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科教兴市是科教兴国的火车头。一些科教兴国的历史经验，理应为我们所研究、所借鉴。

提高全民的受教育水平，是提升国民经济、实现经济追赶的重要途径。资料显示，19世纪后期以来，在世界经济发展史上，曾先后出现过美国对英国、日本对美国和韩国对西欧的三次成功的经济追赶事例，而国民教育水平的提高是其重要原因。

1871到1913年是美国经济迅速超过英国的重要时期，与此同时，这一时期也是美国人力资本对英国加速追赶的时期。美国在1820年人均受教育年限相当于英国的87.5％，1870年提高到88.3％，1913年则进一步提高到91.2％。

1953年日本开始经济起飞。1992年日本人均GDP相当于美国人均GDP的90.1％，创造了从1820年到1992年人均GDP提高28倍的世界纪录，日本因此而被视为世界上最成功的“追赶”国家。与此同时，日本也成功地实现了人力资本积累上的追赶。1913年日本人均受教育年限相当于美国的68.2％，1950年就达到美国的80.8％，随后大致保持着这一水平，1973年为82.9％，1992年为82.4％。

从1965至1992年，韩国GDP年平均增长率为8.8％。1973年，韩国人均GDP相当于西欧国家人均GDP的24.3％，1992年上升到57.5％。与此同时，韩国在1960年实现了普及全民小学教育，1970年代经济起飞后，开始大力发展高等教育，大约每10年提高20个百分点：1975至1985年，高等教育入学率从10％提高到30％，实现了高等教育大众化；1985至1995年，高等教育入学率又从30％提高到50％。中等教育入学率从60％左右提高到90％，大约用了15年。

上述三次成功的经济追赶典型事例表明，每一次成功的经济追赶，都同时伴随着人力资本的先行追赶，人力资本追赶是经济追赶的先导。

除了加大教育投资、造就高素质劳动者、充分开发人力资源等之外，加大科技投资和培养科技人才也是美国、日本、韩国成功实现经济追赶的重要原因。

美国在1863年成立了国家科学院，19世纪70年代和80年代在全国各州设立了工业科学研究所和农业试验站，联邦政府给每个农业试验站拨款1.5万元作为基金，到19世纪末此类实验站已达56个。政府还以赠予土地的方式资助各州建立理工科大学和农业院校。到20世纪初这类“赠地学院”已有53所。内战之前美国出版的农业杂志不下400种，其中发行量在25万至35万份多达五六十种，当时约有1/10的农民订阅了农业杂志。技术领先地位从英国、欧洲逐渐转移到美国。例如，内燃机虽在欧洲发明，但在美国最快最普遍地得到应用；电力技术也大都在欧洲发明，而第一座电厂却建在美国；钢铁技术在英国、法国发明，也是在美国首先大规模使用。在专利注册数方面，从1860年开始，美国远远超过英国。1865至1869年英国为2299件，美国为10895；1875至1879年英国为3379件，美国为13689；1885至1889年英国为9371件，美国为21666；1895至1899年英国为13419件，美国为21680；1905至1909年英国为15423件，美国为33220；1913年英国为16599，而美国已达33917。19世纪末20世纪初的美国堪称“发明时代”，涌现出诸如托马斯·爱迪生、亚历山大·贝尔这样的许多世界级发明家和实业家，科学创新和技术发明突飞猛进，并迅速转化为新产业，变成强大的生产力。

二战后初期日本的科技大大落后于欧美，但经过近40年的追赶，进入科技强国的行列。据经济合作与发展组织（OECD）分析，1960至1973年，日美经济增长速度的差距的78％，源于技术进步对经济增长的贡献的差距；而1980至1986年，日美经济增长速度差距的100％，同样源于技术进步对经济增长贡献的差距。1970年日本的科技研究经费约为美国的1/8，1980年为1/3，至1990年则为2/3。1970年日本科技人员为17.2万人，1990年增加到48.43万人，几乎每年增加一万多人，超过美国以外的其他发达国家。日本研究人员在万人中的比率为45.3人，居世界各国首位。

韩国在1980年代将发展战略由“输出立国”转变为“科技立国”，总目标是加强研究开发，培育提高创新能力；研发某些尖端技术；建设新兴产业；把基础研究、应用研究与开发研究相结合。1976年韩国的R＆D/GNP只有0.96％，到1986年一跃为1.82％，1990年提高到2.6％，达到西欧水平。从1963到1987年科技投资从950万美元增至23.5亿美元，增加了240多倍。

上述事实明白无误地告诉我们，切实提高上海的教育和科技发展水平，是上海追赶世界城市的必由之路。