国际贸易简答题。。。本文试图分析中国产品遭遇“绿色贸易壁垒”的原因，并提出相应的对策和建议。
1，中国农产品出口遭遇绿色贸易壁垒的现状。
中国作为世界上最大的农业生产国，在农产品方面具有相当的竞争力，在大米、蔬菜、水果和畜产品、水产品、茶叶等方面具有较大的比较优势。中国作为发展中国家加入世贸组织后，良好的制度条件为中国扩大出口和发展开放型经济提供了广阔的空间。然而，“走出去”之路并不平坦，我国具有比较优势的农产品出口首当其冲，频频受挫。近年来，虽然我国农产品出口量逐年增加，但农产品出口增速一直低于出口总额增速。原因是中国出口的农产品以初级产品为主，产品附加值低。另一个重要原因是农产品出口屡遭国外绿色贸易壁垒。
自8月1996起，欧盟成员国停止从中国进口禽肉和部分水产品。我国相关部门和企业根据欧盟规定进行了全面整改，并在1997接受了欧盟兽医代表团的检查。代表团的调查报告充分肯定了中国的相关工作，但欧盟仅决定恢复进口中国三家工厂的兔肉。1998年9月、1999年6月、1999年6月，欧盟兽医代表团三次访华。2000年5月，欧方宣布一项决议，承认山东和上海可以向其出口禽肉，但不批准加工厂在中国注册。2001年，欧洲专家来华考察动物及动物源性产品残留监控体系，随后向欧盟委员会提交了一份片面、不真实的中国残留监控体系调查报告，导致冷冻鸡肉出口下降41%，新鲜蔬菜出口下降20%，临时保存蔬菜出口下降29%。
近年来，许多进口国加强了对中国农产品的检验检疫，这大大增加了中国农产品出口的难度。2002年，日本对我国青岛地区肉鸡产品检疫项目增加了10项指标，蔬菜农药残留检测项目由入世前的4项增加到46项。韩国仅在检测指数最高的时候，就在中国出口的蔬菜中检出了200多项农药残留；欧盟对中国茶叶的检测项目从过去的6项农药残留增加到62项。据《中国新闻》报道，美国因担心输入病虫害，自2005年4月1日起禁止从中国进口圣诞树等人造木质装饰品。仅这项禁令就将影响中国对美国数亿美元的出口。
2.中国农产品出口遭遇绿色贸易壁垒的原因分析。
我国经济发展过程中的资源浪费、环境污染、植被破坏和水土流失极为严重。因此，农产品的生产环境受到了一定程度的破坏，同时由于耕作方式不当，各种卫生和农药标准往往不合格，从而使中国成为遭遇绿色贸易壁垒的大国。
(1)中国农产品出口遭遇绿色贸易壁垒的国内原因分析
①中国环保意识薄弱，缺乏绿色经济理念。在中国向现代农业转变的过程中，虽然农作物的产量在不断提高，但由于我们的环保意识薄弱，没有及时采取有效的环保措施，农业污染越来越严重。19工农业造成的各种污染通过周围环境(土壤、水等)作用于农作物。)，污染农产品，导致“问题蔬菜和食品”的出现。此外，由于食品加工、包装、储运等设施落后，食品后续污染严重，造成食品生产前期污染未消除，后续污染依然存在的局面。但是，目前美、德、日等发达国家已经建立了环境标志制度，国际标准化组织也推出了ISO14000标准认证。其环境管理体系已成为世界各国企业跨越绿色贸易壁垒的重要跳板，但中国企业并未做出积极回应。
②我国环保标准过低，农产品生产企业认证能力薄弱。环境标准是与污染控制和环境保护有关的各种标准的总称。我国现有的国家标准中，采用国际标准和国外先进标准的不足50%，高新技术标准严重缺乏。另外，国外在产品研发阶段就已经制定了标准，而我国的标准制定相对滞后，周期长。缺乏严格的标准严重影响了我国农产品的质量。另一方面，中国的农产品要想进入国外市场，需要获得特定进口国国际认可的绿色认证。部分企业担心认证会降低价格竞争力，导致认证不活跃，普遍存在侥幸心理。例如，在绿色标签认证方面，我国外贸企业不仅要支付大量的检验、检测和评估费用，还要支付大量的认证申请费和标签使用年费，这让一些企业望而却步。
