知识产权局授予发明人专利权的行为是行政确认还是行政许可？

个人认为，在专利申请到授权的过程中，行政许可和行政确认是这个行政行为的两个步骤，行政确认在前，行政许可在后；行政确认是行政许可的前提，行政许可是行政确认的结果。

国家知识产权局对专利申请文件的审查属于行政确认；经审查合格后授权的行为属于行政许可。