科技概论:1。如何协调我国科技发展过程中科技进步与可持续发展的关系？

从某种程度上说，人类社会的发展史就是一部科技进步史。从农业文明到工业文明乃至现代文明，可以清楚地看到，科技进步是推动经济社会发展的主导力量。可持续发展的关键是科学和技术。中国人民“九五”计划和2010年国民经济和社会发展远景目标纲要明确提出了对国家前途命运具有深远影响的两大战略:一是科教兴国战略，二是可持续发展战略。这两种策略并不是孤立的。它是高度相关的。本文试图回答科学技术在可持续发展中的地位和作用，并对实现可持续发展的科技政策进行初步探讨。1.科学技术在可持续发展中的地位(一)科学技术的内涵按照慈海的解释，科学是关于自然、社会和思维的知识体系。科学的任务是揭示事物发展的客观规律。寻求客观真理。而技术一般是指根据生产实践经验和自然科学原理发展起来的各种工艺操作方法和技能。上移至f .如果从经济发展的动态过程来看，科技进步提高了资源配置的效率。结果，生产可能性边界向外扩展。如图4所示，经济发展是由要素投入(资源投入)和广义技术进步(包括所有非资源要素)驱动的。理论上，要素投入的增长是有限的，而技术进步可以是无限的。因此，面对资源约束，必须从粗放型增长方式转变为集约型增长方式，提高产品的科技含量，以保证国民经济的持续增长。第二，人口素质。这两个方面与科学技术密切相关。人口太多，人口的快速增长不仅对各种自然资源造成压力，也对环境造成压力。对于前者，正如著名人口经济学家马尔萨斯所说:“人口的生殖能力无限大于土地生产人类生活资料的能力。人口毫无阻碍地以几何级数增长。生活资料，只能通过增加算术级数的速度。稍有数学知识的人都会知道前者与后者相比有多伟大。”[7]也就是说，人口必然受到生活资料的限制，为了实现人类社会的可持续发展，合理的结论是人口增长必须与人类生活所必需的生活资料的增加保持平衡。作为对策的重要方面是控制人口，这要以科技进步为基础。描述人口爆炸对环境压力的极端例子是罗马俱乐部的报告《增长的极限》。这份报告的主要论点是，人类社会的增长由五种相互作用、相互制约的发展趋势组成。这五个趋势是:①工业化加速；(2)人口爆炸；③食物短缺和普遍营养不良；④不可再生资源枯竭；生态环境日益恶化。他们的增长是指数级的。随着人口的增加和人均生活水平的提高，需要更多的粮食和工业产品，因此对耕地和工业产出的需求也成倍增加。由于工业的发展，不可再生资源的消耗越来越大，越来越多的污染物排放到环境中。污染是人口和工业双重作用的产物。正因为如此，它的增长速度要快于后两者。地球的有限性使得这五种趋势的增长都有一定的限度。如果超过这个限度，后果很可能是人类社会突然不可挽回地崩溃。[8].增长极限的结论是悲观的。好在他们考察的模型并没有充分考虑人类智慧的无穷力量，也就是科技进步的力量。如果考虑到这个因素，我们或许可以化悲观为乐观。人类还是有希望找到“生存篮”的。人口素质和科学技术的关系一方面体现在如何通过技术进步保证优秀的健康和教育，但更重要的是体现在如何通过大力发展教育用现代科技知识武装人。提高劳动者素质。科学技术在可持续发展中的核心作用是通过生产力中最活跃的因素——人的作用来实现的。劳动力素质至少应该包括劳动者的受教育程度和应对技术变革的能力。这两个因素与科学技术密切相关。这是因为，现代生产技术主要是由掌握了先进科学技术知识的工人创造的。生产技术的进一步发展也有赖于从事科学技术和生产活动的劳动者对更新更高层次科学技术的探索和掌握。在现代社会，接受教育已经成为获取探索和创造新技术所必需的科技知识的主要途径和必要手段。而且，应对技术变革的能力，也取决于接受的教育和培训。因此，在可持续发展中，人口是中心，教育是基础，科技是关键。(3)科学技术和资源利用有广义和狭义之分。广义的资源是指自然界和人类社会中所有对人类有用的资产，包括自然资源和社会资源。社会资源包括人力资源和非人力资源。自然资源可以细分为物质资源和环境资源。这里所说的资源是指最狭义的资源概念——实物资源，包括原材料来源、土地资源、水资源和矿产资源。[9]与人类对资源的无限需求相比，资源的供给受到严重制约。主要包括资源数量、质量、时间、空间、结构、资金和环境容量的限制。【10】除了以上因素，还有一个关键因素:科技。科技进步可以让上述限制不受限制。科学技术的作用表现在两个方面。