什么是中介服务体系?

这是一个关键的建设领域。根据服务业是城市化的基本功能之一并向中心城市聚集,苏州经济的支柱产业已向开发区聚集的特点,体系建设应着眼于中心城市和国家级、省级开发区、高新技术特色产业基地的区域布局。

科技中介服务体系建设规划可以分阶段、远近安排,并按照与时俱进的思路进行调整。

近期目标(2005年)是:制定苏州科技中介服务体系发展规划和主要法规;培育骨干中介机构约10家;全市已发展科技中介机构300多家;加快组建各类科技中介行业协会;全市技术交易额增至5亿元;加强科技中介机构的国际合作,发挥APEC技术转移中心在促进科技合作和技术流动中的作用。全市科技中介服务体系框架基本形成。

远期目标(2010)为:科技中介服务体系法律法规体系基本建立;系统的十大职能机构构成基本系统;服务地方区域经济的四大综合平台基本建成,产业链初步完善;与全市经济结构相适应的科技中介服务体系布局基本完成;科技中介服务体系对科技创新和产业化的支撑,形成了组织网络化、功能社会化、服务产业化的格局;产业规模大幅提升;与长三角地区的资源流动和衔接合作机制基本形成;系统运行符合国际惯例;体系在区域经济发展中的整体作用突出,科技中介服务体系整体水平进入中国前列。

五苏州科技中介服务体系建设重点

从苏州实际出发,科技中介服务业要实现网络化、社会化、产业化,重点打造交易集成服务、信息咨询服务、公共技术服务、创业孵化服务四大平台,作为苏州科技中介服务体系新一轮建设的抓手。

(1)要点1:交易集成服务平台

交易集成服务平台是针对科技创新中技术及其产权转移的交易过程,帮助供需双方实现信息对接、市场化交易、标准化交割的服务平台。其主体是常设的技术市场和技术产权交易所,包括技术信息发布、技术产权认定、技术产权价值评估、融资策划、风险投资、担保、保险、产权转让拍卖、上市策划、专利转让代理等为交易活动提供各种专业化、规范化服务的专门服务机构。

弥合供需缺口是平台的基本功能,保证交易的合法性、公平性和安全性更有意义。交易方式包括传统方式,也积极运用现代互联网技术,以数据库和信息网络为辅助手段,加快信息传播和电子商务的发展。

交易集成服务平台最重要的功能是解决苏州创新活动的投融资服务。苏州不缺资金,缺的是透明高效、机制健全、功能完善、运行安全的资本市场。世界科技发展规律表明,科技创新与金融制度和产权制度创新齐头并进。苏州多功能交易集成服务平台要借鉴国内外先进经验,突破传统投融资思维模式,以服务创新打开从技术到产品、市场的通道。

建设以苏州技术转移和技术产权交易为载体的多功能综合市场,与以上海为首的东部地区产权资本市场接轨,应是建立苏州交易一体化服务平台的首选。

(二)建设重点二:信息咨询服务平台

信息咨询服务平台是利用信息网络技术提供技术创新、技术合作、技术战略分析等各种信息资源的平台。它是创新者获取信息和智能服务的绿色通道。该平台具有快速、方便、普及的优点。

政府在建设信息咨询服务平台中不应“缺位”。政府不仅要公开自己的信息资源,还要做主要投资者。浙江省科技厅投资5000万元建设了全省网上技术市场,具有技术交易、融资服务、技术咨询、技术问题招标等多种功能。成为全省技术商品交易中心和连接国内外技术交易的重要渠道,做法值得借鉴。

建立苏州信息咨询服务平台的思路是:(1)科技网应成为承载本地区网上科技信息发布和技术交易一体化服务的主阵地。应积极纳入全国信息资源网络建设规划,并与长三角、兄弟省份和全国科技信息网(待建)相衔接,努力成为长三角和全国科技信息网的重要节点。⑵建立和完善具有地方特色的科技系列数据库。⑶注重信息资源的研究、开发和利用,鼓励信息咨询机构积极开展信息查询、推广跟踪、专利查询、新产品开发咨询、知识产权分析、信息预警分析等服务,为创新主体提供前瞻性思路。

(三)建设重点三:公共技术服务平台

公共* *技术服务平台是指为企业开展技术创新中的检索、查询、实验、测试、试制、中试等提供设备、仪器、场地、咨询、认证、技术指导等专业服务的各类公共* *服务机构。其作用是帮助企业利用社会化服务规避技术风险,降低开发成本,缩短研发周期,提高创新效率。

建立公共技术服务平台应注意四个方面:

一是加强公共技术服务资源整合。首先,加强苏州高校和科研院所各类实验室的资源共享。第三,建立一批新的开放实验室或试点基地,注重增量盘活存量,促进资源优化。资源整合的视野要放眼全国,放眼世界。例如,青岛利用北京软件评测中心的设备实现本地企业软件产品的在线测试,提供了一个整合资源的成功案例。

二是引导社会机构积极创办各类公共技术服务机构。鼓励高校、科研院所(含改制科研机构)、专业生产力促进中心开放或利用现有实验室、试验站、中试基地提供公共技术服务;鼓励各类高新技术特色产业基地的龙头企业和企业集团根据产业服务化趋势,设立产业服务型机构,发挥产业引领作用。

三是发挥政府部门的引导和调节作用。科技部门通过科技计划支持公共技术服务机构的服务能力建设,采取合理布局、逐步实施的方式。制定苏州科技中介服务通用标准,指导公共技术服务机构制定企业服务标准,实施标准化服务。研究公共技术服务资质评价标准,采用社会评价方式督促公共技术服务机构提高水平。

四是建立平台建设投入机制。适当增加政府对公共科技设施的资金投入,将政府的支持与企业的投入挂钩,提高投资效率。在保证公益性的前提下,提倡探索按照营利性组织模式建设公共技术服务机构,如绍兴纺织生产力促进中心的成功实践。

(四)建设重点四:创业孵化平台

创业孵化平台分布在