南宁市企业国有资产监督管理暂行办法

第一章　总则第一条　为推动我市国有经济布局和结构的合理调整，实现国有资产保值增值，根据《企业国有资产监督管理暂行条例》和《广西壮族自治区实施＜企业国有资产监督管理暂行条例＞办法》等法规和规章，结合本市的实际，制定本办法。第二条　市人民政府履行出资人职责的国有及国有控股企业、国有参股企业（以下简称所出资企业）中的国有资产的监督管理，适用本办法。

所出资企业由市人民政府确定并予公布。第三条　市国有资产监督管理机构代表市人民政府履行出资人职责，享有所有者权益，依法对企业国有资产进行监督管理，并对县、区人民政府国有资产监督管理工作进行指导和监督。

市国有资产监督管理机构不行使政府的社会公***管理职能，政府其他机构、部门不履行企业国有资产出资人职责。

国有资产管理实行管资产和管人、管事相结合的体制。第二章　市国有资产监督管理机构第四条　市国有资产监督管理机构应当支持所出资企业自主经营，除履行出资人职责和依法监督管理国有资产外，不得干预企业的生产经营活动。第五条　市国有资产监督管理机构应当制订和实施推进国有资产合理流动和优化配置的国有经济发展规划和计划。第六条　市国有资产监督管理机构负责所出资企业的国有资产产权界定、产权交易和资产评估监管、清产核资、资产统计、绩效评价等基础管理工作。第七条　市国有资产监督管理机构应当依照有关规定，建立健全企业国有资产考核指标评价体系，对所出资企业国有资产的运营状况、财务效益、偿债能力、发展能力等情况进行定量、定性对比分析，做出准确评价。第八条　企业国有资产转让应当在有资质的产权交易场所公开进行，严格履行相关程序。第九条　市国有资产监督管理机构应当依照有关规定，对企业进行国有资产产权界定和登记，建立健全产权登记档案制度，定期分析，并向市人民政府报告企业国有资产产权状况。第十条　市国有资产监督管理机构负责监管所出资企业国有资产收益的缴纳。

收缴的企业国有资产收益纳入市人民政府国有资本经营预算，主要用于国有经济发展，包括国有资产再投资、调整产业结构、补充国有企业资本金、股份公司国有股权增资扩股，解决国有企业改革等必要的支出，以及市人民政府确定的其他必要支出。第十一条　在所出资企业编制企业国有资本经营预算的基础上，市国有资产监督管理机构按照优化国有经济布局的要求，提出再投入预算建议，报市人民政府批准后组织实施。第十二条　市国有资产监督管理机构对所出资企业国有资产采取直接监管和授权监管两种方式。

对所出资企业中资产规模较大、法人治理结构完善、内部管理制度健全、经营状况较好的国有独资公司和国有独资企业可以实行授权经营管理，对所出资企业中的其他企业实施直接监管。

授权经营管理应当由市国有资产监督管理机构签署授权委托书，明确授权的范围、期限、双方权利义务等内容。被授权的企业对其控股、参股、全资子企业中国家投资形成的国有资产依法进行经营、管理和监督。第三章　对所出资企业的一般规定第十三条　所出资企业应当接受市国有资产监督管理机构依法实施的监督管理，不得损害出资人的合法权益；应当努力提高经济效益，对负责经营管理的国有资产承担保值增值责任。

所出资企业应当建立投资管理制度和投资决策程序，严格控制投资风险。第十四条　所出资企业转让企业国有产权时，应当遵守下列规定：

（一）被授权经营管理的国有独资企业、国有独资公司转让的评估值在100万元人民币以下（含100万元）的企业国有产权，且不影响国家的控股地位的，被授权的单位可以自主决定，并在转让后15日内报市国有资产监督管理机构备案；

（二）被授权经营管理的国有独资企业、国有独资公司拟转让评估值在100万元以上的企业国有产权，及未被授权经营管理的所出资企业转让企业国有产权，但不影响国家控股地位的，应当报市国有资产监督管理机构批准；

（三）所出资企业转让企业全部产权或者转让部分国有产权致使国家不再拥有控股地位的，应当送市国有资产监督管理机构审核后报市人民政府批准。

市人民政府可以根据实际情况对前款规定数额作出调整。