中国是一个海洋大国。对中国经济发展有什么好处？

当前，世界经济进入资源环境制约发展的瓶颈期，土地资源、能源、空间压力与日俱增。为寻求发展空间，自21世纪初以来，世界沿海国家和地区将国家战略利益竞争的视野转向资源丰富、疆域辽阔的海洋，并加快调整海洋战略，制定海洋发展政策，促进海洋经济的可持续发展。

我们的国家也是。“十一五”以来，我国累计填海面积达536平方公里，相当于沿海地区农用地转为建设用地的16%。海洋水产品年产量达到2000多万吨，石油产量增量的一半来自海洋。海水日淡化能力达到24万吨，年冷却海水消耗量达到500亿立方米。

当然，目前针对中国海洋经济发展的现实，一个* * *常识是，中国虽然是海洋强国，但还不是海洋强国。

1.近海过度开发和近海开发不足。

考虑到中国自古以来就是一个比较重视陆地开发的国家，中国海洋经济的规模显然与拥有1.8万公里黄金海岸线的海洋资源不匹配。据统计，目前我国海洋经济仅占GDP的10%左右。

此外，就我国海洋经济发展中存在的问题而言，主要是注重近海开发，忽视对远海海域的利用；重视资源开发，忽视海洋生态效益；所谓“三重”和“三重”矛盾更为严重。

而且从区域产业布局来看，产业园区建设相似，产业结构相似；传统产业多，新兴产业少；“两同两多两少”问题比较突出。同时，中国与周边国家在海域划界、岛屿归属、资源开发等方面仍存在诸多争议，海洋开发仍面临较大风险。

再者，海洋产业同构性和趋同性严重。比如环渤海、长三角、珠三角经济区都是以海洋渔业、滨海旅游业、海洋运输业为支柱产业，其他产业比重仍然较低。海洋生产总值相对较高的省份，除渔业、旅游、交通运输外，电力、石油、化工、船舶等其他行业逐渐成为支柱产业，所占比重越来越大，其他产值相对较小的省份主要依靠渔业、旅游、交通运输发展。

此外，沿海地区临港产业布局也类似。如辽宁沿海经济带建设重点是交通运输、装备制造、原材料加工、重化工业、电力工业等。河北省优先发展临港产业，包括钢铁、石化、重化工、能源；天津还发展重化工、石油化工和海水综合利用。山东大力发展造船、钢铁、石化、海洋能等临港产业，环渤海地区产业趋于同构。这样的发展将带来新一轮的产业结构和布局调整。

但沿海地区海洋产业布局不平衡，城市间产业趋同现象严重，导致部分海洋资源过度开发和开发不足并存；沿海陆地和海域开发建设不平衡，近岸海域污染严重。主要污染物80%来自陆地，沿海开发建设向海洋扩展与海洋生态环境保护的矛盾更加突出。

2.近海资源正面临枯竭。

与近海过度开发和近海开发不足相一致，近海海洋资源正面临枯竭。而且在中国，海洋开发与海洋生态、资源、环境的矛盾越来越激烈和复杂。

目前，海洋工业活动和开发利用活动大多发生在近岸海域，沿海开发明显处于过度状态。可利用的海滩和浅海已经饱和，海岸线开发混乱，70%的沙质海滩被严重侵蚀，50%以上的海滩湿地丧失，近海大部分经济鱼类已经不在汛期。过度捕捞、污染和栖息地破坏导致海洋生物资源日益短缺。

此外，当前海洋生态环境问题突出表现在从单一污染问题向环境污染和生态破坏的复合问题演变。这使得海洋环境管理和恢复的任务十分艰巨。

据权威部门调查，近岸海域污染加剧，近岸海域生态系统健康恶化的趋势没有得到有效缓解。大部分海湾、河口、滨海湿地等生态系统仍处于亚健康或不健康状态。2009年，全海域未达到清洁海域水质标准的面积约为654.38+0.47万平方公里，比上年增加7.3%。73.7%的排污口超标排放污染物，部分排污口附近海域环境污染呈加重趋势。

而且，沿海不合理的海洋开发利用活动，带来了生态系统结构失衡和功能退化，典型生态系统破坏严重，生物多样性和珍稀濒危物种减少，海湾、河口、滨海湿地等典型生境丧失或改变日益突出，赤潮等生态灾害发生频率和强度不断增加等问题，生态系统健康受损严重，服务功能急剧下降。

同时，随着沿海地区人口和经济密度的进一步增加，海洋防灾减灾任务异常艰巨，同等强度的台风、风暴潮、巨浪、海啸等海洋自然灾害造成的损失成倍增加。受全球气候变化影响，中国海平面上升加剧了海洋灾害的程度。海洋灾害造成的直接经济损失从上世纪80年代的平均约30亿元增加到90年代的平均6543.8+04亿元以上，2009年达到6543.8+00.23亿元。

