专利转化率
从1985到2003年,中国专利申请受理总量为30多万件,增速居世界第一。而我国拥有的专利技术转化率不到10%,非职务发明人的专利成果更是乏人问津。一方面是企业对专利技术的渴求,另一方面是成果转化率低,无法实现产业化。时至今日,我国科技成果转化依然困难重重,非职务发明人的处境更加艰难。
科学技术中的“乞丐”
记者掌握的资料显示,在吉林省,760项专利发明中,有700多项没有获得经济效益;5000名发明家中有近3500人负债累累。在过去的20年里,湖南省注册了5万多项专利。至少有6000名技术发明家缺钱,4000人因为发明而负债累累。
为什么专利发明人越发展越穷?
据了解,在现行科技管理体制下,很多职务发明人因为有固定单位,无法自由交易,所在单位(多为科研机构)缺乏积极参与市场交易的积极性。
业内人士分析,完成整个交易流程,让买家最终完成产品营销,涉及很多环节。这些环节包括专利技术的认定、技术比较、生产设备投资、市场前景分析等等。任何一个环节出现问题,交易双方都会前功尽弃。
科技成果转化的这种不确定性给交易双方带来了很大的风险。这种风险个人承担不了,科研单位因为害怕风险而不愿交易,往往把科技成果封存在单位。
事实上,科技成果交易可能会经历多次失败、复杂的法律纠纷和不可预测的费用。科技人员不是职业经理人和谈判者。以专利持有人和开发者所拥有的商业知识,履行整个合同是相当困难的。面对这些额外的成本,科研机构往往宁愿封存成果,也不愿冒太大的风险。在交易成本和预期市场回报不可预测的情况下,科技成果转化只能是碰运气,失败导致债台高筑的现象时有发生。
湖南省政协委员、湖南省科学技术研究发展院院长助理王坦言,科技成果转化陷入了一个怪圈。从事科研发明的人不仅不能致富,反而有些人因为从事研发而贫穷。“这个问题不仅仅发生在个人身上。许多企业、大学和科研单位普遍面临着新技术研发资金短缺的问题。有人戏称他们是科技界的‘乞丐’。”
帮助穷人不是一件好事。
多年来,由于科技市场体系培育的缺陷和认识上的误区,我国专利技术转化长期保持在较低水平。虽然科研经费投入每年都在增加,但科研机构还是希望政府能加大支持力度。当一些企业和专家谈到科技成果转化的困难时,他们总是向政府伸手要钱和政策。
对此,科技部政策法规与体制改革司法规与知识产权司副司长冯表示,目前的政策导向正在逐步调整,对企业的支持方式将从直接的资金支持逐步调整为强调营造更加客观、公平、有利的竞争环境,强调企业的自主创新能力和自我发展能力。另一方面,企业作为市场经济的主体,也应该从主要依靠政府支持转向更加自主、积极地寻求市场帮助。冯认为,只有开拓能力强的企业,才会有更强的市场实践能力。那种“扶贫”式的帮助,对企业来说不是好事。享受优惠政策的企业是支持一段时间的,但只要优惠政策一停,企业就可能在短时间内死掉,而那些靠自己生存下来的企业,是经得起市场考验的。
王也认为,科技成果产业化需要巨大的资金投入,完全依靠政府支持是不现实的。很多国企和科研院所陷入困境,是因为企业和民间组织的投资还没有真正启动。“科技成果转化要在管理上更多地运用市场原则来解决,而不是过分依赖政府的优惠政策”。
产业集聚控制成本
专家分析,目前国内R&D机构数量众多,成果交易过于分散,导致成果拥有方市场力量不足,市场信息严重不对称,投资者难以找到自己需要的技术。“研究机构由于体制问题缺乏激励,每个研究所都面临巨大的交易市场。这些因素是制约科技成果转化和交易的根本原因。”
可见,科技成果转化的障碍仍然是市场机制的缺失。如何加快构建国家、企业、民众积极参与、共同推进R&D工业化的体系?王认为的解决办法是聚集形成交易所需的产业,鼓励企业参与组织市场交易。
他分析,尽管市场需求旺盛,但卖家太少或者从事成果交易的市场组织者太少,导致科技成果需求大但空间窄,真正产业化的不多。有时候,一个成果等了十几年还是无人问津。在这方面,卖方必须根据市场的特点有效地组织和提供产品、服务和通讯工具;买方通过市场组织者获得可靠和完整的信息。
据悉,上海市专利局今年5月成立了“科技超市”,尝试在特定市场进行科技成果集中交易。
政策应侧重于激励和指导
一些科技专家曾感慨,虽然近年来政府采取了各种措施加大财政投入、奖励和优惠政策,但并没有很好地建立起符合中国特色的科技转化发展模式。
冯说,现行的科技成果转化政策仍具有市场经济转型期的特点,对企业的支持方式主要是财政支持和税收优惠。未来的科技政策将从政府的决定性作用转向充分发挥市场配置资源的基础性作用,政府的作用将主要是激励和引导。
业内专家建议,为解决当前科技成果转化问题,应尽快建立科技成果转化和产业化一体化市场,形成买卖双方都能实现交易和转化的环境;成立专门的服务公司进行科技成果交易,让科技市场的组织者进入市场组织科技成果转化。这类公司其实和西方发达国家的知识型服务公司大致相同;为科技成果转化、发明创造和交易市场提供更多激励,加快成果向生产力转化。