一方面，科技的进步可以让几年前利用价值难以想象的自然物成为今天的宝贵资源，为人类突破资源供给的限制带来了希望。另一方面，科技进步可以提高资源的利用效率。中国的资源状况决定了我们的经济不能以高消耗、高浪费、粗放管理的方式发展，而必须选择一条低消耗、节约、精细管理的发展道路。其核心是建立资源节约型国民经济体系。(4)科学技术和环境保护科学技术对环境的影响有两种截然不同的趋势。生态危机是“科技圈”对“生物圈”的冲击。新科技会毁灭地球，危及人类生存。另一种倾向是技术主义，认为只要有科学技术，一切环境问题都可以彻底解决。两种倾向各持己见。作者认为，科学技术在环境保护中的作用不可低估，科学技术本身也不能被其他因素所忽视和制约。全面理解科学技术与环境问题的关系应从以下几个方面考察:1。环境问题的根源是科学技术的落后。第一，科技落后是自然生态破坏的内在机制。事实表明，科学技术的落后导致生产技术和生产方式的落后，从而导致自然资源的过度消耗和生态环境的破坏。其次，科学技术的落后是环境污染的重要原因。生产技术水平高，资源和能源利用率高。另一方面，如果生产技术水平低，资源和能源的利用率就低，排放到环境中的污染物自然就多。最后，科技落后是环境和经济决策失误的直接症结。2.环境保护必须依靠科技进步。这是因为，第一，科学技术对认识环境污染做出了巨大贡献。没有环境化学和分析化学。无法很好的了解环境污染物中有害物质的浓度和影响。没有现代仿生学的诞生，就不可能深刻理解生态破坏的危害。人们非常重视环境问题，应该归功于科技的发展。第二，科学技术在控制环境污染方面发挥着重要作用。生物工程技术、膜分离技术、高梯度磁分离技术、遥感技术、核技术和活性炭技术等新技术在环境保护中的广泛应用，为解决环境问题提供了有效途径。第三，依靠科技进步解决环境问题潜力巨大。目前我国资源利用率不高，能源浪费严重。在这种情况下，依靠科技进步，通过技术改造，在提高经济效益的同时，减少污染物的排放和资源能源的消耗，具有很大的潜力。3.依靠科技进步解决环境问题的基本途径。一是大力研究、引进、开发和推广环保科技。这包括:加强无废、少废、节能、节水的新技术、新工艺、新设备的研究、引进和推广；发展符合国情的污染治理技术和生态损害修复技术；加强资源综合利用技术的研究和推广；加强环境管理的科学化和现代化研究；加强全球环境问题研究和环境保护科技国际合作。第二，大力发展环保产业。环保产业是一个新兴产业，是环保行动的必然产物。发展环保产业是依靠科技进步解决环境问题的基本手段之一。(5)科学技术与社会发展科学技术不仅对人类的物质文明和经济发展有巨大的推动作用，而且对人类的精神文明和社会发展也有巨大的促进作用。1.科学技术是推动社会进步的变革力量。人类社会科技的每一步都推动了社会文明的进步，社会文明程度与科技水平成正比。科学技术可以帮助实现正确的领导和管理，影响社会的政治生活。科技进步可以引起社会结构的变化。促进人们社会关系的调整。科技进步可以把人们从繁重的家务劳动中解放出来，有更多的时间和精力去学习和放松，丰富生活。2.科学技术是精神文明的重要组成部分。科学技术作为一种精神文明，主要包括科技思想、科技精神和科技认识论三个方面。[11]科技思想是科学技术的理论精髓。它不仅改变着人们的价值观，还直接和间接地决定着人们的理想和信念。哥白尼的日心说不仅把科学技术从中世纪神学的奴隶状态中解放出来，而且翻开了现代文明的第一页，导致了人类思想的大解放。科技精神从根本上反对神学和迷信。它是从无数科技实践中提炼出来的精神文明。科技精神的核心是科技活动无禁区、无偶像、无高峰，永远听实践的声音。正是这种伟大的科技精神，使人类揭开了一个又一个真相，使人类不断进步发展。科技认识论决定人的思维方式，在精神文明中具有基础性意义。人类认识论当然是哲学的基本命题。但是，它与科技的进步密切相关。生物进化论带来了人类认识的质变:从静态的、孤立的认识事物到动态的、联系的认识事物，这成为马克思主义哲学诞生的前提。(六)科学技术的负面影响如上所述，科学技术在促进经济发展、社会发展和环境发展方面发挥了重大作用。然而，这并不意味着科学技术的作用是完美的。科技的负面效应主要表现在以下几个方面:1。不加控制地滥用科学技术可能会导致灾难性的后果。