科研经费审计中存在的问题_浅析如何审计科研经费
一，高校科研经费的管理现状
(一)项目科研经费来源的多元化增加了经费管理的难度。
目前，高校支付的纵向科研经费、横向科研经费和配套科研经费是高校科研项目经费的主要来源。现实中，提供科研经费的部门对经费的使用没有明确的要求，各种科研项目的使用要求也各不相同，增加了科研经费管理和核算的特殊性和复杂性，从而增加了科研经费管理和监督的难度。
(二)科研财务管理制度需要进一步完善。
“项目制”是我国高校科研经费的管理模式，由项目负责人对项目立项、经费使用、项目验收以及项目形成的资产和成果进行全过程管理。由于一些高校对科研经费的使用和效益重视不够，忽视了对经费使用的检查和监督，导致科研经费的随意使用。分析原因，有的是现行财务管理制度执行不严，有的是由于现行财务管理制度不完善或缺乏有效的监督手段，导致科研投入不能发挥正常作用。
(三)财务管理和审计监督的作用没有得到充分发挥。
虽然部分高校对不同渠道获得的科研经费采取“统一领导、集中管理”的模式，但财务部门无法有效控制科研经费使用的合理性和效率，对科研经费筹集和使用的全过程缺乏了解。项目经费的使用由项目负责人决定，部分财务部门将科研经费作为代管经费管理。目前国家没有专门针对科研管理和监督的审计办法，审计部门没有充分发挥事前和过程中的监督职能，无法及时发现支出中的漏洞，只能在结论出来后对科研经费的使用情况进行审计。
(四)成本核算不规范，导致会计信息失真。
在实践中，由于教学和科研有着千丝万缕的联系，事业经费和科研经费的成本相互渗透，从而影响了科研经费全成本核算的实施。比如很难严格区分教学科研和仪器、设备、实验室、公用事业等。，所以很多高校挤业务费。有的还大量使用餐费、提成等与科研项目无关的个人费用占用科研经费，导致高校科研经费使用会计信息失真。
(五)资产管理不规范，造成国有资产流失。
高校科研经费形成的国有资产监督管理不规范，尤其是电子设备、图书资料等国有资产。题目做完后，部分资产仍留在个人手中。还有科研经费形成的专利技术等无形资产没有及时入账。
二、提高科研经费使用效率，认真开展科研经费审计。
(一)审计科研经费管理制度的健全性
加强科研经费管理，以制度先行。结合学院工作实际，制定一套科学的、可操作的、有效的科研经费财务管理方法和制度；制定完善的横向科研经费管理办法，切实加强横向科研经费管理；明确科研、财务、项目负责人的职责权限，完善科研经费管理责任制；学院内部控制制度的执行情况和效果如何？规范和完善科研经费管理制度，确保科研工作顺利进行。
(二)审核科研预算和资金使用情况。
1.科研预算管理。科研经费预算的有效执行有利于保证科研活动政策的有序开展，有效控制科研经费的支出范围和标准，有效防止挤占学校资源和科研经费使用管理失控的现象，从而增强财政预算的约束力。特别是在科研项目立项阶段，能否根据科研项目的实际成本合理制定项目预算；在科研项目实施阶段，能否按照项目预算和国家、学校关于科研项目管理的规定执行，能否保证科研支出的计划性和合理性。主要检查科研经费的使用是否按照批准的预算支出，有无违规支出。
2.科研经费的使用管理。审核费用是否按要求列支，是否存在预算外支出；是否存在国家和学校明令禁止的消费项目支出，项目管理费、人员费用、业务费支出是否合理；科研项目的成本核算能否在经费、人员、设备等方面划清科研与教学的界限，科研项目的成本能否科学合理；审查对科研项目负责人使用科研经费的监督是否有效，是否存在以协助科研为名挪作他用，是否转移到有直接经济利益的挂靠单位，资金转移业务是否按资金转移批复、项目合同和有效财务凭证办理转移手续，账目是否清晰， 确保科研经费的安全和合理使用，防止骗取、截留、挤占和挪用科研经费的现象发生。
(三)审计研究经费使用的有效性
效益审计是科研经费审计的重要组成部分。近年来，一些高校不重视科研项目的管理，对其有效性监管不够，使得项目效益低下，甚至无效，造成损失和浪费。因此，为了提高科研经费的使用效率，必须加强效益审计，检查和评价学校科研经费的使用和经济活动的效率，确定其经济性、效率性和有效性。项目是否经过充分论证和科学评估，项目管理是否严格，是否存在因管理不善造成资金浪费的情况；科研项目是否及时办理结题和结案手续，是否达到预期目标，社会效益和经济效益如何。
(4)审计固定资产和无形资产的管理。
审核科研项目活动中购置的固定资产是否纳入学校资产统一管理，并由负责人负责；科研项目结束后仪器设备是否及时回收，由学校统一管理和调配；为防止国有资产流失，促进国有资产保值增值，是否对科研经费的使用进行跟踪管理；财务部门是否及时将无形资产纳入学校统一核算。
参考资料:
[1]，张。浅谈高校科研经费的管理审计[J].会计通信综合(一)2009，(1)。
[2]沈煜，童仁成。美国国家科学基金会的审计监督制度对中国的启示[J].科研管理，2009，(7)。