权利行政许可及附文许可

一、行政许可的学术分类

(1)一般许可和特殊许可:如驾照申请、烟草专卖;(2)独占许可和非独占许可;(3)独立证书执照和附文执照:如驾驶证、商标执照等。

(4)有权利的行政许可和有义务的行政许可,如护照、商标许可等。

(5)按照行政许可的目的分类:安全、卫生、环境等。

(六)按许可领域分类:公安、工商、卫生、农业许可等。

第二,行政许可法的分类

(一)特许经营是指有限自然资源的开发利用、公共资源的配置和直接关系公众利益的特定行业的市场准入,需要赋予特定的权利。属于特定领域,有数量限制;许可证的审查和发放应采取公平竞争的程序,如招标和拍卖。

例子:海域使用许可证、无线电频率许可证、特定矿产资源开发。

(2)通用许可这也叫通用许可。通用许可证的数量没有限制。

例如:

(1)治安许可,包括集会、示威、出入境许可、持枪许可、机动车驾驶、公共娱乐场所体验、危险化学品经营、储存许可。

(2)发展国民经济的许可证,包括企业生产经营许可证、进出口许可证、烟草专卖许可证等。

(3)生态环境保护和重要资源许可。土地申请许可证、林木采伐许可证、捕捞许可证和排污许可证。

(4)确保人民生命安全的许可。食品卫生许可证、药品生产经营许可证、个体开业许可证。

(3)认定是指提供公共服务、与公众利益直接相关的职业或行业,需要确定具有特殊声誉、特殊条件或特殊技能的事项。特点是申请人必须具备一定的条件,一般需要通过一定的考试或评估程序。

例子:律师资格证、医师证、驾驶证、为企业颁发“质量信誉”证书、授予对方专利权。

(四)审批,是指直接关系公共安全、人身健康和生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品,按照技术标准和规范,需要经过检验、检测、检疫等审查批准的。其特点是对特定物品属性的判断,对申请人的权利只有间接影响,需要借助一定的技术条件来完成。

例子:民用航空器适航许可、计量器具制造修理许可、电梯质量许可、农产品质量认证。

(五)登记是指设立企业或者其他组织,以及其他需要确定的事项。其特点是确立申请人的主体资格,适用特殊程序而非一般许可程序。

例如:工商企业登记、房屋产权登记、婚姻登记、户籍登记和社区登记。

* *补充:不得设定行政许可的事项。

1,公民、法人或者其他组织可以自主决策;

2.市场竞争机制能够得到有效调节;

3、行业组织或中介机构可以自律;

后者也可以理解为独立证书许可和附属文件许可。独立证书执照是单独的执照,如营业执照、驾驶证、持枪执照等。附文件的许可除许可外,还包括许可的范围、方式、程序和效力。如:专利许可、商标许可、药品生产许可、建设用地许可等。