③农产品检疫体系不完善。从近几年国内冠生园的假大米、毒奶粉、劣质月饼事件，到最近十年前就被禁的“苏丹红一号”事件，为什么今天却发现它大量存在于食品中？当其他国家都在关注食品安全的时候，中国的卫生检疫体系仍然名存实亡。更可气的是，一些官员给中国农业生产者开绿灯，让他们的产品开绿灯。
④环保法律法规不健全，执法力度不够。正是由于我国法律对农产品各种标准的规范不完善，使得发达国家经常钻我国法律的空子。目前，我国引进外资和进口过程中的环境条款不完善，对国外进口产品和外商投资企业的环保要求不严格，对国外产品和污染密集型企业的准入控制相对宽松。而且实际上存在有法不依，执法不严的现象。
(2)中国农产品出口遭遇绿色贸易壁垒的国际原因分析。
国际社会越来越关注保护生态环境和食品安全。随着经济的快速发展，人们的生活水平迅速提高，生态价值观被广泛接受。人们越来越关注自己的生活环境和健康食品安全，追求高品位生活的意识越来越强。对衣食住行的要求越来越严格，“绿色”成为一种时尚，一种健康的代言。这促使发达国家政府通过立法满足国内居民的绿色需求，保护本国产品在国内市场的竞争力。因此，发达国家政府在中国推行绿色生产、绿色营销和绿色消费，实施绿色管理，通过制定相关法律和政策，限制和约束不符合国家或国际环境标准的外国农产品进入本国市场。
②在不同经济技术发展阶段的国家使用同一标准。发达国家科技水平高，处于技术垄断地位，有强大的经济实力做后盾。他们制定了无数的环境保护技术标准和环境标志，以便利用绿色产品的生产和销售，发展绿色技术和相关服务，控制未来的世界市场。而发展中国家面临着极其紧迫的经济增长甚至温饱问题，在环保领域差距很大。他们既没有雄厚的资金，也没有可用的高科技手段，他们的环保水平还处于初级阶段，他们缺乏在短时间内执行同样的环保标准的能力。但是，在两个不同的发展阶段应用相同的标准是不合理的。这使得发展中国家在环境保护方面始终处于被动地位，导致发达国家的产品被排除在外，极大地制约了发展中国家的经济发展和环境保护的加速。
三、中国应对农产品出口绿色贸易壁垒的对策
1.强化国民绿色经济意识，完善国内环保法律法规。
(1)加大媒体环保宣传力度。21世纪经济的主旋律将是绿色经济，政府应该呼吁提高人们的可持续发展意识，开展环境教育。环境教育的最终目的是将环境意识转化为公众自觉的环境行为，因此应充分发挥媒体的舆论作用，鼓励公众参与环境保护，让他们知道中国经济的“绿化”是一项公益事业，应该惠及整个国家和每个公民。同时，政府应注重其职能的引导，倡导绿色生活方式，将绿色贸易和绿色生活的理念融入我国社会经济发展的全过程，这不仅能从根本上突破绿色贸易壁垒，而且能保持我国经济的可持续发展，适应全球一体化的浪潮，融入国际贸易体系。
(2)制定和完善相应的国内环境保护法律法规。在国内立法方面，应加快我国环境保护法与国际接轨的步伐，缩小与发达国家环保水平的距离。其中，值得注意的是，国际社会在处理贸易与环境争端时，往往非常重视与贸易相关的国际环境法和国内环境法。从已经处理的一些贸易和环境纠纷案件的裁决来看，只要引用的国内环保法律准确、权威，维护环境利益的一方往往获胜，而对环境保护不利的一方往往败诉。因此，有必要加快与贸易有关的环境立法。
2.改善中国农产品生产的外部环境。
(1)改善农业环境，治理农业污染。主要是加强对农业环境、渔业水域、草原牧区，特别是土壤环境的监测。一是要定点、定期对主要农(畜)产品污染进行常规监测；二是开展大中城市郊区、工矿企业周边等重点区域土壤环境常规监测；第三，定期监测重要水源。及时掌握农业环境的污染损失，提出相应的治理对策，调整产业结构(如在污染土地上种植花卉等。)，并进行植物修复。