最突出的是军事科技的进步，可能被独裁者和野心家用来发动侵略战争，导致战争的惨烈。随着先进科技在武器制造中的应用，可以制造出威力强大的杀人工具。从这个角度来看，科技越先进，对人的威胁越大。2.科学技术的盲目发展，可能会导致一系列的社会问题。比如人类生殖过程中的人工干预(试管婴儿、宫内分娩等。)和人类生命过程中的人工干预(器官移植、安乐死等。)会造成社会道德的混乱。3.科技的发展必然会产生它的附属物。从近200年来发生的三次工业革命来看，每一次革命都给生态环境带来更加严重的冲击和破坏。环境污染、生态失衡、资源枯竭是工业革命的副产品，已经严重威胁到人类的生存。4.科技发展后果的不确定性。比如计算机技术的飞速发展会不会导致人类大脑的退化？能帮助人类解决粮食危机、人口危机、环境危机、资源危机的生物工程技术是不是会给人类带来灾难的潘多拉魔盒？实现可持续发展的科技政策(一)科技的文章属性经济学家将所有文章分为公共文章和私人文章。按照萨缪尔森和诺德豪斯的定义，“如果一件物品可以被分割，使得每一部分都可以以有竞争力的价格卖给不同的个人，并且对其他人没有外部效应，那么这种物品就是私人物品。”【12】不难推导出公共物品的定义。笔者认为公共物品具有非排他性、强制性、无偿性和不可分割性，私人物品具有排他性、非强制性、有偿性和可分割性。[13]科学技术作为一种人们普遍认为，科学是一种公共物品，技术的一部分是公共物品，另一部分是私人物品。科学之所以是一种公共物品，是由科学界的实践决定的。在科学界，科学家一旦获得某项发现，总是希望尽快、尽可能广泛地传播相关信息。以便该领域尽可能多的科学家能够尽早获得这些信息。理科只认冠军，不认亚军和季军。因此，首先发表科学成果就显得尤为重要。科学知识一旦公之于众，就成为了一种公益，因为任何人都可以“享受”已经公开的科学知识，而无需任何费用。技术应该再多一点。技术可以分为专业技术和通用技术。【14】专门技术是指解决某一特定问题的一套专门方法，只有应用这些知识，人们才能有效地达到特定的目标；这种知识往往与具体的产品、工艺或材料直接相关。通用技术是具有某种相似特征的某一类专门技术的概括，在形式上表现为对某一类专门技术的创造具有普遍指导意义的一系列原理、原则和规范。所以，通用技术基本属于公共物品，专用技术基本属于私人物品。对于新的专门技术的生产者来说，一旦他获得了一项新的专门技术，他主要考虑的不是传播它，而是考虑如何有效地保密或者在保密的条件下使用它，以获得超额利润。专业技术在一定条件下也可以转化为公共产品。例如，受排他性利益保护的专门技术属于私人物品。专利到期后，专门技术将转化为公共产品。(2)政府制定科技政策的理论依据[15] 1。科技成果的非排他性。如前一部分所分析的，由于科学技术是公共物品，公共物品在消费上是非排他性的，因此，科学研究与开发是一个存在“市场失灵”问题的特殊领域。如果科技成果得不到保护，就可能被广泛传播和应用，无法保证发明人垄断其成果所产生的利益。这种情况会导致没有人愿意从事科学研究和技术开发活动，所以政府应该干预科技市场。政府解决这个问题的方法是制定专利法。以便研究人员和开发人员能够充分享受其利益。2.一些科技研发成本高，风险大，民间资本不愿意投资这些研究部门。但这些研究具有广泛而深远的社会价值，需要政府以某种方式提供资助或保障。3.一些科技开发成果具有明显的规模经济性，这就要求政府在两个方面发挥作用:一方面，政府应该诱导或提供更多的需求给一些由私人部门开发的消耗巨额资金、规模效益显著的科技成果，使这些成果发挥明显的作用；另一方面，为了尽快推动这类成果的大规模应用，政府可以参与组织和资助这类研究活动，让这些成果成为公共产品，大规模推广应用。促进更多的人从事科技发明和生产。2.技术创新政策。鼓励企业积极从事技术创新、技术推广、技术改造和技术应用，从税收、信贷等方面给予保护。3.技术引进政策。安全地组织引进适合国情的科技成果，防止进口高污染技术和设备。4.科技教育政策。组织建立教育。增强公民的科技、人口、资源和环境意识，使可持续发展成为全体公民的自觉行动。5.环境技术政策。加强对环境科学的投入，促进环境技术的开发和转让，积极发展环保产业。6.科技立法政策。以法律的形式保障一切有利于可持续发展的行为，禁止违背可持续发展原则的行为。7.政府科技行为。组织重大科学技术研究项目。