3.加快海洋立法

对中国海洋经济发展的一个认识是，中国虽然是海洋强国，但还不是海洋强国，造成这一结果的一个根本原因在于科技创新能力弱。

目前，我国海洋关键技术自给率低，发明专利数量少。据统计，我国海洋科技成果转化率不到20%。海洋科技对海洋经济的贡献率只有30%左右，而一些发达国家已经达到70%-80%。我国海洋科学技术装备差距较大，主要海洋仪器依赖进口的局面没有得到根本改变；与欧美韩等先进制造业国家相比，在一些领域，尤其是深海资源勘探和环境观测方面，技术和装备还比较落后。

基于此，下一个“十二五”期间，我国将继续实施科技兴海战略，加强海洋基础理论和前瞻性技术研究，完善海洋科学体系，建设海洋科技产业化基地；

此外，为摸清家底，全面掌握沿海地区海洋经济发展情况，国家海洋局将在未来2-3年开展全国海洋经济普查。

中国还将加快海洋领域立法，做好海洋基本法等法律的前期立法研究，推动海域法、海岛法、海洋环境保护法有效实施，抓紧制定相应配套制度，研究制定《海洋观测预报条例》和《南极考察活动管理条例》。

在增强海洋经济发展保障能力方面，控制重点海域污染物排海总量，开展重点海域和海岛环境综合整治和生态修复；我们将继续开展国际海底和公海资源调查与评估，加快国家深海基地和极地科学研究能力建设，为海洋经济健康有序发展提供有力保障。

4.启动陆地和海洋规划。

更明显的战略调整已经开始。

17中央委员会第五次全体会议日前通过的《中央关于制定国民经济和社会第十二个五年规划的建议》中明确提出，“坚持陆海统筹，制定实施海洋发展战略，提高海洋开发、控制和综合管理能力。科学规划海洋经济发展，发展海洋油气、交通、渔业等产业，合理开发利用海洋资源，加强渔港建设，保护海岛、海岸带和海洋生态环境。确保海上通道安全，维护我国海洋权益。”

这被认为是当前国际国内形势下海洋发展的重大战略思维转变。

党的十六大和十七大分别提出了“实施海洋开发”和“发展海洋产业”的重大战略。《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》专门部署海洋工作，强调“强化海洋意识，维护海洋权益，保护海洋生态，开发海洋资源，实施海洋综合管理，促进海洋经济发展”。

在具体的海洋规划方面，2003年5月9日，国务院正式发布了《全国海洋经济发展规划纲要》。这是我国制定的第一个指导全国海洋经济发展的宏伟蓝图和纲领性文件，在海洋经济发展进程中具有里程碑式的意义。2008年2月7日，国务院正式印发《全国海洋发展规划纲要》，这是指导全国海洋事业发展的纲领性文件，提出“加强对海洋经济发展的调控、引导和服务”是新形势下我国海洋经济发展思路和方向的基本依据。这两个《纲要》是指导当前我国海洋经济发展的纲领性文件，明确了发展我国海洋经济的总体思路和措施。

基于17中央五中全会公报，可喜的是，在陆海统筹的战略方针下，我国海洋经济发展将有新的突破。

5.沿海地区的发展进入了一个新阶段。

与新时期陆海一体化的新战略思想相关，中国沿海地区的发展也进入了一个新阶段。

65438年10月4日，国务院批复山东半岛蓝色经济区发展规划，这是“十二五”开局之年第一个获批的国家发展战略，也是我国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略。

对此，国家海洋局政策法规规划司司长王殿昌公开撰文称，这标志着国家海洋经济发展试点工作开始实施。

此外，自2006年以来，国务院已先后批准了10个沿海地区规划。从北到南，辽宁沿海经济带、天津滨海新区、山东黄河三角洲高效生态经济区、江苏沿海地区、长江三角洲经济区、福建海峡西岸经济区、珠江三角洲经济区、广西北部湾经济区、海南国际旅游岛在沿海地区交替排列。随着沿海地区规划获得国务院批准，上升为国家战略，中国沿海地区的经济版图逐渐完整，沿海地区的开发开放进入了一个全新的发展阶段。

至此，依托海洋区位优势，沿海地区“3+N”经济发展格局基本形成。

“十二五”期间，加快发展海洋经济，有望通过海洋的牵引和辐射，促进区域协调发展，促进区域海洋产业的集聚和规模化，将沿海地区建设成为我国参与经济全球化竞争的战略区域，为实施东部大开发战略提供源源不断的动力。