项目实施计划的编制
一、项目实施计划的目标
项目能否在预定工期内竣工交付，是投资者最关心的问题之一。项目实施阶段的基本目标是通过确定项目实施不同阶段的技术和财务影响，确保投资者有足够的资金实施项目，直到项目投入运营。这需要充分考虑项目实施期间一系列相互关联的投资活动及其对项目可能产生的财务影响。实施计划包括以下主要任务:
(1)确定项目实施类型和必须实施的相关规定。
(2)确定项目实施阶段各项工作的内容和要求，以及项目和环节的逻辑顺序。
(3)编制分阶段实施时间表，使各项工作任务都能正确定位，并能考虑到有足够的时间来完成每项任务。
(4)确定每项任务所需的资源和相应的投入成本，并逐项落实。
(5)根据投资估算和现金流量表，编制资金分阶段使用计划，确保项目实施期间获得充足的资金。
(6)所有实施数据应记录在文件中，以便及时修订实施计划。
二。项目实施计划的内容
不同的项目有不同的特点，实施步骤和要求也不同，所以在具体实施工作的内容和进度上会有一些差异。一般来说，项目实施阶段的主要任务包括:组建项目实施机构；政府批准；财务规划工作；建立一个组织；技术引进和转让；基础工程；承包商、顾问和供应商的初步审查和批准；准备标书、招标和开标；谈判和签署合同；工程设计；获得土地；建筑工程和设备安装；采购材料和备件；生产前营销；培训和交接验收；调试和试运行；试生产。
项目实施计划是围绕项目目标，系统地规划项目实施过程中的主要工作内容和相应的时间进度。因此，项目实施计划的内容，实际上是项目实施期间所有工作的内容，主要包括以下几个方面。
1.建立项目实施组织
项目一旦确定，就要成立实施机构。一个项目的实现通常需要建立项目实施团队，或者在必要的时候组建新的公司(比如投资人启动一个在原企业无法开展的新项目)。项目实施机构是建设项目的组织者和监督者，在整个实施过程中处于主导地位。它在行政上有独立的组织形式，在经济上独立核算。其目的是保证相应的工作按照实施计划进行，以便在项目实施过程中出现与计划不一致的情况时，能够及时制定相应的对策。
2.政府批准
总的来说，发达国家和发展中国家在政府审批的程序、时间和程序上有一定的差距。实施计划应估计足够的合理时间来获得必要的批准程序，以避免障碍。在目前情况下，我国实行项目审批制，一般项目要经过相应的政府职能部门审批后才能实施。在评估中，需要考察投资人的各种前期手续是否齐全。
筹集资金
筹集资金是项目实施的前提，合理的融资方案是实现项目预期经济效益的重要因素。投资决策后，一旦掌握了所有的投资成本和使用时间，就必须对项目融资做出详细的安排，与项目实施方案中的资金需求保持一致。为项目筹集资金，除基建投资外，还应包括流动资金。在项目评估阶段，也要充分了解所有的实施成本。
4.项目组织和建设
根据项目的实际需要，组建项目组织机构。在企业组织建立阶段，招聘员工是基本任务，应根据项目类型和劳动力、人员来源提出招聘计划。在早期阶段开始培训新员工。如果培训计划不能如期进行，会导致生产前期不必要的产能利用不足。
5.技术引进和转让
技术引进是实施阶段的关键因素，包括工业产权、专有技术和专利的引进、转让谈判和签署。技术引进和转让涉及法律、经济、金融、技术等诸多问题，技术谈判的时间相对较长。项目实施计划还应包括其时间表以及进口和转让费。如果技术提供方的合同包括培训，则应包括在培训计划中。分析评价应分析技术引进和转移成本的合理性。
6.工程设计和签署
(1)工程设计。工程设计是项目顺利实施和投产后正常生产的关键。设计前，首先要落实设计单位，收集和审核设计的基础资料。工程设计一般包括初步设计和施工设计。设计时间因项目大小而异，中小型项目几个月到半年，大型项目半年。在评估中，需要预测所需的时间和工作费用。
(2)签订合同，订购设备。招标、谈判、合同签订阶段包括对承包商、咨询机构、供应商进行资格预审认证、编制招标文件、招标、评标、谈判、合同签订。这些活动应该考虑有适当的时间，以便得到最好的建议。
