山东为什么会主动暴露自己的缺点?
1.找到差距
在22日山东省召开的“新旧动能全面转换重大项目动员大会”上,省委书记刘佳怡在讲话中列举了山东经济发展的短板,包括改革开放意识不强、科技创新滞后、区域优势弱化等,甚至承认:“如果山东的发展方式还是动荡的,就上不了高质量发展的船。”
刘佳怡在讲话中还强调:“最近有调研报告认为,我省转移进程普遍比广东、江苏落后5年,有些方面甚至更落后。”他还列举了贵州、浙江、河南等地的成绩,并指出了山东的差距。
比如刘佳怡提到,山东经济总量与广东的差距从2008年的5860亿扩大到2017年的1.72万亿;与江苏的差距从2008年的50亿扩大到1.32万亿。
在高新技术产业领域,他提到,2016年,全省高新技术产业产值占规模以上工业产值的33.8%。分别比江苏和浙江低7.7和6.3个百分点,比邻近的河南低1.1个百分点。全社会科学技术研究与开发支出占2.30%。分别比广东、江苏、浙江低0.22、0.32和0.09个百分点;PCT(专利合作协议)国际专利申请量广东24000件,山东1399件。只有广东的5.8%。
具体到相邻的河南,他指出,“中原经济区异军突起,随着粮食生产核心区、郑州航空港经济综合实验区、郑洛新国家自主创新示范区、中原城市群、米字形高铁网等重大建设的蓬勃发展,区域发展地位飙升。”“郑州正在从二线省会城市向国家中心城市迈进”,“赞美人民的大思想、大崛起”。
此外,他还列举了贵州“大数据”带动经济实现弯道超车、杭州信息经济对GDP贡献率超过50%等典型案例;强调山东互联网百强只有两家,滴滴打车、支付宝、微信红包等创新模式都不是山东原创。
2.通过成绩看问题
在一次全省会议上,山东省委书记向外界道出了山东经济发展中的“短板”,令人耳目一新。
在说山东经济之前,我们不妨先看看山东经济取得的成就:
根据初步核算和国家统计局核定的经济数据,2017年,山东省GDP总量达到7267818亿元,按可比价格计算,比上年增长7.4%。经济总量位居全国前列,增速远超全国平均水平。值得一提的是,山东人均GDP达到72851元,增长6.5%,按年平均汇率计算首次突破1美元。并且人均1万美元,是公认的发达国家水平,意味着山东省进入了发达地区行列。
2018,1,山东获批全国首个新旧动能转换综合实验区。2017年,山东省绿色产业和产品蓬勃发展,大气污染防治设备、水污染防治设备、新能源汽车等产品产量分别增长13.5%、30.7%、300%。
从2017公布的核心经济指标来看,山东经济发展可圈可点。然而,刘佳怡对皮帕的经济差距理论的反应显然是有意义的:目的是敦促山东各级领导干部不要固步自封。这有助于突破制约山东经济发展的观念和心态障碍。
3.短板是改革的方向。
美国经济学家陈纳德曾对34个准工业化国家的经济发展做过实证研究,提出任何一个国家或地区都会有规律地经历六个阶段,任何一个发展阶段向更高阶段的过渡都是通过产业结构的转变来推动和实现的。
所以,看到眼前的成绩是一方面,透过成绩看到背后潜在的问题才是更深入的一个方面。主动“比短”“找不足”,自然是一种潜在的生产力。
相比之下,山东省大致是工业化后期到后工业化的一个阶段。制造业等行业内部结构由资本密集型、能源密集型产业向技术密集型产业转变。轻工、化工、机械、纺织、冶金等行业也是刘佳怡在讲话中“自曝”的短板。从某种意义上说,它指明了山东产业转型的方向。
以去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板为重点的供给侧结构性改革,是十九大进一步明确的现代经济体系建设的重要内容,着力补短板是推进结构性改革的重点之一。
区域经济发展来源于产业结构的升级,用全新的、更高技术含量的产业取代原有产业是重要的路径。新旧动能转换后,新兴产业将成为区域经济发展的重要推动力。刘佳怡“自曝”的短板,更多在于高科技产业、金融产业、互联网产业,以及海洋等区域地位优势感受到的“挤压”。
显然,这种找短板、补短板的思维,不仅有助于为区域经济发展找到清晰的路线图,也有助于为地方经济发展转型探索新动能。