美国电信业的变化
对此，世界各国的专家学者对这种状况进行了深刻的反思，分析了诸多原因，包括网络泡沫破灭的影响、过度竞争、过度投资、盲目扩张、管制措施失误、3G炒作等。，为今后中国电信业的改革和发展提供了很好的借鉴。20世纪后期，电信业改革开始，改革的重点是打破垄断，在电信业务市场引入竞争。但是，在美国电信业的发展史上，电信业的竞争并不是在这个时期开始的。反垄断之路美国政府的反垄断努力从未停止。然而，贝尔电话专利到期后，美国电信业又经历了从自由竞争到垄断的过程。这使人们深刻认识到电信行业的规模经济特征，因此电信行业是一个强自然垄断行业已经成为一种普遍认同的观点。因此，美国政府将在at & amp；t在做出普遍服务承诺的情况下，at & amp；不要垄断电信业务。但同时，通过控制措施防止AT & amp；获取高额利润的目的不仅在于以最有效的方式保证行业的发展，还在于保护用户的利益，避免垄断带来的各种弊端。当时在电信技术和业务类型单一的条件下，无论是企业还是用户都没有更多的选择，很难引入竞争。
1973中，MCI推出了一项名为“Execunet”的服务，用户在任意一个本地电话系统上拨打一个代码号，然后拨打一系列授权号、区号和对方的本地电话号码，就可以跨贝尔和MCI线路系统完成通话。由于执行网使用的是低成本的MCI微波线路，收费比例在& amp；t的有线网络便宜，对于AT&来说是第一次；t构成竞争压力。并且at & T立即宣布拒绝为MCI提供接入。3月6日1974，MCI正式对AT&提起诉讼；t违反了联邦反垄断法。经过多年的诉讼，1978的法院判决确认了MCI长途电话竞争的合法性，迫使AT & amp；t必须为MCI提供连接，并允许MCI以&租用；t的本地电话线。至此，at & amp；t在长途电话领域的垄断地位被彻底打破。MCI和at & amp；t大赛，让美国政府看到了电信行业反垄断的机会，at & amp；t的第三次反垄断诉讼最终在AT & amp；T的解体为电信业引入竞争打开了局面。由于技术进步和业务创新消除了引入竞争过程中的各种障碍，改革措施得以顺利实施，长途业务充分竞争如期顺利形成，长途电话业务价格快速下降，给消费者带来了实际利益。可以说，这是技术和业务创新促进制度创新有效实施的典型例子。《电信法》的颁布以及随后1996《电信法》的颁布实施，这一美国电信业历史上的又一重大事件，并没有像人们所希望的那样，继续让竞争机制促进电信业的繁荣。
不可否认，《电信法》1996的实施也符合技术发展变化的要求以及由此带来的市场环境的变化。20世纪的最后20年是电信技术和服务发展最快的时期，全球电信业发生了根本性的变化。首先，随着数字技术的迅速发展和广泛采用，电话、数据和图像信号可以通过统一编码进行传输和交换，为提供综合服务奠定了基础。其次，光通信技术的发展使得通信传输容量迅速增加，为各种业务信息的综合传输提供了必要的带宽和传输质量，是各种业务的理想平台。无线通信和移动通信技术的发展为通信提供了新的、更加灵活的接入方式，并使通信服务更加个性化。1996年，美国新电信法的通过，标志着美国电信业全面开放的开始。《电信法》明确规定，长途公司可以经营本地业务，本地公司可以经营长途业务，有线电视公司可以经营电信业务，电信公司可以经营信息和影视业务，任何公司都可以参与竞争，经营上述业务，电信公司必须为任何竞争者提供网络接入。很明显，1996的美国电信法案意图在电信业的所有业务领域形成竞争，尤其是在本地业务领域，但从新电信法实施几年来看，并没有达到预期的目标。
事实证明，使用未绑定的网元很难实现本地业务竞争，原有的本地运营商出售其网络的“每一点每一部分”都不容易，而有竞争力的运营商往往缺乏使用未绑定网元的必要技术资源。1996之后，美国电信业出现了大量新的电信公司，竞争压力迅速增大。再加上监管机构没有采取相应措施，导致市场严重供大于求，恶性竞争严重，企业利润下降，经营亏损，整个行业不景气。1996后竞争时代后美国电信业的大起大落，反映了电信改革中的一个误区，即垄断必须打破，电信改革就是要引入竞争，这必将给电信业带来繁荣。必须强调的是，在电信业引入竞争只是促进电信业发展的一种更好的方式，而不是电信改革的根本目的。无论是国内还是国外，在一些特定的历史时期，垄断也让电信行业发展的很好，但是垄断确实让企业缺乏创新的动力，给行业的发展带来了阻力。正是因为竞争比垄断更有助于激励企业进行技术创新和业务创新，为用户提供更好的服务，所以打破垄断，引入竞争才能成为电信改革的主旋律。