哪个国家最早以宪法形式保护专利权?

应该是美国。

根据美国宪法版权和专利权条款的规定,作者和发明者被赋予对其创作的有限专有权,以促进科学和有用艺术的进步。美国宪法的版权和专利条款也可以看作是版权和专利立法的政策目标。版权条款的制定者认为有必要建立一个民主政府——一个民主政府需要为社会提供新的思想和知识。事实上,知识产权立法有其政策目标,政策可以理解为法律直接想要达到的目标或目的。