企业信用评价指标有哪些?你需要什么信息?
在陕西省建筑领域信用评级和信用信息披露机制初步形成的背景下,2065,438+09年建筑业增加值占全市生产总值14.6%的xi安也开始建立建筑市场信用评价管理体系。针对2万余家施工企业和1万施工总承包企业的发展,Xi出台了《Xi施工总承包企业信用评价管理暂行办法》(以下简称《办法》),率先在施工总承包企业实施信用评价管理。
根据《办法》,信用评价以总承包企业为评价对象,以从事房屋建筑和市政基础设施建设的总承包企业的市场和现场行为为评价指标,按照《Xi施工总承包企业信用评价标准》(以下简称《标准》)进行量化评分,并将信用评价结果应用于工程项目的招投标评分过程。
这将促进建筑领域总承包企业做优做强,也有利于规范我市建筑领域市场秩序,逐步完善建筑市场信用体系,建立信用建设长效机制。
1,推进信用评价体系建设。
信用评估是一项包括信息收集、信用评估和结果应用的系统工作。
在信息采集过程中,《办法》将信用信息分为企业基本信息、优秀信用信息和不良信用信息三类,明确了三类信息的具体构成。企业基本信息和优秀信用信息由企业自行申报;不良信用信息以具有法律约束力的文件为依据,由企业自行或评估实施单位采集录入。其中,企业主动申报的不良信用信息可以减半扣除,这也有助于建立信用修复机制。
在信用评价中,《办法》要求评价实施单位实时采集企业信用信息,按照标准对企业的市场履约行为和项目施工现场(质量安全控制)行为进行量化评分,形成动态的企业信用评分。企业存在转包、骗取企业资质等不良行为,因出借资质或工程质量安全事故受到行政处罚的,除按照《考评标准》扣分外,还将被列入建设领域“黑名单”。
在结果运用上,《办法》明确将开标当日企业信用评分适用于政府投资或国有投资(含国有投资占主导或控股地位)项目的招标评分过程,非国有投资项目可作为参考执行。《办法》还明确了联合体参与投标的初始得分计算方法和信用得分确定方法,以确保新政能够落实和执行。
2.推动形成规范的流通机制。
国务院向住房和城乡建设部转发了《关于完善质量保证体系提高建设工程质量的指导意见》,其中提出“将工程质量违法记录作为企业信用评价的重要内容”。Xi安将工地不良行为归入不良信用信息中的质量管理和安全管理,通过结果的应用实现招投标市场与工地的联动,有助于形成以评促“治”、以评促“质”、以评促“安”。
为落实国务院办公厅《整合建立统一公共资源交易平台工作方案》,“将市场主体信用信息和公共资源交易活动信息作为监管重要依据,完善守信激励机制和失信惩戒机制”,Xi安将通过动态采集企业信息、与信用中国(Xi安 陕西)平台,全面采集xi其他领域企业的信用信息,并将在全市推行。
为加强事中事后监管,改变住房和建筑业监管模式,标准还强调,根据住房和城乡建设部、省级住建厅或市级住建局建筑业监管模式或内容,及时调整评价标准和评价分值,使信用评价过程与行业监管实时同步。
3.完善建筑市场信用体系。
以工程总承包企业为切入点,Xi正在逐步完善建筑市场的信用体系。
为完善信用评价体系,Xi安今后可将评价对象范围扩大至所有建筑施工企业,纳入从业人员(包括建筑施工企业法定代表人、项目负责人、总监理工程师、技术负责人、安全负责人、注册执业人员等。)在评价中;在评标指标方面,可在标准中增加承诺、合同履行、文明施工等内容,丰富建筑市场各方的良好信用信息和不良信用信息;将成果应用于政府采购、招投标管理、公共服务、项目审批等方面,完善建筑市场“守信激励、失信惩戒”信用评价管理体系。此外,Xi安的信用评价管理信息化水平有待提高:江西等地的信用信息自动采集和记录,以及成都市建设的“成都市建筑市场主体信用管理系统”和“成都市建筑市场信用信息管理系统公示平台”都值得借鉴,提高信用评价效率。
为优化监管循环机制,Xi安一方面要在今后信用评价的基础上,形成全市工程项目动态台账,及时发现问题,采取有效措施,夯实企业主体责任;另一方面,可以推进信用分类监管,根据被监管对象的信用状况采取差异化监管措施,为市场主体提供更加精准的服务。
此外,Xi安有必要完善失信约束体系,构建失信识别、记录、归集、享受、公开、惩戒、修复的循环机制;还可以完善市场主体信用承诺制度,鼓励市场主体主动向社会做出信用承诺,以加强事后监管和信用管理。
此次在Xi安建设的工程总承包企业信用评价管理系统,将有效督促失信市场主体及时整改,维护企业合法权益和社会公共利益。通过营造“守信激励、失信惩戒”的建筑市场环境,这也将加速企业转型,助推全市建筑工程高质量发展再上新台阶。