浅析工程质量检测机构的监督管理？

1工程质量检测机构发展现状

中国经济快速发展，人口众多，导致住房问题日益严重。重大建设项目和其他项目正在逐步建设中，工程行业已成为中国经济的支柱产业之一。随着工程质量问题的不断暴露，人们的生活水平日益提高，工程的科学水平也在逐步提高。人们已经从传统的有房住的观念逐渐转变为对工程质量的要求，而人们如何知道一个在建或已建工程的质量，工程质量检测机构出具的有效报告就成为人们参考和评价的重要点。工程质量检测机构一般由政府有关建设部门的工程质量检测实验室、中心、实验室或经技术监督部门认证的各单位或企业的实验室组成。每个检测机构出具报告都需要一定的资质，但我国的检测机构还处于新兴发展和学习阶段。工程质量检测是相关检测机构依据国家标准、行业规范和相关法律法规，对工程的材料、工程质量和预期功能进行检测的过程。工程质量检测机构的公正性、公开性和透明度，以及检测机构所作检测结果的真实性和准确性，直接关系到人民的生命财产安全，也与工程建设行业的发展壮大乃至社会的稳定发展有着重要的联系。根据我国颁布的相关法律，工程质量检测机构是独立于设计单位、施工单位、勘察单位、监理单位等具有独立法人资格的机构，与工程质量密切相关。

检测机构的发展现状和特点:

①测试领域多元化发展。随着工程质量检测机构越来越受到重视，检测机构的职能也逐渐从传统的工程建筑材料检测扩展到工程建设全过程，如建筑结构主体质量检测、地基基础检测、钢结构质量检测、地基沉降监测、室内环境质量检测、建筑节能性能检测等。，覆盖多领域多环节，真正参与工程建设。

②全面科学的检测方法。随着工程建设技术的不断发展，工程的规模和复杂程度逐渐提高，检测机构也在不断引入现代高科技检测手段，对新时期的工程质量做出准确有效的判断。从过去靠人工手段观察外观的落后方法，逐渐升级到各种仪器，如钢筋扫描仪、激光测距仪、取芯机、超声波探伤仪等，进行更深层次的检测，逐渐有了一种方法，可以检测到以前检测不到的地方，更加灵活、全面、充满技术含量。

③检测管理信息化。为了让监理部门及时掌握工程情况，对质量问题做出快速及时的反应，许多工程质量检测机构已经与监理系统联网。如果发现任何影响结构安全的微小细节，都可以通过网络传送到质监站，由质监站做出判断和处理，尽可能把工程质量问题消灭在萌芽状态，有效防止事故发生。

2当前工程质量检测机构存在的问题分析

近年来，随着工程建设的发展，工程质量检测机构如雨后春笋般涌现，但在检测过程中需要引起重视，真正规范正规的工程质量检测机构并不多。现在，对这个行业存在的问题进行分析。

2.1质检市场规范程度低，呈现一片混乱。

在检测市场，由于太多检测机构的涌入，检测市场的竞争日趋激烈。小检测机构为了生存，往往超越资质承担检测任务，或者恶性竞争不断压低价格，甚至出具虚假检测报告。在测试过程中，往往不按规范进行，测试的数据文件缺乏管理且混乱，甚至数据被篡改。检测单位与施工单位的关系复杂，受施工单位委托。他们被托付、被托付，但同时又被考验、被考验。两者之间存在密切的经济关系，导致检测单位很难出具真实的检测报告。施工单位往往要求检测单位出具合格的可以作为数据的报告，并没有真正关心自己使用的材料是否合格。严格的质检机制算不了什么，检验报告的真实性、可信度、准确性都很难保证。缺乏监督和标准化的做法是检验机构发展的一个主要障碍。

2.2对工程质量检测机构的监管严重不足。

质检机构作为独立的中介和服务商，具有独立的法人资格，自负盈亏，自主经营，需要对检验报告承担相关法律责任。但目前我国对检验人员的资质评价和检验机构的资质管理还不够严格，相关法律法规相对较少。虽然各地会对冒用资质或超越资质承担检验任务的机构和人员进行相关处罚，但处罚力度仍然较小，无法起到震慑作用。地方建设部门一般负责工程的质量检测，检测机构一般也受其监管，这也造成了他们之间的隶属关系，往往存在互相包庇、互相帮助的情况，而不是他们之间正常的监督与被监督关系。另外，很多检测机构都有官方背景，作为事业单位，很多工作态度比较松散。检测机构的内部监督制度和奖惩制度也严重缺乏力度，没有对员工起到约束作用。

2.3资金投入不足，资源配置不合理

检测机构的相关资质认证往往由当地建设主管部门颁发，其质量检测的服务范围仅限于当地，导致很多检测机构属于国有机构。此外，检测所需的大型设备往往需要大量的投入，几乎无法进行跨区域开发，导致质量检测机构存在区域垄断。检测机构普遍设立为附属机构，缺乏独立运作的完善管理模式和合理科学的内部监督体系。导致质检机构在人员配置、技术水平提升、高科技设备购置等方面往往不能满足当前工程发展的速度，服务能力难以满足建设单位的市场要求。

3.完善质检机构监督管理措施

3.1强化检测机构监管措施，纳入信用体系建设。

各级建设部门要加强对检测机构的监管，落实相关行业法律法规，严格执行现行法律法规，做到有据可依，从而加大对检测机构的处罚力度。严厉打击各类冒用资质、非法转让资质、超越资质承接检测等行为。对于做出相关违规行为的检测机构，要及时处罚，严重的甚至可以取消其检测资格，以儆效尤。对检测过程中的违规行为、检测合同条款的管理、检测费用标准等要严肃处理。主管部门要负起监管责任，对检查中发现的问题要及时记录和通报，并责令及时整改，情节严重的可降低资质。对于检测设备，相关监管部门也要定期进行检测，评估设备所能达到的使用功能，达不到相关标准的要及时更换报废。监管部门还可以建立有效、公开、透明的信用体系，将检测机构纳入信用档案建设，制定行业信用公约，信用等级应及时向社会公布。公开各类检测机构的评价结果，合理运用公众监督和社会监督的力量，加强监督，让检测机构的检测结果真正让公众信服。

3.2规范检测机构内部自我监督检查制度

光有外部的监督是不够的，还需要在工程质量检测机构内部建立相应的自检体系，达到自我完善的目的。应加强内部审计，建立内部自我评价体系。对于测试过程，应有内部标准程序和质量控制措施。在检测的各个环节中，检测技术人员应严格按照相关行业规范和内部程序进行操作，并采取措施减少不合格现象和行为，以确保向委托方交付准确的报告。采取相关措施，及时纠正过去不正确的作风和做法，不断改进。完善内部奖惩制度，对员工起到相应的激励和约束作用。

4结论

对于检测结果的报告，不仅工程质检部门要承担法律责任，其监督部门也要承担连带责任。在承担检测任务时，监督部门要加强审查，在检测过程中，监督部门要加强管理水平。为防止工程出现质量问题，不应互相推诿，而应互相协助完成检测任务，保证检测结果的公正性、真实性和准确性。

更多工程/服务/采购招标信息，提高中标率，可点击官网客服底部免费咨询:/#/？source=bdzd