科技创新激活发展动能

2021科技创新如何有效增强经济动能？在国家统计局等部委近期发布的2021系列经济数据中，科技创新亮点突出。

R&D投资保持高增长。

“2021年，科技创新在防控疫情、推动高质量发展、构建发展新格局、保障国家安全等方面发挥了重要作用，实现了“十四五”良好开局。国家创新能力综合排名上升至世界第12位。”在2022年全国科技工作会议上，科技部党组书记、部长王志刚点评2021年科技工作。

2021年，全社会研究与试验发展经费支出比上年增长14.2%，增速比上年加快4个百分点；研发经费支出占国内生产总值的比重达到2.44%，比上年提高0.03个百分点。其中，基础研究支出比上年增长15.6%，占研发支出的比重为6.09%，比上年提高0.08个百分点。

"中国对R&D的投资将继续保持快速增长."赵刚认为，R&D 2.44%的投资强度表明，R&D投资的快速增长与GDP的快速增长密切相关。2021年GDP增速达到8.1%，可见中国经济的潜力和活力。“只有把创新作为经济发展的第一动力，继续坚持科技创新的高投入，才能提升中国经济的竞争力。”

持续的投入培养了世界上最大的科技人才，也带来了持续的科研产出。目前，我国研究和试验发展人员的全职当量超过500万人年。截至2021年末，我国发明专利有效授权量359.7万件，每万人口高价值发明专利拥有量达到7.5件，比上年增加1.2件。

创新引领高科技产业发展

科技创新引领高新技术产业快速发展，使经济发展具有更高质量。

2021年，规模以上医药制造业、航空航天及装备制造业、电子及通信设备制造业、计算机及办公设备制造业增加值分别增长24.7%、17%、18.3%和18%，信息传输、软件和信息技术服务业增加值增长18%。哈尔滨工业大学经济管理学院副院长马涛表示，2021的经济数据反映出中国高技术产业国际竞争优势逆势上升。“从上述类别的出口目的地来看，除发展中经济体外，从主要发达经济体进口的中国相关产品也大幅增长。中国高技术产业的全球竞争优势不仅没有削弱，反而得到了发展、扩大和加强。”。

数字技术在工业倍增器中发挥着重要作用。“党的十八大以来，数字经济与制造业的融合已经规模化、外溢化，数字技术对制造业的乘数效应开始发力。”马涛认为，数字经济R&D投资高于一般行业R&D投资，加速了工业互联网、消费互联网等数字经济形态对制造业体系的重塑。

创新驱动经济升级，新的发展格局带来了巨大的投资动力和创业活力。2021年，我国高技术产业投资比上年增长17.1%。企业创新能力进一步加强，高新技术企业数量同比增长18.7%。

“高技术产业投资的快速增长与中国的政策导向和企业认识的深化有关。”赵刚认为，近年来，中央出台了一系列政策，大力支持硬科技发展，鼓励更多企业和社会资本投入科研开发和技术改造；在经济下行压力下，国际竞争加剧，更多企业意识到，只有加大在R&D的投资，掌握核心竞争力，才能在市场中立于不败之地。

重点领域改革稳步推进。

“十四五”开局之年，中国科技继续深化重点领域改革和人才队伍建设。面向未来，接下来的科技改革应该如何增强创新动力？

“要形成和激发非制造业市场主体参与制造业创新投入的市场体系。”马涛表示，虽然去年部分制造业的R&D投资和利润水平创近年来新高，但中国制造业整体利润率低于新经济和金融经济也是事实。完全依靠制造业本身仍然难以形成长期可持续的、能够满足国际竞争需要的创新投入。除了基础应用研究的国家市场框架外，数字经济、金融经济、传统优势产业等具有较高创新投资潜力的行业应成为向制造业创新升级配置资源的主体。