高级部长新篇章的主要内容和性质是什么？

政治上，主张统一法令依法治国；每个省都有一名听取公众意见的新闻官、一个投票箱和由公众选出的官员。

在经济上，主张向西方学习，发展工商业，奖励技术发明，兴办保险事业。

在文化教育上，反对迷信，提倡兴办学校、医院、慈善机构；严禁买卖人口和吸食鸦片。

在外交方面，主张自由贸易，文化交流，与外国平等交往，但不允许外国干涉中国内政。

性质:是中国最早、最完整的资本主义政策计划，提出模仿西方，修建铁路、公路，模仿火车、轮船；成立邮政银行，推广保险；办医院、办学校，为孤寡老人办养老院；奖励发明；实施专利制度；在平等的基础上与其他国家进行自由贸易和文化交流。

《资政新篇》的核心是在中国发展资本主义，这是先进的中国人提出的第一个在中国发展资本主义的计划，或者说是中国的第一个现代化纲领。政治上主张“依法治国”，主张舆论监督，主张政府官员直选，即提出了民主法制的初步设想。在经济上，它鼓励工商业的发展，奖励技术发明，提倡保险。文化思想上，反对迷信，提倡新式教育。外交上，主张自由交流，平等互利。这些思想的先进性和先进性，只有纵观近代史上向西方学习的全过程和当时的世界背景，才能有更清晰、更深刻的印象。