在订购设备时，应根据现场安装进度和不同施工阶段的要求安排交货时间，以确保设备的到货顺序是兼顾交货和施工的最优顺序。项目评估应确定可能成为项目可行性的关键问题。测试工厂设备性能时，应按合同规定的测试时间和条件进行，可避免日后的索赔和纠纷。
7.购买土地
买地是项目的关键一步，买地的方案也是投资人前期考虑的。应制定各种可能的场地方案的综合利用计划；厂内外道路应能承受施工期间的重运输负荷和厂内生产材料的运输；需要进一步分析当地的气候条件和基础设施改善的可能性。
8.建筑施工和安装
工厂建造和安装的进度直接决定了项目预期效益的实现。需要根据基础设施张贴的要求、现有基础设施条件以及各种设备的抵达和安装时间表，认真确定土建工程和施工活动的顺序。主厂房及相应的辅助公共设施要注意配套和同步建设，设备安装需要及时安排。
9.用品和服务
在实施期间，应安排交付项目的基本投入。协调买卖双方的时间和货物的交付，确保投入品的质量和数量满足生产的需要。
10.产前促销
尽早安排促销计划，为产品销售做准备，确保产品能按进度销售。销售准备包括:广告策划，培训销售人员和业务员，建立相关组织网络，提供专门的销售设施。
11.项目验收和试生产
项目实施阶段最关键的环节是验收和交付。这个环节一般包括以下活动:①作业前检查；②试运行；③运行测试；(4)验收和竣工。
三。项目实施计划的编制方法
项目实施计划的主要阶段没有严格按照固定的程序进行，往往在充分考虑时间进度的基础上交叉安排计划或同时搞多项活动。项目实施的各项作业活动所需时间可以单独确定，但整个项目的实施进度需要统筹规划，综合平衡。如果安排不当，各环节不能准确及时协调，可能导致工期延长，不能尽早形成完整的生产能力，影响项目预期的投资经济效果。
项目实施计划一般通过编制项目实施进度计划来实现。编制项目实施进度计划的方法有很多，其中甘特图法和网络图法是最简单、最常用的方法。
1.甘特图方法
甘特图法是一种用图表上线条的长度来表示项目实施进度的方法。它是第一个正式用于规划的技术，通常用于描述最初的计划，也用于表达当前的进展。甘特图的第二个主要作用是通过在时间坐标中表示横条的位置和跨度，直观地反映任务的相关时间信息(开始时间、持续时间和结束时间)。水平条(实心条、空心条等)的不同图像特征。)反映任务的不同状态；使用带箭头的线条来反映任务之间的逻辑关系。甘特图的另一个主要功能是进度控制。其工作原理是在同一项目的进度横道图中以横条的形式画出项目的实际进度，以便直观地比较实际进度与计划进度的差距，并作为制定控制计划的依据。
甘特图的优点是简单易懂，每项任务的起止日期和持续时间在图表上一目了然。但不能反映哪些任务对总进度目标起关键作用，哪些任务可以在时间上灵活安排，而不影响总进度目标的实现，当然也不能反映可以灵活安排任务的时间机动范围。甘特图的这些特点不利于整个系统的合理组织和指挥，也不利于整个系统的动态优化和管理，所以甘特图是小型项目中的常用工具。在大型项目中，主要是项目高层管理者了解全局，为基层安排进度提供支持。在大型项目中，经常采用网络图方法来制定项目进度计划。
2.网络图法
网络图法是一种用统筹法安排生产和施工计划的图表。目前采用的方法有两种，即关键路线法和计划评审技术。这两种方法都是利用网络原理表达各项任务之间的关系，通过计算找出关键路线的实施方案。不同的是，当采用关键路线法时，每个子项目所需的时间是凭经验得到的，而在计划评审技术中，每个子项目所需的时间是用概率估计的平均值。所以前者适合比较成熟的项目，后者适合新项目。
它最基本的优点是能直观地反映工作之间的关系，使一个计划构成一个整体系统，从而为计划的定量分析提供依据。它不仅可以完整地揭示一个计划所包含的全部工作及其相互关系，而且可以从数学的高度用最优化原理揭示控制计划的关键工作，巧妙地安排计划中的任务，使计划管理者根据计划执行的信息对未来作出科学的预测，使计划自始至终在人的监督和控制下，以最短的工期、最少的资源、最佳的过程、最低的成本、最佳的质量完成。