中央和地方政府采取多种措施促进制造业的创新和发展
多举措加速落地促创新
中国拥有独立完整的工业体系和全部工业门类，产业规模优势明显，但同时制造业“大而不强”的问题依然存在，如部分基础产品和技术对外依存度较高，高端产品供给不足。
中国国际经济交流中心美欧研究所副所长向《经济参考报》记者表示，发达国家继续重视并继续寻求扩大制造业优势，国际竞争加剧。中国制造业还停留在基础装备、基础材料、基础零部件、基础工业软件等领域。基础研究投入不足，原始创新能力相对较弱。R&D和创新的制度环境仍需进一步改善。
围绕加快制造业创新发展，近期多个部门密集谋划扶持政策。工信部指出，将充分发挥科技自立自强对工业发展的战略支撑作用，聚焦基础技术和关键领域，大力提升制造业创新能力。精准实施产业基地改造工程，加快关键核心技术研究，完善创新产品应用生态。
在地方层面，在近期密集召开的地方工业和信息化工作会议上，建设技术创新体系、实施产业基地改造工程成为关键词。其中，河南把“构建制造业技术创新体系”放在工业和信息化工作的首位，推动创新链与产业链深度融合。
重点建设一批制造业创新中心。
在跨行业、跨领域的关键技术问题上，中部地区正在加快布局建设一批制造业创新中心。
目前，我国在信息光电子、高性能医疗器械、集成电路等重点领域建立了17个国家制造业创新中心。下一步，工信部将在重点领域遴选建设国家制造业创新中心，推动创新中心聚焦行业需求，搭建* * *技术平台，推进创新成果工程化、产业化。
地方政府也利用了这一形势。湖南提出，到2023年，在全国发挥示范作用的国家制造业创新中心达到1个，新增省级制造业创新中心10个。广东将支持深圳围绕战略性新兴产业建设制造业创新中心，加快建设国家高性能医疗器械创新中心。
企业是创新的主体，更多的支持措施将进一步支持和鼓励企业创新。
推动创新链产业链融合发展。
在专家看来，创新是制造业高质量发展的“牛鼻子”。下一步要进一步完善顶层设计，推动创新链的产业链融合发展，逐步消除阻碍创新的各种体制障碍和壁垒。
中国电子信息产业发展研究院规划院副院长周友指出，要加强顶层设计和统筹规划，把制造业创新发展上升到国家战略高度，不断加强知识创新领域的公共投入，建设一批具有国际创新水平的平台型创新组织，形成平台型创新生态系统。同时，要集聚发展新技术，以新技术推动新产业，强化新兴产业优势。
科研要充分发挥国家新体系的作用，做好顶层体系设计，加强基础科学研究和企业基础应用研究，打通创新链和产业链，实现效益最大化。抓好公共技术服务体系建设，特别是面向中小企业的创新，进一步完善人才引进的体制机制，用好全球人才资源。
企业创新活力有待进一步激发。一方面，要坚持市场导向，强化企业创新主体地位，在研发、政府采购、风险投资、税收优惠、专利申请等方面给予更多政策支持。创新型企业，引导和促进各类创新要素向企业集聚；另一方面，推进产学研更深层次的融合，鼓励企业组建创新联合体，构建制造业协同创新网络，加大技术成果转化应用投入，加快成果转化，形成科技创新支撑产业升级的协同效应。
围绕企业创新，进一步加大支持R&D和创新的财政投入，完善和落实促进技术创新的各项税收优惠政策。切实加强知识产权保护，完善知识产权保护立法体系。同时，营造鼓励创新、宽容失败、鼓励公平竞争的市场环境，促进企业创新取得新成果。