(2)控制农业水源污染，解决湖泊和大中型水库富营养化问题。首先要纠正或扭转氮肥偏施、重施的习惯，推广节氮施肥技术。调整肥料结构，实行配方平衡施肥，大力发展多元高效肥料，推广专用复合肥，积极推广有机无机肥配套施肥制度，同时加强改善生态环境新技术的研究。其次，要推进有机肥项目，减少化肥用量，利用多种形式秸秆还田，集中处理畜禽养殖基地的鸡粪、猪粪，使之成为商品有机肥。结合开发利用丰富的河泥资源，大力进行河湖清淤，在河湖岸边植树造林，减少水土流失。
(3)加强农业环境科学研究。政府要加大农业环保科技投入，加强农业保护的宣传和培训，提高各级农业管理技术人员和广大农民的农业环保意识，加大科技投入，引进国外先进的农业环保技术模式，引导农业结构合理化，逐步建立农业经济、生态环境和社会效益相统一的农业结构体系，努力实现生产技术生态化、生产过程清洁化和农产品无害化。
3.实施支持绿色产业的政策和措施。
(1)制定绿色产业倾斜政策。一是要给予税收优惠。在一定时期内，绿色产业的企业可以减免增值税，对企业新开发的绿色产品也可以缓交所得税。二是要在贷款利率、贷款额度等方面给予绿色工业企业优惠，鼓励其直接通过资本市场上市融资。第三，在工商注册上要照顾绿色工业企业，给一些大型绿色工业企业出口权。
(2)建立农产品国际绿色贸易壁垒预警机制。大量事实表明，绿色贸易壁垒之所以能够限制和阻碍，一个重要原因是企业对进口国的技术法规、标准和合格评定程序不了解。可以借鉴发达国家的做法，组成专门的组织，收集和研究我国主要出口农产品可能在哪些国家遭遇什么样的绿色壁垒，提出需要采取的应对措施，形成预警机制，改变遭遇壁垒时手足无措的现状。
4.积极推广IS014000标准。
国际标准化组织制定的IS014000系列国际标准已于1996正式发布。该标准旨在改善全球环境和促进国际贸易，涉及从原材料的开发和生产到产品的制造、使用和报废的所有环节和活动。任何国家都可以拒绝进口任何不符合标准的产品。因此，为适应国际市场对出口产品环保标准的要求，我国应制定并实施与IS014000环境体系国际标准相适应的国内法律法规和适合我国国情的环境标志法律法规，通过立法程序将IS014000环境体系国际标准转化为国家标准，并在全国范围内推广实施。
5.大力发展绿色农业和绿色食品。
面对绿色贸易壁垒，发展绿色农业和绿色食品将有利于我国农产品出口，提高农产品在国际市场上的竞争力。具体方法:
(1)专业化生产，规模化经营。目前，我国出口的绿色农产品大多是农民零星生产的。这种小规模的分散经营阻碍了农业技术和管理水平的提高，难以降低产品成本和参与国际竞争。为了在国际市场上占有一席之地，采取专业化生产和规模化经营是必然的选择。企业联合起来，才能降低成本，提高质量，增强实力，实现规模经济，从而扩大经营范围，提高市场份额和竞争力。要考虑扶持一批绿色农产品出口企业，实行贸工农一体化和企业集团化的好处。可以采用“公司+农户”的组织形式或“公司+农场”的新型生产经营模式，实现绿色农产品出口生产的规模化经营。
(2)建立绿色农产品生产基地。我国具备生产绿色农产品的自然、技术和社会环境条件，可以建立一批绿色农产品生产基地，利用科技成果优势实现绿色农产品加工增值。
6.积极推进农业标准化，推广绿色技术。
农业标准化是以农业科学技术和实践经验为基础，按照简化、统一、协调、优化的原则，将先进的科技成果和绿色技术转化为标准，并监督实施，使工业生产、加工、管理和服务标准化、规范化、程序化。实施农业标准化不仅可以提高农业科技成果的转化率，促进我国农业增长方式的转变，还可以提升农产品质量，增强我国农业的国际竞争力。我国应加强对国际农业标准的研究，而在这一过程中，企业需要自主研发和引进先进的环保技术和生态技术，并大力推广，让绿色技术成为“农业标准化”的重要组成部分。根据农产品国际市场的需要，中国不断更新农业标准，使农产品质量标准与安全、卫生、分级、包装、运输等标准相匹配。通过逐步完善，形成与国际接轨的农产品质量标准体系，为我国农产品顺利进入国际市场创造有利条件。