香烟包装的塑料薄膜可降解吗？

根据《烟草控制框架公约》第11条关于烟草制品包装和标签的规定，没有可降解材料是强制性的表述。但目前欧美国家使用这种材料的趋势并不一定是中国必须使用。国家烟草专卖局科技工作要点中也没有提到。有许多关于香烟包装用收缩薄膜捆扎材料的专利。

国家不强制使用可降解材料，哪个卷烟厂会主动生产？