美国总统和白宫的主要机构是什么?

(1)总统和白宫

1,总统美国联邦宪法规定,总统是国家元首、政府首脑和武装部队总司令。美国总统也是世界上最有权力的职位之一。在立法方面,他可以否决国会通过的任何法案,即拥有立法否决权;在每年的国情咨文、预算演说、经济演说和各种特殊问题演说中,我们可以向国会提出立法倡议,即立法倡议权;他也有权召开国会特别会议;在司法方面,总统指定了联邦法官的任命,包括最高法院的成员,但须经参议院批准;你也可以对任何违反联邦法律的人给予完全或有条件的赦免——除了被弹劾的人;在行政方面,总统可以发布法令、条例和指示,可以任免公职人员,但高级官员(包括内阁部长、副部长、部长助理等。)必须得到参议院的批准;有权征召各州国民警卫队为联邦服务;在战争或国家危机时期,国会可以给总统更多的权力来处理国家经济和保护美国的安全。有权宣布紧急状态并指挥和指挥武装部队;在外交事务方面,他负责美国与外国的关系。有权代表美国与外国政府建立外交关系和缔结行政协定。有权任命大使。然而,缔结条约和任命大使必须得到参议院的批准。等一下。

总统任期四年,可连任一次。如果总统死亡、辞职或丧失行为能力,副总统应接管总统职务。

2.总统内阁美国政府的最高决策机构是总统内阁。总统内阁由总统根据行政管理的实际需要设立。内阁成员由处理具体国家和国际事务的部长以及总统指定的其他官员组成。从法律上讲,内阁实际上只起总统助理和顾问团的作用,没有集体决策权。布什政府的重要内阁成员和官员中,除了副总统理查德·切尼和国务卿科林·鲍威尔之外,还有14位部长。即农业部长安·m·维尼曼(Ann M. Veneman)、商务部长唐·埃文斯(Don Evans)、国防部长唐纳德·拉姆斯菲尔德(Donald Rumsfeld)、教育部长罗德·佩奇(Rod Paige)、能源部长斯宾塞·亚伯拉罕(Spencer Abraham)、医疗和社会事务部长托米·汤普森、住房和城市发展部长梅尔·马丁内斯(Mel Martinez)、内政部长盖尔·诺顿(Gale Norton)、劳工部长赵小兰、交通部长诺曼·米内塔(Norman Mineta)、财政部长保罗·奥尼尔(Paul O'Neill)、退伍军人事务部长安东尼·普林西皮(Anthony Principi)、司法部长约翰·阿什克罗夫特(John Ashcroft)和国土安全部长托马斯·里奇(thomas ridge)。此外,白宫办公厅主任安德鲁·卡德(Andrew card Jr .)、环境保护局局长克里斯蒂·怀特曼(Christie Whiteman)、管理和预算局局长小米切尔·丹尼尔斯(Mitchell Daniels Jr .)、国家药物管制政策局局长约翰·沃尔特斯(John Walters)、美国贸易代表罗伯特·b·佐利克(Robert B. Zoellick)等。

3.白宫的“政治研究室”美国总统的许多重要决策和计划都来自于白宫设立的几个重要的政策研究机构,如国家安全委员会、总统经济顾问委员会、管理和预算办公室、国家药物管制办公室、政策研究室、科技政策办公室、美国贸易代表办公室等。

国家安全委员会是根据第1947号《国家安全法》设立的,设在总统办公厅内。目前,这个委员会的主席是布什总统,其他合法成员包括副总统切尼、国务卿鲍威尔和国防部长拉姆斯菲尔德。参谋长联席会议主席亨利·谢尔顿(Henry H. Shelton)将军担任委员会军事顾问,中央情报局局长乔治·特尼特(George J. Tenet)担任情报顾问。白宫办公厅主任安德鲁·h·卡德(Andrew h . Card Jr)、财政部长奥尼尔、总统安全事务助理康多莉扎·赖斯(Condoleezza Rice)和总统经济政策助理拉里·林赛(Larry Lindsay)也是该委员会的常任成员,通常会受邀出席会议。其他官员也被邀请参加相关会议。国家安全委员会帮助总统制定有关国家安全的国内外军事、情报和经济政策。

