标文件中工程量清单的报价说明应写得详细，表达完整、清楚，如估算金额、暂定估价、计日工等。，还应考虑规范中未包括的特殊项目、招标方的特殊要求和定价方法。
合同中一般招标项目的实物量和单价有两种处理方式:
1.实量计算。允许开工后进行调整，计算实际完成的工程量，但不调整单价。也就是习惯上说的:调量不调价。
2.一个包裹死了。既不调整实物量，也不调整单价。除了设计变更的原因，所有的调整都会进行。
九。行情
报价是招标方和投标方最敏感的部分，也是招标活动的“核心”部分。
工程施工图已全部签发，并提供了工程量清单，其中说明了计算规则、计量单位、暂定金额、子目和暂估价数量。通常有两种报价方法:
(1)投标报价采用固定价格。中标价格是固定的，不会因市场价格变化和政策调整而变化。如需变更，应在合同主条款中说明。适用于简单的建筑施工、书写和结算。
(2)投标报价可以调整。中标价格只是计划价格，可能会因市场价格和政策调整引起的变化而变化。
以上①、②两种方法在工程投标中经常使用。目前国内招标多采用工程量清单计价，报价为固定单价，分为“数量单价”和“综合单价”。一般应在招标文件中规定工程量计算及相关定额计价的规则。
如果采用“工程量单价”进行报价，则应根据相应的工程量计算规则和定额进行计算。投标人在报价中所报的单价和总价以及投标报价汇总表中的价格均包含成本、利润、税金、管理费、技术措施费、大型机械进退场费、风险费、政策文件规定的费用等。完成这个项目。
如果采用“综合单价”，单价和总价应按招标人提供的工程量清单中所列的工程项目和工程量填写。每个项目只允许一个报价。如果投标人未填写项目的单价或合价，将被视为该费用已包含在其他单价或合价中。投标人在已标价工程量清单中所报的单价和总价，以及投标报价汇总表中的价格，均包括成本、利润、税金、管理费、技术措施费、大型机械进退场费、风险费、政策文件规定的费用等。
对于以上两种报价方式(①、②)，结算公式应在工程结算方式中列出。
还有一种“成本加报酬”的方式，标准文件中没有规定。即工程的实际成本，即直接工程费用，加上双方约定的措施费、间接费、利润和税金，是向承包人支付工程款的一种合同方式。
这种计价方式主要适用于工程内容在施工前不是很明确的情况，比如同时设计施工的应急工程，或者地震、战争等灾害破坏后需要修复的工程。采用“成本加报酬”的方法，需要监理机构的批准，不在本次试行范围内。
十、评标方法
评标方法是招标活动过程中的一个“关键环节”。评标方法的好坏直接影响到本次招标活动能否选出理想的中标人，即招标结果。其评标方法由第29号令规定。国家七部委发布的12“评标方法包括经评审的最低投标价法、综合评估法或法律法规允许的其他评标方法”。标准文件规定了两种评标方法:经评审的最低投标价法和综合评估法。其实这两种方法就够了，其他的方法都只是这两种方法的程序演变，大同小异。
评标因素和标准已在标准文件中写明，而量化标准和评分标准需要根据建设项目情况协商编制，填写在评标办法“前附表”中。
XI。参考
在编制施工招标文件时，还应编制一套详细的参考资料，与招标文件和图纸同时出售，并详细说明施工项目的工程状况和现场条件。
在工程建设中，场地条件是指工程建设在施工现场施工前所具备的条件。这些条件直接影响施工组织设计和具体施工，也直接影响工程报价和工程造价。
参考资料中的场地条件包括自然条件、水文地质调查和经济条件等。，并对文件进行详细介绍，以便投标人熟悉其工程施工环境，合理考虑风险，在编制施工组织设计时考虑周全，合理报价。一般来说，现场条件包括自然条件、经济条件、环境条件、生活福利条件以及招标人认为需要提供的其他资料。
投标人在购买招标文件后，应进行现场踏勘，详细了解和调查参考资料中提供的这些情况，作为编制施工组织设计和报价的依据。
大型特殊项目投标时，如果项目概况中已注明项目状态，请在参考资料中详细说明。招标人在工程施工招标时，还应在参考资料中提供详细的勘测资料，或在没有详细勘测时至少提供初步勘测资料。
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