经济顾问委员会(Council of Economic Advisers):主要任务是研究和分析国内部门和国际经济问题,评估联邦政府的各项经济政策,编写年度总统经济报告,并就国家经济发展向总统提出政策建议。总统经济顾问委员会是根据第1946号《就业法》成立的。它原本隶属于总统办公室,根据美国政府的“重组计划”,于1953成为独立的政策研究机构。该委员会由三名成员组成,他们都要经过参议院的推荐和审查,并由总统任命。现任主席是罗伯特·g·哈伯德。根据2002年总统经济报告,除了三名成员之外,总统经济顾问委员会还任命了30多名具有丰富学术知识的经济学家和统计学家。

管理和预算办公室的前身是预算局,成立于1939。该办公室有20名工作人员,米切尔·丹尼尔斯(Mitchell Daniels Jr .)为现任主任,两名副主任和几名助理主任,负责预算、立法、行政、经济政策、能源(自然资源、科学)、国家安全和外交。管理和预算办公室的主要职责是:通过审查各行政部门的组织结构和管理程序,协助总统维持有效的政府;制定有效的协调机制协助总统,加强政府机构间的合作;协助总统编制预算,制定政府财政计划;审查和控制政府预算,帮助总统制定改革政策,特别是及时向总统报告政府的财政负担。

政策制定办公室由国内政策委员会和国家经济委员会组成,这两个委员会都负责向总统提出建议,帮助他制定、协调和实施国内经济政策,并就其他政策向他提供建议。国内政策委员会成立于1993年6月65日+8月65日+6月6日。主要负责审查总统国内经济政策的研究和执行情况,协调联邦政府各机构间的合作。国家经济委员会成立于10月25日,1993,65438+,主要负责协调总统经济政策的制定,向总统提供经济政策建议。该委员会还负责确保经济政策决定的实施。国家经济委员会由总统经济政策助理拉里·林赛担任主席。

CEQ环境质量委员会是根据NEPA国家环境政策法案1969成立的。位于总统办公室。根据1970《环境质量改善法案》,成立了环境质量办公室(OEQ ),为委员会提供专业和行政支持。委员会主席兼任办公室主任,由总统任命。根据法律的要求,该委员会负责评估和协调联邦政府的行动,就国内和国际环境政策向总统提供建议,并编写年度环境质量报告供总统提交国会。此外,该委员会还负责审查联邦政府各机构和部门关于国家环境政策的各种法案的执行情况。

国家药物管制政策办公室是根据1988号《国家麻醉品领导法案》成立的。办公室编制14人,目前实有8人。该办公室负责制定国家禁毒政策、目标、重点和实施手段,每年做年度报告,提出禁毒战略和国家禁毒预算报告。就禁毒活动的组织、管理、预算及其他相关事宜向总统提出建议。同时,它还负责审查政府机构执行禁毒战略的情况。

科学技术政策办公室是根据1976号《国家科学技术政策、组织和优先事项法》成立的,设在总统行政办公室内。科技政策办公室负责向总统提供科学、工程和技术分析报告,以及重要的政策、计划和各种联邦政府项目。从科学的角度,就经济、国家安全、医疗、对外关系、环境等各个领域的问题向总统提出建议。评估联邦政府在科学和技术方面努力的规模、质量和有效性。

美国贸易代表办公室是根据1963 65438+10月15号总统行政命令成立的,前身是贸易谈判特别代表办公室。根据1974的贸易法案,它成为总统执行办公室的一个机构,负责处理贸易协定,制定和执行贸易政策。根据1988综合贸易和竞争法案的授权,贸易代表被赋予了许多新的权力,包括实施“301条款”。美国贸易代表相当于大使,直接对总统负责,全面负责美国在世界贸易组织的所有活动,包括讨论、召集会议和谈判,以及经合组织中的贸易和商品问题,联合国贸易和发展会议等多边机构中的贸易问题,以及其他多边和双边贸易谈判。美国现任贸易代表罗伯特佐利克(Robert Zoellick)有四名副代表,三名在华盛顿,一名在日内瓦。其他成员包括:纺织品谈判首席代表、特别贸易谈判代表、负责农业、亚太地区、中国、议会事务、环境和自然资源、欧洲和地中海、日本、监督和执行、北美事务、政策协调、媒体、世贸组织和多边事务、西半球事务的贸易代表助理。

美国贸易代表也是进出口银行和海外私人投资公司董事会成员,以及国际货币和金融政策国家咨询委员会成员。

该部的机构设置

美国目前有20个部门,分别是农业部、商务部、国防部、空军部、战争部、海军部、国防部、教育部、能源部、医疗和社会服务部、住房和城市发展部、内政部、司法部、劳工部、国务院、交通部、财政部、退伍军人事务部和国土安全部。

经过多年的演变,美国许多部门的行政机构庞大,在国家经济社会发展中发挥着越来越突出的作用。以下只是美国商务部和财政部的例子。

美国商务部成立于2003年3月4日,电话号码为1965438,是从原商业和劳工部(成立于2003年2月4日,电话号码为1903)中分离出来的。劳动部负责与劳动有关的事务。根据法律规定,美国商务部的主要职责是促进该国的对外贸易、经济增长和技术进步;提供各方面的帮助和信息,提高美国企业在世界经济中的竞争力;防止来自国外的不公平贸易竞争;为企业和政府决策部门提供社会经济统计和分析报告;支持科技成果利用和环境、海洋资源利用;确保专利和商标,制定技术发展政策。商务部的最高机关是部长办公室,负责主持商务部的全部工作,并就联邦政府政策、工商业和国民经济向总统提供建议。

商务部有几个局和办公室,各司其职,如经济和统计局、出口管理局、经济发展局、小企业发展局、国家海洋和大气管理局和技术管理局。

经济和统计局的主要职责是向部长和其他政府官员提供有关经济发展、经济预测以及宏观和微观经济政策的信息。经济和统计局由人口普查局和经济分析局组成。人口普查局作为常设机构,成立于3月6日,1902。其主要职责是根据宪法授权提供人口普查数据。根据美国法律,人口普查局应该每10年进行一次人口普查。根据法律,人口普查局收集的任何有关个人、家庭和机构的数字都必须经过严格确认,并且只能用于统计目的。人口普查局负责:每10年进行一次人口和住房普查;在州和地方政府范围内,每五年进行一次工业普查,包括制造业、采矿业、建筑业和运输业;通过定期调查提供各种信息;美国对外贸易的综合统计,包括进出口数字;应州和地方政府的要求进行各种专项调查;发布人口预测。经济分析局负责:美国的国民经济核算,综合各种经济数据,提供重要的经济信息,如经济增长、地区发展和美国在世界经济中的地位;国民收入和生产核算,包括国民产出的生产、分配和使用,估算国家的有形财富,投入产出表;地区经济核算,提供各地区、各州、各大城市的个人收入、人口、就业情况,估算各州的生产总量;国际经济核算账户由美国与外国的国际交易(国际收支)和美国的国际投资组成。此外,经济分析局定期对美国海外投资和外国在美投资进行普查,并公布相关数字。

出口管理局作为商务部内的独立机构,成立于6月5438+0987+10月1。根据美国出口管理法,其主要职能是促进和控制出口。出口管理局负责制定美国军民两用产品出口管制政策,包括技术、软件和大规模杀伤性武器,处理出口许可证申请,执行出口管制法律。这些行动一方面是为了防止武器扩散,同时也是出于加强国防工业基础、确保国家安全和某些外交政策目标的考虑。

根据《公共工程和经济发展法》,经济发展管理局成立于1965。旨在帮助美国各地的经济发展,包括农业地区和一些不属于主流经济、经济发展缓慢的城市社区。经济发展局主要对某些项目,如基础设施建设、规划协调、经济调整等提供一些公共政策支持和帮助,包括资金支持,以减少这些领域的失业。在经济发展局的规划拨款中,大部分是针对各州、地方政府和社区,帮助他们制定有效的经济发展政策和计划,提供技术和资金支持,包括工业研究、管理、自然资源开发和出口促进等。

国际贸易管理局成立于10月2日1980。其主要任务是促进对外贸易,加强美国的国际贸易和投资地位。在进口方面,主要责任是保护美国企业免受不公平贸易行为的影响。国际贸易局由一名负责国际贸易事务的部长助理领导,他还负责向美国贸易代表提供专业和情报支持。国际贸易局下设几个部门:进口处负责决定是否对某一进口商品实施相关反倾销措施;市场准入和申请办公室负责分析、制定和实施美国国际经济政策,为美国公司开拓海外市场,提高美国国际贸易和投资地位;贸易发展办公室负责提供国际贸易和投资建议,支持美国工业部门,加强美国国内出口竞争力,促进美国企业参与国际市场。此外,还有“出口援助中心——国际贸易署”,负责为美国企业提供出口相关信息和其他种类的支持。

根据总统的行政命令,小企业发展署成立于1969。它设在商务部,负责制定全国小企业发展规划,扶持小企业,使其能够有效平等地参与美国的自由企业制度,克服各种社会经济障碍。小企业局的另一项重要工作是加强政府与小企业的合作,为小企业拓展市场空间和商机。

美国国家海洋和大气管理局是根据美国政府第4号重组计划(1970)成立的。设在商务部,主要职责是预测、监测和分析环境变化,及时做出预测,保护人民生命财产和自然资源,促进经济增长,加强环境安全。国家海洋和大气管理局由国家气象局和国家环境卫星(数据和信息服务)组成。

技术管理局经国会批准于1988年成立,设在商务部。它是美国政府和美国工业界合作的主要技术组织,旨在为企业提供信息,加强美国企业的竞争力。技术管理局由许多部门组成,包括技术政策办公室、国家技术信息局和国家标准技术研究所。技术政策办公室(Office of Technology Policy)的主要任务是为私营部门提供支持,旨在促进技术政策,最大限度地提高技术对经济增长的影响,增强美国产业的竞争力,保护产业的利益。此外,它还负责支持联邦、州和地方政府官员、行业和学术机构的技术能力,以促进美国的国家技术发展和美国经济的竞争力。国家技术信息服务已经成为美国最大的科学、技术、工程和其他商业相关的信息中心。其主要信息来源是美国政府机构,此外还有广泛的技术研究报告、国内外贸易、商业和管理研究、社会经济和贸易统计、计算机软件和数据库、年度医疗保健报告,以及其他数据和全球竞争情报。美国国家标准与技术研究所(NIST),其主要任务是帮助企业开发新技术,提高产品质量和生产工艺,并根据新的科学发现加速产品的商业化,从而加强美国经济,提高工作质量,改进应用技术和提高标准。

除上述机构外,美国商务部还有专利商标局、政策和战略规划办公室、企业发展监督局。

美国财政部成立于9月2日,1789,是美国历史最悠久的政府机构。作为总统的政策顾问,财政部长主要负责制定和起草国内和国际金融、经济和税收政策,参与制定广泛的财政政策,管理国债,并担任美国政府的财政代理人。财政部有几名部长助理,负责经济政策、宏观经济政策协调、微观经济、银行和金融、税收和预算、公共关系和国际事务等。

美国国会通过了许多法令,授予财政部各种新的职责,并设立了许多局和部门。例如,货币监理署成立于2月25日,1863,其主要任务是管理中国的银行。货币管理局局长由总统任命,任期五年。金融管理局有权检查银行,批准或拒绝新银行的设立和合并申请,并作出关闭银行的决定。国内税收署:早在1862年7月1日,美国就成立了国内税收署。美国国会于1913首次授权征收个人所得税和公司税。目前,国内税收署的主要任务是实施国内税法。美国税收的主要来源是个人所得税、社会保险和退休税。其他重要的税收有公司税、消费税、房地产税和赠与税。经济政策助理部长办公室:负责协助政府高级官员制定经济政策,分析评估国内外经济问题和金融市场发展情况。此外,它还负责根据年度预算计划进行经济预测;国际事务办公室:在亚洲、美洲、非洲、欧洲和中东设有办公室,帮助各国财长制定与国际金融、经济、货币、贸易、投资、环境和能源相关的政策和计划。税收政策办公室:制定国内和国际税收政策,分析各种税收立法和计划的效果,预测经济趋势,编制政府收入的官方估计,并就国际和国际投资事务提出建议。美国海关总署:根据美国第一届国会第五法案成立,于1929年3月成为财政部内的独立机构。其主要职能是防止走私(包括毒品和违禁药品)、征收关税和罚款等。金融管理服务:负责研究、制定和管理联邦金融体系,使政府的现金能够有效、安全地流动。货币管理局还负责核算财政部的货币资产和负债,跟踪财政部的收入和支出。公共债务局(Bureau of the Public Debt):成立于6月30日,1940,主要职责是筹集联邦政府所需资金,核算公共债务,发行和回购国库券,执行债务管理政策。

此外,美国财政部还有许多其他机构,如美国特勤局,负责保卫总统和其他政府高级官员,以及美国政府政权和其他资产;联邦执法培训中心负责向联邦政府机构提供法律培训;酒精、烟草和火器局负责征收酒精和烟草产品税,以防止烟草和酒精产品的走私和非法销售;外国资产控制办公室控制着被美国冻结的国家的资产;金融机构助理部长办公室负责监督和执行与金融机构有关的各项政策和条例。